수성구의회

존경하는 46만 수성구민 여러분! 그리고 방청객 여러분!
안녕하십니까? 범어1·4동, 황금1·2동 출신 행정자치위원회 소속 김숙자 의원입니다.
이번 정례회에서 본 의원에게 구정질문의 기회를 주신 존경하는 유춘근 부의장님을 비롯한 선배·동료 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
또한 올 한 해 다양한 정책실현을 통해 전국 자치단체 중에서 교육, 문화, 교통 등을 포함한 지역주민 삶의 만족도 6위라는 쾌거를 달성하신 이진훈 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분들의 노고에 깊은 감사를 드립니다.

오늘 본 의원이 말씀드릴 내용은 주민센터에 관한 것입니다. 우리 수성구가 1980년 동구로부터 분구하면서 건립한 대부분의 동사무소가 1995년 지방자치제 실시 이후 보다 더 주민편의 및 복리증진을 도모하고 주민자치기능을 강화하여 지역공동체 형성에 기여하고자 2000년 2월 25일 주민자치센터 설치 및 운영 조례를 제정하여 주민에게 한걸음 더 다가가고 있습니다. 이러한 맥락에서 주민자치센터의 기능을 포함하여 동사무소가 주민센터로 명칭은 변경되었지만 그에 따른 시설은 큰 변화가 없이 열악한 환경을 그대로 유지하고 있습니다.

물론 재정여건이 여의치 않아 연차적으로 신축 등을 추진하고 있는 것으로 본 의원은 알고 있습니다. 또한 이러한 열악한 재정 여건 속에서도 주민들의 다양한 교육·문화 욕구를 충족하기 위해서 도서관 건립이나 문화센터 건립 등에는 적극적으로 대응하고 있는 것으로 생각되며 이 점은 매우 바람직하다고 여겨집니다.
하지만 정작 주민들이 가장 많이 방문하는 주민센터 시설에 대한 관심은 지금까지 상황으로 보아 우선순위에서 좀 멀어져 있지 않았나 생각합니다.
이에 본 의원은 늦은 감은 있지만 이제부터라도 주민들의 생활과 가장 밀접한 주민센터 시설에 대해 좀 더 적극적인 예산투입이 필요하다고 생각되어 본 구정질문을 드리고자 합니다.

우선, 동 주민센터의 건립실태를 살펴보면 총 23개 중 1980년대 건립된 곳이 6개 동이며 1990년대 건립된 곳이 7개 동, 2000년대 건립된 곳이 6개 동, 10년 이내 건립된 곳이 2개 동이며 최근 5년 이내 신축된 곳이 2개 동입니다. 그리고 2016년도 리모델링할 주민센터가 3곳입니다.
23개 주민센터 중 9개를 제외한 14개의 주민센터는 최근 신축한 주민센터를 제외한 대부분의 시설은 누수 등의 안전상의 문제도 우려되고 무엇보다도 노후화된 건물로 계절에 따라 냉․난방기를 사용하지만 열 효율성이 떨어져 전기료 과다 발생 등 예산낭비요소가 있다고 봅니다.

이를 방지하기 위해 단열성, 방음성, 기밀성, 수밀성, 내풍압성 등 여러 가지 면에서 기능이 좋은 하이샤시 설치와 더불어 이중창틀로 교체하고 내벽은 단열재를 사용할 것을 제안합니다. 이에 대한 예산은 본 의원이 알아본 바에 의하면, 하이샤시는 2,000～2,500여 만원, 압축 내벽 단열재는 1,000여 만원으로, 합계 3,000～4,000만원이면 오래된 주민센터를 리모델링할 수 있으며 냉․난방비 절약에도 큰 도움이 될 것으로 예상됩니다. 더불어 일반적으로 도시의 색깔은 농촌과 대비하여 온통 회색입니다. 물론 건물구조상 콘크리트를 주재료로 사용하다 보니 그럴 수 있다고 봅니다만 특히나 관공서 건물은 고정화된 컬러를 고수하고 있습니다.
21세기는 한류와 더불어 다양한 문화가 공존해 있고, 우리 수성구는 교육․문화의 도시로 한걸음 더 발돋움하려는 이 시점에 향후 신축이나 리모델링할 때는 보다 더 다양한 컬러를 사용하고 디자인도 흔히들 생각하고 있는 정형화된 기존 틀에서 벗어나서 수성구만이 가질 수 있는 독특한 형태로 건립되기를 제안합니다.

이상의 내용을 간단하게 세 가지 질문으로 요약하면, 첫째, 23개 동 전체 주민센터의 건물 안전도, 냉난방 상태 등을 전수 조사하여 향후 신축 및 리모델링 계획을 제시해 주시기 바라며, 무엇보다도 5년 이내 신축이 불가한 주민센터는 열 효율성을 높이고 전기료 절감을 위해 하이샤시 및 이중창 등의 교체를 제안드립니다.

둘째, 23개 주민센터에서 오래된 주민센터와 최근 몇 년 동안에 신축된 주민센터의 편차와 격을 줄이는 뜻에서도 2016년도는 남은 곳을 함께 리모델링 해서 23개 주민센터를 찾는 주민들과 그곳에서 근무하는 직원들이 주변 환경은 열악하지만, 따뜻한 근무 환경이라도 만들어서 함께 삶의 질을 높이고 나아가서 명품 수성구의 위상이 퇴색되지 않고 함께 공생해 갈 수 있기를 바랍니다.

셋째, 장기적으로 신축이나 리모델링을 할 때 기존 관공서의 고착화된 이미지에서 벗어나 21세기 모던형으로 수성구만이 가질 수 있는 독특한 형태의 주민센터 구축을 제안합니다.

이상의 질문을 심사숙고 하시어 주민들이 쾌적한 환경의 주민센터를 방문하고 이용할 수 있도록 수용여부에 대한 구청장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.

항상 우리 구 주민들의 복리증진을 위해서 관심과 애정을 쏟으시는 존경하는 김숙자의원님께서 질문해 주셨습니다. 감사드리면서 답변드리겠습니다.
의원님께서 말씀하신 대로 우리 구는 교육·문화, 환경, 복지 등 인프라에 우선을 두어서 투자를 해 온 게 사실입니다. 도서관이나 문화센터 또 생활예술의 육성, 수성못, 하천정비, 노인복지관 등에 투자를 더 중점적으로 해 왔습니다.
동사무소는, 동주민센터는 말씀하신 대로 주민들이 많이 이용하고 또 공무원들의 근무여건과도 관련이 있기 때문에 중요한 투자대상이다 이런 생각을 가지고 지금부터는 이 부분에 대해서도 좀더 투자를 늘려나가야 되겠다 하는데 대해서 의원님과 전적으로 생각을 같이 하고 있습니다.

우리 구의 동 주민센터 현황을 보면 30년 이상된 동 주민센터가 6개 20 내지 30년 사이가 7개동 10년에서 20년 사이가 6개동, 10년이내에 지어진 것이 4개동이 있습니다. 전체적으로 23개 동 주민센터 중에서 시설개선이 필요한 곳이 11개 동이고 신축이나 이전을 해야 될 대상이 될 대상이 6개 동정도로 파악되고 있습니다. 신축 이전이 필요한 동은 범어2동, 범어3동, 범어4동, 만촌2동, 황금2동, 파동 이런 동을 다시 짓거나 이전해야 된다 이렇게 파악하고 있습니다. 또한 지난 4월에 공공청사에 대한 안전진단을 한 결과 보수하거나 보강이 필요한 곳이 10개 동 주민센터가 있는 것으로 파악되었습니다. 그래서 앞으로 주민들의 생활 편의와 공무원들의 근무여건 개선을 위해서도 신축, 리모델링이 꼭 필요하다 이렇게 생각하고 있습니다.

내년도의 예산에 의회의 결정이 되었습니다마는 3개 동 주민센터 리모델링 예산 3억원이 확보되었고 또 보수보강이 필요한 10개 동 주민센터에 대해서 2,000만원이 확보되고 또 3개동에 대해서도 시설 추가 이중창이나 방음시설 등 예산으로 4,200만원의 예산이 확보되었습니다. 그래서 총 동청사 시설환경개선 예산이 3억 6,200만원 확보되어 있는 상태입니다.

또한 그것과 별도로 범어2동과 범어3동에 대해서는 동청사를 이전해서 신축하거나 또 활용하는 방안에 대해서 적극적으로 추진되고 있습니다. 김숙자의원님이 제안하신 이중창 하이스샤시 등에 대해서는 개선하거나 신축할 때는 반영하도록 그렇게 하겠습니다.
범어2동에 대해서는 시민공원에 있는 건축물을 대구광역시와 협의를 해서 확보해서 동 주민센터로 이용하는 방안으로 추진이 구체적으로 진행되고 있고 범어3동에 대해서는 아파트 건설사업과 관련해서 동 주민센터 부지를 확보하는 방안을 업체와 적극적으로 협의하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그렇게 되면 두 동에 대해서는 내년 중에는 구체적으로 이전하거나 새로운 건물을 활용하는 방안이 추진될 수 있을 것이다 이렇게 전망하고 있습니다.

또 한 가지 동 주민센터의 신축 및 리모델링 시에 독특한 디자인을 추구해 보자, 우리 구만의 특성, 특징이 있고 21세기 모던한 형태로 구축하자는 제안에 대해서 전적으로 동감합니다. 수성구 전체 동 주민센터들이 어느 정도 통일된 이미지 또 구의 특성이 반영된 디자인이 필요하다는데 대해서 의견을 같이 하고 이 부분에 대해서 관심을 가지고 추진하도록 하겠습니다.
지금까지도 고산도서관이라든지 범물실버복지센터 등 건물을 지을 때 또 만촌1동 주민센터를 지을 때도 설계공모를 통해서 좋은 건물을 지으려고 노력했습니다마는 색도나 디자인에 대해서도 좀 더 특성을 나타낼 수 있도록 추진하도록 하겠습니다.

의원님께서 걱정하시는 그런 방향의 추진이 우리 주민들의 자부심을 좀 더 높이고 또 편의를 좀 더 제공할 것이라고 생각하고 우리 구의 재정형편도 그 부분에 관심을 쓸만한 그런 시기도 되었고 어느 정도형편도 돌아간다 이렇게 생각하기 때문에 순차적으로 봐서 한 목에 다 해결할 수는 없습니다만 3, 4년 정도 기간을 잡고 모든 동주민센터에 대해서 해결해 나가도록 하겠습니다.