| 제274회 수성구의회(임시회) | ||
| 본회의회의록 | 제1호 | |
| 대구광역시수성구의회사무국 | ||
일 시 : 2026년 3월 10일(화) 개회식직후
의사일정(제1차본회의)
ｏ 5분자유발언
1. 제274회 대구광역시 수성구의회 (임시회) 회기결정의 건
2. 2026년도 제1차 정례회 집회일 변경의 건
3. 2026년도 주요업무계획 보고의 건
4. 2025회계연도 결산검사위원 선임의 건
5. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건
6. 회의록 서명의원 선임의 건
ｏ 휴회의 건
부의된안건
ｏ 5분자유발언(박충배·최진태 의원)
1. 제274회 대구광역시 수성구의회 (임시회) 회기결정의 건(의장 제의)
2. 2026년도 제1차 정례회 집회일 변경의 건(의장 제의)
3. 2026년도 주요업무계획 보고의 건(의장 제의)
4. 2025회계연도 결산검사위원 선임의 건(의장 제의)
5. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건(최현숙 의원 외 7명 발의)
6. 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)
ｏ 휴회의 건(의장 제의)
(11시12분)
○의장 조규화 오늘 본회의에 앞서 우리 구에 좋은 소식이 있어서 알려드립니다. 우리 구가 지난해 중앙부처 등에서 실시한 각종 평가에서 총 66건의 기관상을 수상하였고 또 특별교부금과 교부세 등 인센티브를 역대 최다인 23억 9천만 원 상당을 확보했다고 합니다.
구청장님을 비롯해서 관계공무원 여러분들의 노고에 격려와 축하의 말씀을 드립니다.
앞으로도 구민이 체감할 수 있는 우수한 행정성과가 이어지기를 기대합니다.
다같이 격려의 박수 한번 드리겠습니다. 수고하셨습니다.
(박수소리)
(11시13분 개의)
○의장 조규화 의원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제274회 대구광역시 수성구의회 (임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사팀장 서인석 의사팀장 서인석입니다.
먼저 임시회 집회경위를 보고드리겠습니다.
이번 제274회 임시회는 차현민 의원 외 7명의 의원으로부터 소집요구가 있어 지방자치법 제54조제3항과 제4항에 따라 지난 2월 27일 집회공고를 하고 오늘 임시회를 소집하게 되었습니다.
다음은 구정 서면질문에 관한 보고입니다.
백지은 의원께서 1월 22일 질문하신 청소년 부모와 가족돌봄 청년의 실태점검과 실효성 있는 지원 정책 마련에 대한 답변서가 2월 3일 제출되어 의원님께 송부하였습니다.
다음은 각 상임위원회 의안 회부 현황에 대해 보고드리겠습니다.
각 상임위원회 공통으로 2026년도 주요업무계획 보고의 건과 2026년도 제1회 추가경정예산안 및 기금운용변경계획안을 회부하였습니다.
운영위원회에는 대구광역시 수성구의회 지방공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안을 회부하였고, 행정기획위원회에는 대구광역시 수성구인공지능 기본 조례안 등 6건을 회부하였습니다.
문화복지위원회에는 대구광역시 수성구 병원동행서비스 지원에 관한 조례안 등 9건을 회부하였으며, 도시환경보건위원회에는 대구광역시 수성구 전선 지중화 촉진에 관한 조례안 등 7건을 회부하였습니다.
오늘 제1차 본회의에서는 2026년도 제1차 정례회 집회일 변경의 건과 2025회계연도 결산검사위원 선임의 건이 상정되겠습니다.
그리고 최현숙 의원으로부터 구정질문 답변과 관련하여 구청장 및 관계공무원 출석요구에 대한 제안설명이 있겠으며, 이어서 박충배 의원, 최진태 의원의 5분자유발언이 있겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 조규화 의사팀장 수고했습니다.
ｏ 5분자유발언(박충배·최진태 의원)
○의장 조규화 다음은 대구광역시 수성구의회 회의규칙 제28조2의 규정에 따라서 5분자유발언을 듣도록 하겠습니다.
오늘 5분자유발언은 박충배 의원, 최진태 의원 순으로 진행하겠습니다.
그럼 먼저 박충배 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
○박충배의원 존경하는 41만 수성구민 여러분, 안녕하십니까? 파동, 지산1동·2동, 범물1동·2동에 지역구를 둔 박충배 의원입니다.
오늘 본 의원은 수성구의 미래인 우리 아이들이 등·하굣길 범죄 위협에서 벗어나 안심하고 학교를 오갈 수 있는 환경을 만들고자 이 자리에 섰습니다.
최근 언론을 통해 전해지는 아동 대상 범죄 소식은 부모들의 가슴을 서늘하게 합니다. 「경찰청 범죄통계」에 따르면 2024년 한 해 동안 전국에서 발생한 약취/유인 사건은 총 316건이며, 이 중 피해자가 만 12세 이상 초등학생인 사건은 207건으로 전체의 65.5%를 차지합니다.
지난해 9월, 대구에서도 초등학생 유괴 시도 사건이 발생하였습니다. 다행히 용의자는 사건 당일 검거되었지만, 대낮에 낯선 사람이 아이에게 접근해 강제로 데려가려고 했던 사실은 10살 아이의 아빠인 저를 포함해서 부모님들의 불안감은 극대화되고 있습니다. 신고조차 되지 않은 잠재적 위협까지 고려한다면 우리 아이들과 부모들이 체감하는 불안과 공포는 훨씬 클 것입니다.
아동 범죄 예방은 단순한 치안 활동을 넘어 구청이 해결해야 할 최우선 과제입니다. 학교 주변은 물론 통학로와 집 앞 골목까지 이어지는 촘촘한 안전망 구축이 시급합니다.
현재 수성구에는 총 11개 구간이 안심귀갓길로 지정되어 있고, 이 중 6개 구간이 학교 주변에 해당합니다. 해당 구획에는 셉테드 기법을 적용한 비상벨과 로고젝터, 안내판 등 범죄 예방 시설이 설치되어 안전한 보행환경 조성에 힘쓰고 있습니다. 또한 등·하교 시간대에는 보행지킴이, 녹색어머니회, 안심통학로 코디네이터분들이 교통안전 지도활동을 통해 아이들의 안전한 등·하교를 돕고 계십니다.
그러나 이러한 노력에도 불구하고 아이들의 안전을 빈틈없이 지키기에는 여전히 한계가 있습니다. 먼저 안전 지도에 있어 시간과 장소의 공백이 존재합니다. 현재 안전 활동은 주로 등·하교시간, 학교 주변 교통지도에 집중되어 있어 정작 아이들이 위험에 노출되기 쉬운 하교 이후 시간대나 통행량이 적은 골목길은 사각지대로 남아있습니다.
또한, 비상벨의 위치와 접근성도 큰 문제입니다. 위급 상황에서 아이가 비상벨 위치를 즉각 인지하고 직접 누르기란 현실적으로 쉽지 않습니다. 아울러 CCTV는 사후 증거 확보에는 유용하지만 범죄를 현장에서 막아내는 예방 기능은 부족한 실정입니다.
이에 본 의원은 학교 주변 범죄를 사전에 예방하고, 아이들의 귀갓길을 안전하게 조성하기 위해 두 가지 정책을 제안합니다.
첫째, 학교 주변 우범지역에 소리에 반응하는 ‘음성인식 AI 비상벨과 CCTV’ 도입을 제안합니다. 아이가 “살려주세요!”라고 외치는 순간 ‘AI 비상벨’이 그 소리를 감지해 주변 CCTV를 즉시 해당 방향으로 회전시키고 관제센터에 연결합니다. 관제요원은 현장 스피커를 통해서 즉각적인 경고 방송을 실시하고, 동시에 경찰이 신속하게 출동하게 됩니다. 이러한 실시간 대응은 범죄를 사전에 차단하고 아이를 지킬 수 있는 가장 효과적인 방안입니다.
둘째, 초등학생을 대상으로 ‘휴대용 안심벨’ 보급을 제안합니다. 서울시는 초등학교 전 학년에게 안심벨을 지원하여 학부모들로부터 큰 호응을 얻고 있습니다. ‘휴대용 안심벨’은 위급 상황시 버튼만 누르면 100데시벨 이상의 경보음이 울리는 장치입니다. 고정된 비상벨을 찾아 누르는 방식이 아니라 아이와 함께 움직이는 이동형 안전망을 마련하는 방안입니다. 이를 통해 아이들은 장소에 관계없이 즉각적인 구조 요청이 가능해집니다. 우리 수성구도 대구시 및 대구시교육청과 협력해 관련 사업이 추진될 수 있도록 적극적인 검토와 지원을 요청드립니다.
존경하는 수성구민과 공직자 여러분!
범죄 예방에 있어 ‘지나침’이란 있을 수 없습니다. 우리 아이들의 안전보다 더 소중한 가치는 없기에 오늘 본 의원이 제안한 정책들이 신속히 추진되기를 기대합니다.
부모님들께서 “수성구라면 우리 아이 안심하고 밖에 내보낼 수 있다”고 자신있게 말할 수 있는 도시, 범죄 걱정 없이 아이들이 마음 놓고 등·하교할 수 있는 수성구를 만들어갈 수 있도록 끝까지 함께 하겠습니다.
이상으로 5분 발언을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 조규화 박충배 의원 수고하셨습니다.
다음은 최진태 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
○최진태의원 존경하는 41만 수성구민 여러분, 안녕하십니까? 수성구 만촌2·3동을 지역구로 두고 있는 최진태 의원입니다.
오늘 이 자리에 서서 5분자유발언을 할 수 있는 기회를 주신 조규화 의장님을 비롯한 동료의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
또한 수성구 발전을 위해 현장에서 묵묵히 헌신하고 계신 김대권 구청장님과 관계공무원 여러분께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
저는 오늘 지난 2024년 11월부터 2025년 10월까지 약 1년간 운영되었던 수성구 둘레길 연구회 연구단체의 회장으로서 그 활동을 정리하며 느낀 점을 바탕으로 수성구 둘레길의 의미와 앞으로 나아가야 할 방향에 대해 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다.
현재 수성구에는 ‘생각을 담는 길’ 둘레길 6개 코스가 운영 중이며, 앞으로 6개 코스가 추가로 조성되어 총 12개 코스로 확대될 예정입니다.
이는 단순히 길의 숫자가 늘어난다는 것을 넘어 수성구 전역을 연결하는 생활형 걷기 네트워크가 점차 완성 단계로 나아가고 있다는 점에서 매우 의미 있는 변화라 할 수 있습니다.
연구단체는 그동안 내관지길, 매호천길, 고모역길, 금호강길, 진밭골길, 범어공원 순환산책로 등 수성구 주요 둘레길을 직접 걸으며 살펴보았고, 신천과 앞산자락길, 경북 영양 자작나무 숲길을 방문하며 타 지역의 운영 사례도 함께 참고했습니다.
현장에서 저희가 가장 중요하게 본 기준은 새로운 계획이나 거창한 사업이 아니라 ‘주민의 입장에서 이 길이 얼마나 편하게 다가오는가’라는 점이었습니다. 길 안내는 충분한지, 동선은 자연스럽게 이어지는지, 잠시 쉬어갈 공간은 적절한지, 어르신이나 걷기에 익숙하지 않은 분들도 부담 없이 이용할 수 있을지 하나하나 살펴보았습니다.
그 과정에서 만난 주민들께서는 “둘레길이 있는 건 알고 있지만 막상 이용하려면 정보가 조금 더 있었으면 좋겠다”, “안내가 잘 되어 있다면 더 자주 찾게 될 것 같다”는 의견을 전해주셨습니다.
이러한 의견을 통해 저는 한 가지 분명한 인상을 받았습니다. 둘레길은 이미 잘 조성되어 있으며, 여기에 안내와 정보가 조금만 더 보완된다면 활용 가능성은 더욱 넓어질 수 있다는 점입니다.
현재 ‘생각을 담는 길’에 대한 정보는 수성구청 홈페이지를 통해 비교적 잘 정리되어 있습니다. 이는 행정 차원에서 그동안 꾸준히 준비해 온 결과라는 점에서 충분히 긍정적으로 평가할 부분입니다.
다만 스마트폰이나 인터넷 활용이 익숙하지 않은 어르신을 비롯한 일부 구민들께는 온라인 중심의 정보 제공이 생활 속 이용으로 자연스럽게 이어지기까지 조금의 보완 여지가 있을 수 있다고 생각합니다.
예를 들어 코스별 거리와 난이도, 소요시간 등 핵심 정보를 정리한 안내 자료를 제작하여 동 행정복지센터, 보건소, 도서관, 체육시설 등 생활권 시설에 비치한다면 보다 쉽게 접할 수 있을 것입니다. 나아가 ‘뚜비와 함께하는 산책 코스’와 같은 동 단위 참여가 가능한 걷기 활동을 기획하고, 간단한 기록이나 스탬프 방식을 도입한다면 주민 참여는 더욱 자연스럽게 확산될 수 있을 것입니다.
또한 연령대와 이용 목적에 맞춘 걷기 프로그램이나 해설이 있는 둘레길 운영은 둘레길을 단순한 산책로를 넘어 일상 속 건강 공간으로 자리매김하게 하는 계기가 될 것입니다.
결국 이는 새로운 시설을 더 만드는 사안이 아니라 이미 잘 조성된 길을 구민의 삶과 어떻게 더 긴밀하게 연결할 것인가에 대한 정책적 과제라고 생각합니다. 특히 앞으로 추가로 조성될 6개 코스는 그동안의 운영 경험을 바탕으로 초기 단계부터 홍보와 이용 편의성을 함께 고려한다면 더 많은 구민들이 자연스럽게 찾는 길로 자리 잡을 수 있을 것이라 기대합니다.
둘레길은 행정의 사업을 넘어 구민의 건강과 삶의 질을 높이는 수성구의 중요한 생활 인프라입니다. 지난 1년간의 연구단체 활동은 하나의 결론이라기보다 수성구 둘레길을 더 많은 구민과 함께 가꾸어 가기 위한 과정을 차분히 살펴본 시간이었다고 생각합니다. 이 과정에서 축적된 경험과 의견이 앞으로 수성구 둘레길을 더욱 내실 있게 발전시키는 밑거름이 되기를 바랍니다.
41만 수성구민 누구나 가까운 곳에서 부담 없이 걷고, 쉬며, 일상 속에서 자연스럽게 건강을 챙길 수 있도록 의회와 집행부가 함께 지속적으로 고민해 나가기를 기대합니다.
이상으로 5분자유발언을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 조규화 최진태 의원 수고하셨습니다.
집행부에서는 의원님들의 5분자유발언 내용을 긍정적으로 검토하여 구정에 적극 반영해 주시기 바랍니다.
1. 제274회 대구광역시 수성구의회 (임시회) 회기결정의 건(의장 제의)
○의장 조규화 의사일정 제1항 제274회 대구광역시 수성구의회 (임시회) 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 제274회 임시회 회기는 운영위원회 간담회 시 협의한 대로 2026년 3월 10일부터 3월 24일까지 15일간으로 하고 의사일정은 배부해 드린 의사일정안과 같이 하고자 하는데 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제1항 제274회 대구광역시 수성구의회 (임시회) 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
제274회 임시회 의사일정
2. 2026년도 제1차 정례회 집회일 변경의 건(의장 제의)
○의장 조규화 의사일정 제2항 2026년도 제1차 정례회 집회일 변경의 건을 상정합니다.
2026년도 제1차 정례회는 대구광역시 수성구의회 기본 조례 제18조제1호에 따라 6월 두 번째 화요일에 집회하도록 규정되어 있습니다. 다만 총선거가 실시되는 연도에는 본회의 의결로 9월 또는 10월 중에 집회할 수 있도록 되어 있습니다.
그래서 2026년 6월 3일 제9회 전국동시지방선거가 실시됨에 따라서 효율적인 의사일정 운영을 위해서 제1차 정례회 집회일을 배부해 드린 변경안과 같이 9월 또는 10월 중으로 변경하고, 구체적인 집회일은 새로 구성되는 제10대 수성구의회에서 별도로 정하고자 하는데 이의 있습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제2항 2026년도 제1차 정례회 집회일 변경의 건은 가결되었음을 선포합니다.
2026년도 제1차 정례회 집회일 변경의 건
3. 2026년도 주요업무계획 보고의 건(의장 제의)
○의장 조규화 의사일정 제3항 2026년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다.
2026년도 주요업무계획 보고는 3월 11일부터 3월 13일까지 소관 상임위원회에서 부서별로 듣고자 하는데 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제3항 2026년도 주요업무계획 보고의 건은 가결되었음을 선포합니다.
4. 2025회계연도 결산검사위원 선임의 건(의장 제의)
○의장 조규화 의사일정 제4항 2025회계연도 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다.
2025회계연도 결산검사위원으로 지방자치법 제150조, 같은 법 시행령 제83조 및 대구광역시 수성구 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제3조에 따라 정대현 의원, 장정규 회계사, 최규환 회계사, 심상득 전 수성구 기획재정국장.
이상 네 분을 선임코자 하는데 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제4항 2025회계연도 결산검사위원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.
5. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건(최현숙 의원 외 7명 발의)
○의장 조규화 의사일정 제5항 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
최현숙 의원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○최현숙의원 안녕하십니까? 최현숙 의원입니다.
구청장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
구정을 올바르게 파악하고 현안업무의 문제점과 이에 대한 대안을 제시하고자 실시하는 구정질문을 위하여 지방자치법 제51조제2항 및 대구광역시 수성구의회 기본 조례 제21조제1항에 따라 3월 24일 제3차 본회의에 구청장 및 관계공무원의 출석을 요구합니다.
본 의원 외 7명의 의원이 발의한 대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 조규화 최현숙 의원 수고하셨습니다.
최현숙 의원의 제안설명과 같이 구정질문에 관한 답변을 듣기 위하여 3월 24일 제3차 본회의에 구청장 및 관계공무원의 출석을 요구하고자 하는데 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제5항 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다.
6. 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)
○의장 조규화 의사일정 제6항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
이번 임시회 회의록 서명의원으로 지역선거구 순서에 따라서 황혜진 의원, 김경민 의원을 선임코자 하는데 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제6항 회의록 서명의원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.
ｏ 휴회의 건(의장 제의)
○의장 조규화 그리고 의사일정에 따른 위원회 활동을 위해서 3월 11일부터 3월 15일까지 본회의를 휴회코자 하는데 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의원 여러분, 공무원 여러분! 수고하셨습니다.
이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다.
이만 산회를 선포합니다.
(11시36분 산회)
【이의유무 찬반 의원 성명】
○제274회 대구광역시 수성구의회 (임시회) 회기결정의 건
- 재석 의원 (22명)
- 찬성 의원 (22명)
박영숙 전영태 정대현 김희섭 남정호
김중군 최진태 전학익 황치모 황혜진
김경민 김소은 조규화 차현민 홍경임
김재현 박새롬 박충배 정경은 백지은
최명숙 최현숙
○2026년도 제1차 정례회 집회일 변경의 건
- 재석 의원 (22명)
- 찬성 의원 (22명)
박영숙 전영태 정대현 김희섭 남정호
김중군 최진태 전학익 황치모 황혜진
김경민 김소은 조규화 차현민 홍경임
김재현 박새롬 박충배 정경은 백지은
최명숙 최현숙
○2026년도 주요업무계획 보고의 건
- 재석 의원 (22명)
- 찬성 의원 (22명)
박영숙 전영태 정대현 김희섭 남정호
김중군 최진태 전학익 황치모 황혜진
김경민 김소은 조규화 차현민 홍경임
김재현 박새롬 박충배 정경은 백지은
최명숙 최현숙
○2025회계연도 결산검사위원 선임의 건
- 재석 의원 (22명)
- 찬성 의원 (22명)
박영숙 전영태 정대현 김희섭 남정호
김중군 최진태 전학익 황치모 황혜진
김경민 김소은 조규화 차현민 홍경임
김재현 박새롬 박충배 정경은 백지은
최명숙 최현숙
○구청장 및 관계공무원 출석요구의 건
- 재석 의원 (22명)
- 찬성 의원 (22명)
박영숙 전영태 정대현 김희섭 남정호
김중군 최진태 전학익 황치모 황혜진
김경민 김소은 조규화 차현민 홍경임
김재현 박새롬 박충배 정경은 백지은
최명숙 최현숙
○회의록 서명의원 선임의 건
- 재석 의원 (22명)
- 찬성 의원 (22명)
박영숙 전영태 정대현 김희섭 남정호
김중군 최진태 전학익 황치모 황혜진
김경민 김소은 조규화 차현민 홍경임
김재현 박새롬 박충배 정경은 백지은
최명숙 최현숙
○휴회의 건
- 재석 의원 (22명)
- 찬성 의원 (22명)
박영숙 전영태 정대현 김희섭 남정호
김중군 최진태 전학익 황치모 황혜진
김경민 김소은 조규화 차현민 홍경임
김재현 박새롬 박충배 정경은 백지은
최명숙 최현숙
○참석의원 수 22명
박영숙 전영태 정대현 김희섭 남정호
김중군 최진태 전학익 황치모 황혜진
김경민 김소은 조규화 차현민 홍경임
김재현 박새롬 박충배 정경은 백지은
최명숙 최현숙
○출석구청공무원
구 청 장 김대권
부 구 청 장 배춘식
행 정 국 장 김무열
기획재정국장 박용균
문화교육국장 이현직
복 지 국 장 정계순
생활환경국장 김미애
도 시 국 장 오은택
보 건 소 장 여수환
【보고사항】
○5분자유발언 (2명)
박충배 최진태
○의안제의
제274회 대구광역시 수성구의회 (임시회) 회기결정
3. 10. ∼ 3. 24. (15일간)
2026년도 제1차 정례회 집회일 변경
9월 또는 10월로 변경
2026년도 주요업무계획 보고
3. 11. ∼ 3. 13. 상임위원회별로 보고
2025회계연도 결산검사위원 선임
- 정대현 의원
- 장정규 회계사
- 최규환 회계사
- 심상득 전 수성구 기획재정국장
회의록 서명의원 선임
- ‘라’선거구 : 황혜진 의원
- ‘마’선거구 : 김경민 의원
휴 회
3. 11. ～ 3. 15.
○의안발의
구청장 및 관계공무원 출석요구
(3. 10. 최현숙 의원 외 7명 발의 )
가결