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대구광역시 수성구의회

대구광역시 수성구의회
2022년도 행정사무감사
 행정자치위원회회의록 제2반
대구광역시수성구의회사무국

피감사기관   지산1동

일   시 : 2022년 11월 16일(수)   오후 3시
장   소 : 지산1동 행정복지센터 회의실

(15시09분 감사계속)
○위원장 차현민    위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조의 규정에 의거 지산1동에 대한 대구광역시 수성구의회 2022년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
   박미화 동장을 비롯한 관계공무원 여러분!
   항상 지역 주민의 복리증진을 위해 최일선에서 행정을 수행하시느라 대단히 수고가 많으십니다.
   지방의회의 행정사무감사는 구정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 행정의 잘못된 부분을 시정토록 하여 구정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 데 그 목적이 있으므로 적극적인 협조를 해주시기 바랍니다.
   그리고 지방자치법 제49조제4항의 규정에 따라 동장님께서는 감사에 임하기 전에 증인선서를 하여야 합니다. 증인선서 취지는 본 감사가 원활히 진행될 수 있도록 하기 위함이며 허위증언, 출석거부 및 증언거부한 자에 대하여는 지방자치법 제49조제5항의 규정에 의거 고발 및 과태료 부과를 할 수 있음을 알려드립니다.
   동장님께서는 선서를 한 후 서명날인한 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
   그럼 선서를 해주시기 바랍니다.
○지산1동장 박미화    증인선서문!
   수성구의회가 지방자치법 제49조 같은 법 시행령 제46조 및 대구광역시 수성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 수성구의회 행정자치위원회 소관 업무에 관한 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어 관계공무원으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서 다음과 같이 선서합니다.
   선서!
   본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2022년 11월 16일
지산1동장   박미화
○위원장 차현민    다음은 동장으로부터 인사와 직원소개를 듣도록 하겠습니다.   
○지산1동장 박미화    안녕하십니까? 지산1 동장 박미화입니다.
   수성구 발전과 구민의 복리증진을 위해 불철주야 헌신하고 계시는 차현민 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님!
   바쁘신 의사일정에도 불구하고 오늘 행정사무감사를 위해 저희 지산1동을 방문해 주신 데 대하여 주민과 동료직원을 대표하여 먼저 깊은 감사의 인사를 드립니다.
   저희 지산1동 전 직원은 구정의 최일선에서 주민의 봉사자라는 사명을 가지고 각자 맡은 분야에서 동행정 업무추진에 최선의 노력을 다하여 왔습니다마는 미흡하고 부족한 점도 많으리라 생각합니다.
   존경하는 차현민 위원장님, 그리고 여러 위원님!
   오늘 행정사무감사를 통해 여러 위원님들의 탁월한 식견으로 동행정 발전에 필요한 지도와 조언을 해주신다면 적극 시정하고 반영하여 주민의 행복을 추진하는 행정에 최선을 다하겠습니다.
   아울러 심도 있는 감사를 위해 성실하게 답변드릴 것을 약속드리며 인사에 갈음하겠습니다.
   다음은 저희 지산1동 직원을 소개해 드리겠습니다.
   (직원 소개)
   총괄팀장 행정6급 이동명입니다.
   복지팀장 행정6급 조명결입니다.
   찾아가는복지전담팀장 사회복지6급 김은미입니다.
   일자리·교육지원·녹색환경 업무를 담당하는 행정6급 김효정입니다.
   자원순환·공원녹지·안전총괄 업무를 담당하는 행정7급 권오봉입니다.
   사례관리·후원관리 업무를 담당하고 있는 사회복지7급 김주현입니다.
   생활보장·긴급복지 업무를 담당하고 있는 사회복지8급 신정웅입니다.
   청년·여성·교통·민방위 업무를 담당하는 행정8급 권누리입니다.
   서무·회계 업무를 담당하고 있는 행정8급 김다예입니다.
   기초연금·노인 업무를 담당하고 있는 사회복지8급 김휘식입니다.
   그 외 민원창구 3명과 사회복지 직원 3명은 민원처리 관계로 참석하지 못한 점 널리 양해해 주시기 바랍니다.
   이상으로 직원소개를 마치겠습니다.
○위원장 차현민    동장님 수고 많으셨습니다.   
   위원 여러분, 질의에 들어가기 전에 자료준비 및 검토를 위해 감사를 중지토록 하겠습니다.
   위원님들께서는 제출된 자료를 살펴보신 후 필요한 자료는 추가로 요청하시길 바랍니다.
   자료준비와 검토를 위해 감사를 잠시 중지한 후 계속하는 게 어떻겠습니까?
         (『예』하는 위원 있음)
   그러면 감사중지 후 3시 30분에 감사를 속개토록 하겠습니다.
   감사중지를 선포합니다.
(15시16분 감사중지)
(15시26분 감사계속)
○위원장 차현민    의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 감사를 계속하도록 하겠습니다.
   위원 여러분, 동 업무 전반에 대해 질의해 주시기 바랍니다.
   동장님, 자리에 앉으셔서 편하게 답변해 주시면 되겠습니다.
○지산1동장 박미화    감사합니다.   
○위원장 차현민    질의하실 위원님 계십니까?   
   배광호 위원님 말씀해 주십시오.
배광호위원    반갑습니다. 저는 고산에 지역구를 둔 배광호 위원입니다.
   여기 계신 모두 동행정 감사 준비하시느라 굉장히 수고 많으셨고요. 오늘 지산동에 와서 보니까 박미화 동장님 참 행복하신 것 같아요. 총괄팀장님, 복지팀장님 이하 모든 직원분들이 아마 수성구청에서 최고 엘리트들만 오신 것 같은데, 굉장히 젊고 활기가 넘칩니다.
   동장님, 지산1동 쭉 잘 이끌어 나가시리라 믿고 하나만 여쭈어보겠습니다.
   동행정 감사사항에 보니까 지역개발공채 매입 부적정으로 해서 주의를 받았던데 지역개발공채라는 것은 동에서 발급하는 게 아니죠? 제가 알기로는 농협이나 타 금융기관에서 발급받아서 첨부하는 것으로 알고 있는데 이 부분 왜 주의를 받았는지 궁금한데 동장님, 한번 얘기해 주십시오.
○지산1동장 박미화    그게 아마...   
배광호위원    617쪽에.   
○지산1동장 박미화    지역개발공채 매입은 물품이나 공사를 할 때 일부 1.5% 빼서 첨부하는 것으로 알고 있는데 이분들한테 알려줘도 그 건보다 많은 것을 빼와서 지적된 것 같습니다.
   제가 알기로는 물품은 0.5%, 공사는 2.5%인가 이런 식으로 떼도록 되어 있는데 2017년도 동청사 전기안전관리 대용역 외 6건에 대해서 과다 매입한 사실로 지적이 되었습니다.
배광호위원    보통 지역개발공채가 잘못 매입되었다면 환급을 받고 다시 발급할 수 있는 것으로 알고 있거든요. 동직원분들 그것 유념해서 그런 사례가 없도록 부탁드리겠습니다.
   그리고 제가 개인적으로 코로나 상생지원금 자료를 부탁드렸는데 이상하게 이번에 감사받은 3개동은 지원금 지급률이 굉장히 높아서 칭찬을 많이 해드리고 싶어요.
   여기는 186명이 미수령했던데 동장님, 추후에 미수령 인원이 안 생기도록 어떤 방안을 마련하셨는지 거기에 대해서 간단한 설명 좀 부탁드릴게요.
○지산1동장 박미화    거주불명등록자 이분들이 거주불명 되는 걸 미연에 방지하는 게 굉장히 중요한 것 같습니다.
   그래서 사실조사할 때 이분들이 웬만하면 전출갈 수 있도록 유도하고, 거주불명등록을 하도록 관리를 하고요.
   그리고 거주불명등록이 되었더라도 간혹 전화번호가 남아 있는 경우도 있거든요. 그런 경우에 문자를 보낸다든지 해서 한 분이라도 더 챙기도록 노력하겠습니다.
배광호위원    우리 지산동에는 복지사각지대가 없도록 복지팀장님 조금 더 힘써 주시기 바라고요.   
   그리고 행감과 관계없는 설문조사를 하고 있거든요. 동장님 개인 소견을 말씀해 주시면 됩니다.
   중식시간 휴무제에 대해서 동장님 생각을 말씀해 주십시오.
○지산1동장 박미화    개인적인 의견을 말씀드리면 됩니까?
배광호위원    예.
○지산1동장 박미화    결론적으로 말씀드리면 저는 중식휴무제를 하는 게 맞다고 생각합니다. 이것이 정착이 된다면 주민등록 등·초본이나 이런 민원을 중식시간에 안 해도 기타 발급이 되지 않을까 하는 생각이 들고요. 우리도 무인발급기를 설치할 예정인데 그런 것으로도 가능하지 않을까 이렇게 생각합니다.
배광호위원    이상입니다.   
○위원장 차현민    배광호 위원님 수고 많으셨습니다.
   추가로 질의하실 위원님... 최진태 위원님 말씀해 주십시오.
최진태위원    동장님, 지산1동은 다른 동네보다 인구도 많지만 복지관도 있고 그리고 주민센터에 자치학습센터도 있어서 노력을 많이 하셔야 빛이 나는 동네거든요. 옛날부터. 좀 알아주는 유명한 동네입니다. 여기 부임해 오신 걸 축하드리면서, 지금 몇 개월째 하고 계시는데 동장님으로 오셔서 관변단체장하고의 유대관계에 대해서 느낀 소감 한번 부탁드려도 될까요?
○지산1동장 박미화    제가 동장으로 부임할 때 단체와 유대관계를 잘해야 된다는 말을 제일 많이 들었던 것 같습니다.
   제가 다행히 2014년도에 지산1동에서 복지팀장으로 근무를 했습니다. 1년간 근무를 하면서 굉장히 잘 지냈고, 지산1동 단체분들이 정말 괜찮은 것 같습니다. 개인적으로.
   9년 만에 지산1동에 왔는데 많은 단체장님들이 그대로 계신 분들도 있고 회원들도 아직 활동을 하고 계셔서 개인적으로도 그렇고 단체 위원장님들도 굉장히 반겨 주셔서 앞으로 일을 하는데 수월하고 협력이 더 잘되지 않을까 이렇게 생각을 합니다.
최진태위원    유대관계가 잘되고 있다 그렇게 생각하죠?   
○지산1동장 박미화    예, 맞습니다.   
최진태위원    동장으로서 제일 중요한 역할이 관변단체장들이나 회원들하고 재미있게 지내는 게 그 동네를 잡음 없이 이끌어 나가는 방법이라고 생각합니다.
   그리고 감사에서 공용차량이 주의를 받았던데 차량일지를 보니까 2021년도 한 번하고 2년도 한 번은 조그마한 접촉사고 때문에 주의 받은 겁니까?
○지산1동장 박미화    행정사무감사 때 말씀...
최진태위원    617쪽에 19건 중에 세 번째 공용차량 관리 부적정 해서 주의 받은 게 있습니다. 차량일지를 보니까 사고가 두 번 있더라고요. 승용차. 무엇 때문에 그런가, 다른 게 있었나 궁금해서 묻습니다.   
○지산1동장 박미화    정확한 걸 파악 못해서, 바로 답변을 드리지 못해 죄송합니다.   
   추후에 파악해서 위원님께 따로 말씀드려도 되겠습니까?
최진태위원    예, 알겠습니다.
   그리고 620쪽에 프로그램 운영이 있습니다.
○지산1동장 박미화    예.
최진태위원    프로그램 운영하는데 평생학습센터에서는 어느 정도 인원이 참여하고 있고, 몇 가지 종류의 프로그램을 하고 있는가요?   
○지산1동장 박미화    프로그램은 33가지 과목에 55개반이 운영되고 있다고 들었습니다마는 정확하게 얼마의 인원이 참여하고 있는지 미처 파악을 못해서 죄송합니다.   
최진태위원    여기는 학습센터가 있어서 그렇지만 동 자체 프로그램이 있지 않습니까?   
○지산1동장 박미화    예, 맞습니다.
최진태위원    여기는 지금 2개를 하고 있네요?
○지산1동장 박미화    예, 맞습니다.
최진태위원    여기 회원수가 14명, 14명이 있는데 강사료는 회비를 받아서 충당하는 겁니까? 아니면 주민자치센터 운영비...
○지산1동장 박미화    회비를 받아서 충당하는 것으로 알고 있습니다.   
최진태위원    그러면 강사료는 나가는 게 없죠?
○지산1동장 박미화    없습니다.   
최진태위원    지금 운영비하고 간담회 경비를 얼마 쓰지 못 했거든요.
○지산1동장 박미화    운영비가 50만 원 정도 우리 지산동에 배정된 것으로 알고 있습니다. 50만 원은 1층에 인터넷 공간이 있는데 거기서 토너라든가... 복사를 10장씩 해가거든요. 그것을 굉장히 많이 이용을 해서...
최진태위원    그 비용으로 많이 나가는가요?
○지산1동장 박미화    소모품비로 많이 지출되고 있습니다.   
최진태위원    지금 주민자치센터 운영비가 150만 원 정도 책정되어 있고...   
○지산1동장 박미화    간담회 경비.
최진태위원    간담회 경비가 108만 원 정도 되어 있는데...
○지산1동장 박미화    예, 맞습니다.
최진태위원    아직 반도 집행을 못 했거든요.
○지산1동장 박미화    예, 맞습니다.   
최진태위원    이런 비용은 될 수 있으면 제때 맞추어서 잘 쓰시도록, 쓰시라고요. 아껴서 좋은 게 아니거든요.
○지산1동장 박미화    알겠습니다, 위원님.
최진태위원    주민들이 필요한 물품을 사드리고...
○지산1동장 박미화    예, 좋으신 말씀인 것 같습니다.
최진태위원    그리고 프로그램도 2개 종류에 회원수가 14명씩 있는데 관변단체에 회원을 모집하는 방법이 이런 프로그램을 많이 하면 거기에 오시는 분들이 100명이 넘어가고 200명이 되면 그분들 중에 동장님하고 알게 되는 일이 생길 수 있거든요. 그러다 보면 관변단체 어느 단체에 오시면 참 좋겠다 하는 분을 만날 수가 있거든요. 그런 것을 활용하시면 좋겠다고 생각하는데 주민들이 원하면 프로그램을 더 만드실 의향은 있습니까?   
○지산1동장 박미화    당연히 의향이 있습니다. 그런데 우리는 평생학습센터하고 같이 있어서 거기서 전문적으로 운영하는 게 낫다 보니까 주민자치 프로그램이 적은 것 같습니다.
   그런데 최진태 위원님이 말씀해 주신 평생학습센터의 이용자들을 단체로 하면 좋겠다 하는 것은 굉장히 꿀팁인 것 같습니다. 제가 적극 이용해 보겠습니다.
   (웃음소리)
최진태위원    잘 활용하셔서...   
○지산1동장 박미화    정말 꿀팁인 것 같습니다.
최진태위원    저는 그렇게 오시는 분들을 섭외해서 동장님한테 소개해 드리는 역할을 많이 했습니다. 단체 인원이 적어서 애를 먹는다 하면 그것을 보고 있다가 그 팀에 역할을...   
○지산1동장 박미화    예, 알겠습니다.
최진태위원    의원들도 그런 역할을 하시면 참 좋거든요.
   고생 많이 했습니다, 동장님.
○지산1동장 박미화    감사합니다.
○위원장 차현민    소개와 꿀팁의 전문 의원이신 최진태 위원님 말씀 잘 들었습니다.
   추가로 질의하실... 황혜진 위원님 말씀해 주십시오.
황혜진위원    동장님, 준비하시느라 수고 많으셨습니다.   
   저는 일반현황에 지역특성을 보면서 농어촌 복합지역이구나! 제가 살고 있는 고산3동이 농어촌 복합이라서 여러 가지 민원이 많이 들어옵니다.
   그래서 지역특성 밑에 보면 오래된 토착민 위주로 각급 단체 및 주민화합에 중추적 역할을 한다는데 각급 단체 회원 중 토착민과의 갈등은 있었나요?   
○지산1동장 박미화    조금은 있다고 알고 있습니다. 왜냐하면 이분들이 많은 역할을 합니다마는 또 그것에 반대하시는 분들이 약간은 있는 것으로 알고 있습니다.   
   그러나 그렇게 큰 갈등은 일어나지 않고요, 어느 정도는 있는 것으로 알고 있습니다.
황혜진위원    제가 알기로는 양균열 위원장님이 워낙 많은 일들을 하시기 때문에 그런 갈등 문제는 조절을 잘하실 것으로...
○지산1동장 박미화    예, 맞습니다.   
황혜진위원    잘하지 않겠나 하는 생각이 들어서 묻습니다.
○지산1동장 박미화    예, 맞습니다.
황혜진위원    그다음 614쪽에 보면 협력단체 중에 자율방범대가 두 군데 있네요?
○지산1동장 박미화    예, 맞습니다.
황혜진위원    지역이 넓어서 그런가요?
○지산1동장 박미화    예, 맞습니다.
황혜진위원    방범초소가 어디어디 있습니까?   
○지산1동장 박미화    하나는 지산1동 주민센터 가까이 있고요, 하나는 저 아랫동네에 지산어린이공원 안에 있습니다.
황혜진위원    그런데 초소시설은 허가를 받아서 설치된 건가요? 안 받고 설치해도 되는가요?
최진태위원    그건 허가 못 받아요.
○위원장 차현민    그것은 황혜진 위원님께 따로 설명을 드리도록 하겠습니다.
황혜진위원    제가 그 부분을 잘 몰랐네요. 하여튼 지산1동 오니까 소문 듣던 대로 넓고 할 일이 많고, 지산1동 오시는 동장님은 마음이 넉넉하시고 큰 분이 오신다는 이야기를 들었는데 박미화 동장님 잘해 내리라 생각합니다.
   이상입니다.
○지산1동장 박미화    감사합니다. 어깨가 무겁습니다.
○위원장 차현민    황혜진 위원 수고 많으셨습니다.
   다음 홍경임 위원님 말씀해 주십시오.
홍경임위원    동장님 3개월도 채 안 됐습니다. 그동안 고생 많이 하셨고 또 동장님 뒷바라지 하시느라고 뒤에 계시는 분들 고생 많이 하셨습니다.   
   동장님이 이렇게 훌륭하고 좋은 동네에 오신 것도 너무 축복하고 축하드리지만 무엇보다 되게 힘드실 것 같아요. 왜냐, 선임 아동보육과 정계순 동장님 계실 때 과장님이 너무 잘해 놓으셔서 그것을 받아서 하시려면 힘이 많이 드실 것 같습니다. 잘 부탁드리고, 올라오면서 여러 가지를 보게 되었습니다. 약간 감동적인 것은 친환경적으로 동 주민센터를, 행정복지센터죠. 꾸며서 주민들이 함께할 수 있는 공간들이 많은 것에서 되게 놀랍고, 그리고 강당도 아까 문을 열어봤는데 다른 강당에 비해서 시설이 잘되어 있는 것 같고, 지금 행정사무감사를 하고 있는 시설 뒤편에도 보면 조경인가? 화초들을 많이 두고 의자도 놓고 잠시 올라와서 힐링할 수 있는 그런 공간들, 그리고 초등학교 아이들의 그림을 가져와서 갤러리를 하니까 그 친구들이, 그 부모들이 왔을 때 주민과 함께 한다는 이것을 앞으로 동장님께서 잘 이끌어 가셔야 될 것 같고, 여기에서 좀 더 창의적으로 무엇을 할 것인가에 대해서 고민을 하셔야 될 것 같다는 부담감이 있겠다는 생각이 들어서 잘 부탁드린다는 말씀과 함께 두 가지만 말씀을 드리도록 하겠습니다.
   한 가지는 아까 장비 현황을 봤는데 열심히 준비하신다는 건 되게 감사하고 좋습니다.
   그런데 어떤 일이든지 준비를 하실 때 기준일이라는 게 있습니다. 현황판에 어떤 것은 기준일이 있고 어떤 것은 기준일이 없습니다. 그런데 서류상 이것을 언제 작성했다 하는 것은 반드시 있어야 해요. 지금 보니까 그 부분이 되어 있는 게 몇 개 있고, 나머지는 거의 다 안 되어 있더라고요. 그 부분 일괄적으로 지적을 하고 싶습니다.
   그리고 한 가지 더는, 2층 화장실 입구 바닥에 시각장애인 표시라고 해야 됩니까? 그게 없습니다. 다 잘되어 있는데 그게 왜 없을까? 만약에 엘리베이터를 타고 2층 시설을 이용할 수 있잖아요. 그 부분 확인하시기 바랍니다.
○지산1동장 박미화    홍경임 위원님이 이번에 수성동 복지관에 대한 것을 구정질문 하신 것으로 알고 있습니다. 제가 여기 와서 근무를 해보니까 정말 지산1동 주민들이 많이 이용할 수 있는 아주 좋은 주민센터라고 생각합니다.
   그래서 저도 어깨가 무거운데 최선을 다해서 주민센터, 평생학습센터를 잘 이용할 수 있도록 노력하겠습니다.
   또 위원님이 지적해 주신 기준일, 맞는 지적인 것 같습니다. 보완을 하도록 하겠습니다.
   그리고 2층 장애인화장실에 시각장애인 그게 없다는 걸 지적해 주셨는데 미처 못 챙긴 부분에 대해서 죄송스럽게 생각하고 바로 조치하도록 하겠습니다.
   감사합니다.
홍경임위원    이상입니다.   
○위원장 차현민    수고 많으셨습니다.
   박영숙 위원님 말씀해 주십시오.
박영숙위원    안녕하십니까? 반갑습니다.   
   박미화 동장님께서 열정을 가지고 추진력 있게 열심히 일을 하신다고 제 주위에서 들었습니다. 왜냐하면 저는 황금1·2동, 범어1·4동이기 때문에 어쩌면 경계선일 거예요. 그쪽 동네에서 이쪽으로 넘어오니까 매우 가깝게 느껴지고 또 저도 많이 가고 주민들, 지인들 많이 살고 있습니다.
   그리고 관계자분들도 뒤에서 열심히 해주시는데 제가 봤을 때는 너무 쾌적하고 좋은 환경인 것 같습니다. 감사하다는 말씀을 드리고요.
   잠시 쉬는 시간에 주민자치위원회 회의록을 잠깐 봤거든요. 거기에 보통 일시 다 있는데 참석만 나와 있더라고요. 제가 볼 때는 전체 몇 명, 참석 몇 명, 불참 몇 명 이렇게 데이터가 나와야 나중에 토털로 했을 때 인원이 적어지면 어떻게 해야 될지, 또 그런 등등의 문제점이 있을 때 회의를 할 수 있어야 된다고 저는 생각을 하고요. 그것 세 가지를 토털로 회의록을 작성해 줬으면 어떨까 하는 생각이 들었습니다.
   그리고 두 번째는 615페이지 지적사항에 대해서 말씀을 드릴게요.
   2017년하고 ’20년에 보니까 지적사항이 18건, 19건 되어 있더라고요. 굉장히 많다고 생각이 됩니다. 그렇지 않으신가요, 동장님?
○지산1동장 박미화    많은 것 같습니다.
박영숙위원    조금만 더 신경을 쓰면 될 것 같은데...   
   제가 여쭙고 싶은 것은 업무능률에 관해서, 그리고 우리 직원들 직무교육에 대해서 어떻게 생각하시는지 아니면 추진계획이 있으신지, 하시는지에 대해서 여쭙고 싶습니다.
○지산1동장 박미화    예, 위원님 좋은 지적 감사합니다.   
   주민자치위원회 회의록에 대해서 데이터가 제대로 정리되어 있지 않다는 부분에 대해서 저도 데이터가 굉장히 중요하다고 생각합니다. 앞으로 이 부분에 대해서 보완을 하도록 하겠습니다.
   그리고 두 번째로 직무교육 관련해서는 제가 한 달 보름 만에 행정사무감사를 받게 되면서 공부를 했는데 동행정 지적사항이 정말 많더라고요. 그래서 민원담당자들을 이번에 한번 불렀습니다. 저도 공부를 하고. 이런 행정사무감사가 굉장히 필요한 것 같습니다. 이래서 한 번 더 짚어보고.
   그런데 팀장님들과 1주일에 한 번 다과시간을 갖는 것도 중요하지만 위원님이 지적하신 대로 정기적으로 연찬을 해야 되는 게 맞다고 생각합니다.
   그것을 염두에 두고 제가 있는 동안에 최선을 다해서 업무연찬을 주기적으로 하도록 노력하겠습니다.
박영숙위원    그리고 한 가지 여쭤보겠습니다.   
   615페이지에서 617페이지 보시면 인감증명에 대해서 주의를 받았거든요. 그런데 이것은 비단 여기만의 문제는 아니에요. 다 해당사항이 있는데 제가 여쭙고 싶은 것은 인감증명이라는 것은 굉장히 중요한 사항입니다.
   그런데 민원처리에 있어서 주의를 받았다. 이것은 굉장히 위험하고 무서운 얘기인 것 같은데 동장님 여기에 대해서 어떻게 생각하시는지?
○지산1동장 박미화    저도 이 행정사무감사를 준비하면서 왜 받았는지 가져오라고 했거든요. “왜 받았어?” 가져오라고 해서 보니까 인감위임장을 할 때 여러 개를 적도록 되어 있는데 날짜를 안 적었다든지 한두 가지 기재를 빠뜨린 경우가 많더라고요. 그래서 받았더라고요.
   그래서 꼼꼼하게 챙겨보라고 얘기를 했습니다. 인감이 중요하다는 걸 다시 한번...
박영숙위원    행정적으로 관리가 중요하다고 생각이 들고요.   
○지산1동장 박미화    예, 맞습니다.
박영숙위원    한 가지 더... 죄송합니다. 빨리 끝내겠습니다.   
   지산1동에 보면 동민상이 있더라고요. 거기에 대한 자격조건하고 어떤 기준으로 동민상이 되는지 궁금해서 여쭤봅니다.
○지산1동장 박미화    지산1동 동민상에 관심을 가져 주셔서 감사합니다. 작년에 처음으로 지산1동 동민상이 만들어진 것으로 알고 있습니다. 주민자치위원회에서 주는 상이고요. 주민자치위원장님들 모임에서 지산1동하고 상동에서 처음으로 시작한 것 같습니다.
   작년에 하면서 현수막을 걸고 봉사를 많이 한 사람들을 찾는데 50만 원 상금도 있고 하니까 2명이 들어왔고 심사를 거쳐서 1명이 선정되었습니다. 올해는 4명의 신청이 들어와 있는 상태고요. 그래서 관심들이 많은 것 같습니다.
   주민자치위원회의 그런 상은 자치활동을 하고 봉사를 독려한다는 측면에서는 좋은 취지인 것 같습니다.
박영숙위원    좋은 취지인 것 같은데 지역을 위해서 정말 열심히 일하고 봉사하는 사람을 선정해서 앞으로 이 좋은 것을 계속 이끌어 나갔으면 좋겠습니다.   
○지산1동장 박미화    예, 알겠습니다.
박영숙위원    이상입니다.
○지산1동장 박미화    감사합니다.   
○위원장 차현민    박영숙 위원님 수고 많으셨습니다.
   추가로 질의하실 위원님, 조규화 위원님 말씀해 주십시오.
조규화위원    동장님 비롯해서 직원들 감사 준비하시느라고 고생하셨습니다.
   동장님이 여러 곳에서 잘하신다는 말씀이 있는 만큼 우리 직원들이 애를 많이 먹는다고 생각합니다. 우리 직원들은 다음에 동장님이 되셔야 되니까 지금 실습기간이라 생각하시고 열심히 해주시면 고맙겠습니다.
   처음에 지산1동 행정복지센터에 왔을 때 첫 느낌이 있었습니다. 어딘가 모르게 생동감이 있고 희망적이다, 잘 할 수 있는 분위기가 되겠다는 첫 느낌을 가졌습니다. 그것은 여러분들의 노력도 있고 정성을 쏟았기 때문에 그렇다고 인정을 하겠습니다.
   기관단체에 종교단체가... 동장님!
○지산1동장 박미화    예.
조규화위원    성당을 비롯해서 35곳이 있습니다.   
○지산1동장 박미화    예, 맞습니다.
조규화위원    그럼 동 행사를 할 때 여기서 지원을 해줍니까?   
○지산1동장 박미화    제가 와서 지산골 함께해효 축제라는 걸 한번 했는데 크게 종교단체가 지원을 하고 그렇지는 않는 것 같습니다.
조규화위원    동참을 하지 않는다?
○지산1동장 박미화    예.
조규화위원    혹시 동참할 수 있도록 권유는 한번 해보셨나요? 그냥 해주지는 않을 건데.
○지산1동장 박미화    앞으로는 이런 협조를 구하는 게 좋을 것 같은 생각은 들었습니다.   
조규화위원    우선적으로 먼저 손을 내밀어야 잡을 수 있다는 것을 말씀드리고...
○지산1동장 박미화    예, 맞습니다.
조규화위원    조금 전에 자율방범대에 대해서 황혜진 위원님께서 말씀하셨는데 제가 자율방범대에 관심이 상당히 많습니다. 그래서 보니까 타 동네하고 다르게 1대, 3대가 있는데 1대에 보니까 42명입니다. 대원이요. 지금 42명 중에 활동을 하고 있는 대원은 대충 어느 정도 되죠?   
   며칠에 한 번씩 순찰을 하는데 정확하게 파악이 안 되셨습니까?
○지산1동장 박미화    예.
조규화위원    먼저 지산1동이 1대이고, 지산2동이 2대 그러다가 나중에 지산1동에 1대가 더 생겨서 3대, 이렇게 되죠?
○지산1동장 박미화    제가 아직 제대로 파악이 안 됐는데, 2개대 있는데 1대 해서 3대더라고요.   
조규화위원    그게 지산2동이 2대로 되어 있다가 3대로 된 것으로 알고 있는데 중요한 것은 뭐냐 하면 자료를 보니까 1대에 한 사람들의 가입연수가 ’85년도예요. 제일 오래된 분이에요. 그렇게 되면 청춘을 여기에 바쳤다고, 35년 이상이 되니까 청춘을 바쳤다는 생각이 들거든요. 봉사에.
   그리고 3대는 가장 빨리 한 사람이 ’09년이더라고요. 13년 정도.
   그런데 우리가 청에서 지원해 줄 때 인원에 관계없이 월 25만 원씩 주고 있습니다. 그러면 이 많은 대원을 가진 1대에서는 사실 차이가 나잖아요, 그렇죠?
○지산1동장 박미화    그렇죠.
조규화위원    그렇게 되면 1대, 2대 대장들 아니면 대원들이 불협화음, 불평하는 건 없나요?   
○지산1동장 박미화    제가 한 달밖에 안 돼서 미처 파악하지 못한 부분이고요. 앞으로 위원님, 자율방범대 1대와 3대 활동에 대해서 잘 살펴보겠습니다.   
조규화위원    낮에는 자기 일을 하시고 밤에는 남들이 집에서 쉬는 시간에 나와서 순찰을 하고 근무를 하는 분들이니까 각별히 관심을 가져 주시고 후원해 주시면 감사하겠습니다.
   자율방범대가 1대, 3대 있고 또 이 지역은 기초생활보장수급자가 가장 많더라고요. 앞서 두 동네를 감사한 바에 의하면 지금 1,960세대에서 2,900, 3천 명 정도의 인원이 기초수급인데 다른 동네에 비하면 적게는 5배, 7배가 되고 또 4배 정도에서 10배 이상의 차이가 나더라고요.
   지금 지산1동은 본 위원 생각으로는 영구임대아파트가 있어서 저소득층이 많다는 이런 결과가 나타나죠?
○지산1동장 박미화    예, 맞습니다.
조규화위원    저소득층이 밀집해 있는 지역인데 지산1동 희망나눔위원회에서는 다른 동네보다 특이한 사업을 하더라고요. 사랑의 건강지킴이 키트전달도 하고 또 꽃박람회 구경도 시키고, 이렇게 1년에 사업비를 2,760원 정도 쓰고 있는데 이외에도 지산동만의 특화사업이 있다고 알고 있거든요. 우리 위원님들 또 저도 상세하게 알 수 있도록 거기에 대한 설명을 부탁드리겠습니다. 어떤 사업을 하고 계시는지?   
○지산1동장 박미화    설명드리겠습니다.
   지산1동은 지산5단지라는 영구임대아파트가 소재해 있습니다. 1,047세대인가 그렇고 그 외에도 낡은 단독주택이 굉장히 많습니다. 기초수급이나 차상위계층 숫자가 2,500세대 3,000명 정도 되어서 수성구에서 1, 2위 취약계층이 있습니다.
   그래서 복지직원 8명이 굉장히 고생을 하고 있는데요. 아까 희망나눔위원회 자랑을 한번 해달라고 하셨는데 13개의 관변단체가 있습니다마는 우리 지산1동 희망나눔위원회는 정말 자랑하고 싶은 단체 중에 하나입니다.
   행감 자료 645페이지를 보시면 11개 사업에 대해서 2,700만 원의 후원을 했는데 아마 23개동 희망나눔위원회 중에서 한 해에 3,000만 원 규모로 하는 데가 거의 없다고 보시면 될 것 같습니다.
   우리 지산1동에는 50명의 십시일반 정기후원자들이 있습니다. 50명이 90만 원씩 매달 들어옵니다. 그래서 1년에 1,000만 원이 희망나눔 통장으로 들어오고 있고 우리 희망나눔위원회에서 사업을 하게 되면 십시일반 더 보탭니다.
   이렇게 우리 지산1동이 굉장히 취약한 동인데도 희망나눔위원회에서 역할을 많이 해주셔서 진짜 감사하고요. 여기 11개 사업 외에도 내일이 수능인데 얼마 전에 수능키트 전달이라고 해서 2만 원 상당의 간식비하고 문구류를 수능생 40명한테 80만 원 전달도 했고요.
   또 희망나눔위원장님이 이번에 개인적으로 1,500만 원 들여서 실버카 100대를 기증하기도 했고요. 하여튼 지산1동의 희망나눔은 진짜 굉장한 것 같습니다. 제가 보니까.
   그리고 지금 겨울이라서 없습니다마는 우리 건물 옥상에 가면 행복텃밭이 하나 있습니다. 거기서 씨를 뿌려서 채소를 기르는데 봄·여름에는 매일 30봉지씩 엄청난 양으로 나와서 전달을 하기도 하고, 하여튼 지산1동에서...
   그다음에 10월 말쯤에 함께해효 축제라는 걸 희망나눔위원회가 주최를 했습니다. 그래서 1,000명 정도의 어르신이 왔는데 도시락을 다 주고요. 1,200만 원 가량을 했습니다. 정말 관변단체 중에 희망나눔위원회가 이 정도 규모로 활동하는 단체가 있을까 싶을 정도로, 이런 단체가 있어서 굉장히 큰 힘이 되고 있습니다.
조규화위원    그러면 2,760만 원 기본으로 하고 거기에서 더 많은 지원이 플러스 된다, 그렇죠?
○지산1동장 박미화    예.
조규화위원    월 90만 원씩 정기적으로 지원해 주는 회원이 있다 이 말씀이죠?
○지산1동장 박미화    예, 맞습니다.   
조규화위원    희망나눔으로 바로 입금되는 게 아니고 복지관으로 해서 들어오는 거죠?
○지산1동장 박미화    지산1동 희망나눔위원회 통장으로 들어옵니다.   
조규화위원    행복텃밭을 관리하려면 그냥 해서는 안 되고 계획성 있게 관리하는 자가 있어야 되는데 그 관리는 어디서 하나요?   
○지산1동장 박미화    찾아가는 복지 김은미 팀장님이 애를 먹고 있고요. 그다음에 통우회, 우리 동은 되게 자랑스러운 게 35명의 통우회가 정말 잘 됩니다. 이것도 정말 자랑할 만합니다.
   아마 전 동장님들부터 해서 너무 잘해 오신 것 같습니다. 그래서 통우회, 희망나눔위원회, 바르게살기 많은 협력단체들이 협력해서 농사를 지어준 것으로 알고 있습니다.
조규화위원    이 큰 동을 박미화 동장님한테 맡겼을 때는 그만큼 믿고 맡긴 것이니까 이 사업들을 장기적으로 더욱 활성화될 수 있도록 관리를 잘해 주시기 부탁드리겠습니다.
   이번 감사로 인해서 고생 많이 하셨습니다.
   이상입니다.
○위원장 차현민    조규화 위원님 수고하셨습니다.   
   추가로 질의하실 위원님 계십니까?
         (『없습니다』하는 위원 있음)
   동장님, 제가 하나 여쭤보도록 할게요.
   우리 동에 염화칼슘이 최종 입고된 날이 언제인지 아십니까?
   혹시 아시는 분 계세요?
○지산1동장 박미화    미처 파악하지 못한 것 같습니다. 제가 한번 알아보고...
○위원장 차현민    다른 동에 비해서 지산1동은 염화칼슘이 비교적 많이 확보되어 있는 것 같은데 제가 궁금한 건 동의 면적에 비해서 이 수량이 적정한지 그것을 여쭙고 싶고요.
   행정지원과 팀장님께서는 이것 나중에 한번 파악 부탁드리겠습니다.
   오늘 각 동을 다니다 보니까 다른 것은 다 잘돼 있는데 겨울철 제설작업에 따른 염화칼슘 확보가 어떤 동에서는 부족한 것 같더라고요.
   그래서 행정지원과에서는 겨울철 폭설에 대비해서, 대구는 이런 게 잘 없다 하지만 그래도 눈이 내렸을 때는 주민들이 불편을 겪을 수 있으니까 폭설에 대비해서 각 동별로 염화칼슘이 얼마나 확보되어 있는지 현재 수량하고, 그 동네 면적을 따졌을 때 적정수량은 얼마인지를 파악해서 준비할 수 있도록 해 주시고, 그 준비가 되는 시점에... 이것이 어느 과에서 준비를 하죠?
      (○자치행정팀장 이상배    직원석에서 - 안전총괄과에서 주관을 하고 있고, 제가 확인한 바에 따르면 아직까지 골목이라든지 이런 데 비치가 안 된 걸로...)
○위원장 차현민    염화칼슘이 지역 포지션마다 두는 모양이죠?
○지산1동장 박미화    예, 제설함이 우리 동에 25개가 설치되어 있는데 그 안에 모래하고 염화칼슘 5포씩 들어 있는 것으로 알고 있습니다.
○위원장 차현민    그러면 우리 동에서 보관하고 있는 게...
○지산1동장 박미화    80포 정도이고 외부에 120포가 25개함에 5개씩 들어 있으니까 100개 정도가 외부에 있습니다.
○위원장 차현민    그럼 행정지원과에서는 수성구 전역에 각 동별로 보유하고 있는 수량이 얼마인지 그리고 길거리 함에 넣어두신 게 얼마인지를 파악하셔서 나중에 행정자치위원님들한테 자료 정리해서 배포해 주시면 감사하겠습니다.
      (○자치행정팀장 이상배    직원석에서 – 예, 알겠습니다.)
○위원장 차현민    현재 수량 그다음에 적정 필요 수량 그리고 언제 염화칼슘을 준비해서 동에 비치할 수 있는지, 그렇게 정리 부탁드리도록 하겠습니다.
      (○자치행정팀장 이상배    직원석에서 – 예, 알겠습니다.)
○위원장 차현민    위원님들 추가로 질의하실 분 없으시죠?
         (『없습니다』하는 위원 있음)
   그럼 마지막으로 동장님께서 동업무 수행하시면서 느낀 점이나 애로사항 및 요청사항이 있으시면 말씀 부탁드리겠습니다.
○지산1동장 박미화    지산1동에 발령받은 지 한 달이 조금 넘은 것 같습니다.
   오늘 행감을 받게 되어서 좀 더 일찍 업무파악을 할 수 있는 기회가 되었던 것 같아서 감사의 말씀을 드립니다.
   지산1동은 수성구에서 세대수로는 네 번째, 인구수로는 6위에 해당되어서 민원행정 수요가 많습니다. 그만큼 저의 어깨가 무거운 것 같은데요.
   그리고 황금네거리까지 길게 남쪽으로 이어진 단독주택이 많아서 청소담당자와 환경미화원 다섯 분이 애를 먹으면서 잘 커버해 나가고 있는 것 같습니다.
   저희 동은 아까 말씀드렸듯이 복지수요가 굉장히 많은 동인데 저희 복지 동료직원들과 희망나눔위원회 그리고 지산복지관이 함께 노력해서 앞으로도 복지사각지대 해소를 위해서 새로운 사업도 발굴하면서 열심히 추진해 나가도록 하겠습니다.
   오늘 위원님들께서 저희 동을 방문해 주시고 행정사무감사를 통해 지적해 주신 여러 사항에 대해서 시정 보완하고 업무연찬을 통해서 좀 더 발전하는 동으로 만들어 나가겠습니다.
   감사합니다.
○위원장 차현민    우리 동장님께서는 과에 계실 때도 의원님들이나 주변 동료분들한테 평판이 굉장히 좋으셨던 것으로 알고 있습니다.
   앞으로도 평소에 하셨던 것만큼 열정적으로 동 주민들의 복리증진을 위해서 최선을 다해 주시면 감사하겠습니다.
   위원 여러분! 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다.
   이만 감사중지를 선포합니다.
(16시10분 감사중지)

○출석감사위원   
   차현민   박영숙
   최진태   배광호   황혜진
   조규화   홍경임
○출석전문위원    
   전 문   위 원   권태산
○피감사기관참석자    
   지산1동장   박미화