| 2019년도 행정사무감사 | ||
| 도시보건위원회회의록 | 제4반 | |
| 대구광역시수성구의회사무국 | ||
피감사기관 지산2동
일 시 : 2019년 11월 22일(금) 오후 1시
장 소 : 지산2동 행정복지센터 회의실
(13시08분 감사계속)
○위원장 홍경임 위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조에 따라 지산2동 행정복지센터에 대한 대구광역시 수성구의회 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
김남우 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 항상 지역주민의 복지증진을 위해 최일선에서 행정을 수행하시느라 대단히 수고가 많으십니다.
지방의회의 행정사무감사는 구정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 행정의 잘못된 부분을 참고하여 구정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 데 그 목적이 있으므로 적극적인 협조를 해 주시기 바랍니다.
그리고 지방자치법 제41조제4항에 따라 동장님께서는 증인선서를 하고 선서를 한 후 서명날인한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
그럼 선서해 주시기 바랍니다.
○지산2동장 김남우 증인선서문, 수성구의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제43조 및 대구광역시 수성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 수성구의회 도시보건위원회 소관 업무에 관한 2019년도 행정사무감사를 실시하면서 관계공무원으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서 다음과 같이 선서합니다.
“선서! 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.”
2019년 11월 22일
대구광역시 수성구
지산2동장 김남우
○위원장 홍경임 다음은 동장님으로부터 인사와 직원 소개를 듣겠습니다.
○지산2동장 김남우 안녕하십니까? 지산2동장 김남우입니다.
평소 수성구 발전과 구민의 복리증진을 위해 불철주야 헌신하고 계시는 홍경임 도시보건위원장님을 비롯한 여러 위원님! 바쁘신 의사일정에도 불구하고 행정사무감사를 위해 저희 동을 방문해 주신 데 대하여 지산2동 주민과 직원을 대표하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
저희 지산2동 전 직원은 구정의 최일선 봉사자라는 자부심을 가지고 각자 맡은 분야에서 동 행정 업무 추진에 최선을 다하고 있습니다마는 다소 미흡하거나 부족한 부분이 많으리라 생각합니다.
존경하는 홍경임 위원장님 그리고 여러 위원님! 오늘 행정사무감사를 통하여 위원님들께서 동 발전을 위한 많은 지도와 조언을 해 주신다면 적극 반영하여 주민들에게 행복을 줄 수 있는 행정을 추진하는 데 최선을 다하겠습니다.
아울러 심도 있는 감사를 위해 성실하게 답변드릴 것을 약속드리면서 인사에 갈음합니다.
다음은 저희 행정복지센터 직원을 소개해 드리겠습니다.
(직원 소개)
총괄팀장 행정6급 진건용입니다.
찾아가는 복지전담팀장 사회복지6급 백성철입니다.
경제환경, 안전총괄, 건설, 교통 부문을 담당하는 행정6급 최명애입니다.
서무, 회계업무를 담당하고 있는 행정7급 조수아입니다.
자원순환, 공원녹지, 일자리 업무를 담당하고 있는 행정8급 권오현입니다.
사례관리, 서비스 연계지원 업무를 담당하고 있는 사회복지8급 김희경입니다.
생활보장, 긴급복지 업무를 담당하고 있는 사회복지8급 박주현입니다.
장애인, 보육 업무를 담당하고 있는 사회복지9급 이하영입니다.
그 외에 사회복지 직원 1명은 보건복지부 주관 해외연수 관계로, 창구직원 3명은 민원처리 관계로 참석하지 못한 점 널리 양해해 주시기 바랍니다.
이상 직원 소개를 마치겠습니다.
○위원장 홍경임 동장님 수고하셨습니다.
우선 질의에 들어가기 전에 미리 요청한 추가자료를 제출하여 주시고 위원님께서는 추가로 필요한 자료를 요청하여 주시기 바랍니다.
위원 여러분! 자료준비와 자료검토를 위해 잠시 감사를 중지한 후 계속하는 것이 어떻겠습니까?
(『예』하는 위원 있음)
그럼 감사중지 후 1시 20분에 감사를 계속하도록 하겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(13시13분 감사중지)
(13시20분 감사계속)
○위원장 홍경임 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하도록 하겠습니다.
위원 여러분! 동 업무 전반에 대해 질의해 주시기 바랍니다.
이성오위원님 질의해 주십시오.
○이성오위원 동장님 수고 많으십니다.
세무직 6급으로 계셨다가 5급 다시면서 행정직으로 넘어오셨죠?
○지산2동장 김남우 예.
○이성오위원 세무직 하시다가... 행정직 동장님으로 힘들지 않나 싶기도 하고, 잘하시니까 좋습니다.
827페이지인데 쓰레기 불법투기는 CCTV 위치 및 이동사유가 있는데, 현재 CCTV가 3대밖에 없습니까?
○지산2동장 김남우 예, 3대밖에 없습니다.
○이성오위원 면적이 그렇게밖에 안 되나요?
CCTV가 3대밖에... 두산동은 16대, 보통 동에 보면 열 몇 대씩 다 되어 있는데.
○지산2동장 김남우 아마 그쪽은 원룸이 많아서 CCTV를 많이 배치하는 것 같고 우리는 아파트가 대부분입니다.
○이성오위원 예, 그런데 세대가 빡빡한 거 아닙니까?
○지산2동장 김남우 5월에 저희들이 수리하는 과정에서 수리를 했다가 수리 불가하다는 통보를 받았습니다. 자원순환과...
○이성오위원 빨리 대처하셔야 되는데 단속실적은 없습니다마는 이 부분이 미리미리 대처 안 됐다는 게 지적하고 싶고요.
○지산2동장 김남우 예.
○이성오위원 이게 스마트가 아니더라도 불법쓰레기 버리는 쪽에는 아파트 안에는 따로 설치 안 하더라도 골목에 설치할 거 아닙니까, 그렇죠?
○지산2동장 김남우 그렇습니다.
○이성오위원 꼭 스마트형이 아니더라도 웹 방식으로, 컴퓨터로 바로 볼 수 있는 걸로 바로 살 수 있는데, 5월인데 현재 11월입니다. 아직도 그냥 맡겨놓고 잘 안 되고 있다는 게 조금 그렇죠.
○지산2동장 김남우 저희도 안 그래도 자원순환과에 연락했는데 수리를 하든지 새로 교체를...
○이성오위원 이게 5월이다 보니까 오래 됐다는 얘깁니다.
○지산2동장 김남우 맞습니다.
○이성오위원 9월, 10월 같으면 이해가 가는 부분인데 안 되고 있다는 게 지금... 3대가 다 그런 상황이잖아요. 3대 중에 1대는 이해할 수 있는 부분인데 전량 다 그렇습니다. 조치를 좀 빠르게, 하기엔 늦었다는 지적을 하고 싶습니다.
○지산2동장 김남우 공감합니다.
○이성오위원 동장님 오셔서 그런 부분들 동 행정 발전에 잘 하시기 바라겠습니다.
○지산2동장 김남우 예. 열심히 하도록 하겠습니다.
○이성오위원 이상입니다.
○위원장 홍경임 이성오위원님 수고하셨습니다.
전영태위원님 질의해 주십시오.
○전영태위원 다른 위원님들 자료 보시는 중에 제가 먼저 질의를 하겠습니다.
동장님하고 우리 직원분들 감사 준비하신다고 수고가 많으셨습니다.
먼저 주민자치센터 프로그램 경연대회 해서 우쿨렐레 최우수상 받았습니다.
축하드립니다.
○지산2동장 김남우 예, 감사합니다.
○전영태위원 우쿨렐레가 뭡니까?
○지산2동장 김남우 기타보다 작은... 하와이에서 주로 치는 걸로.
○전영태위원 주민자치 프로그램에 들어있는 모양이죠?
○지산2동장 김남우 예, 그렇습니다.
○전영태위원 축하드립니다.
동장님 행정복지센터에 오셔서 최일선에서 주민의견 수렴을 위해서 어떤 노력을 하고 계십니까?
○지산2동장 김남우 제가 사실 주민의견 수렴을 주로 협력단체 단장으로서 제가...
제가 제일 먼저 중요시 하는 것이 주민들하고 소통이 돼야 됩니다. 협력단체장들하고 모임을 많이 가졌습니다. 그걸 통해서 동에 행정이라든지 애로사항을 듣고 있습니다.
○전영태위원 우리 주민자치위원회를 하는데 혹시 동장님 운영상 문제점, 어려운 점 없습니까?
○지산2동장 김남우 크게 어려운 건 없는데 주민자치센터가 보면 나이가 많으신분도 있고 젊은 층에서는 40대가 있습니다. 나이 많으신 분들하고 젊으신 분들하고 좀 생각에서 차이가 있습니다. 그걸 중재하기 위해서 조금...
○전영태위원 지금 여성위원이, 주민자치위원장 5명입니다. 그렇죠?
○지산2동장 김남우 그렇습니다.
○전영태위원 5명 중에 1명은 지방의원이고 나머지 4명이 자영업자입니다. 자영업자는 주로 뭐 하시는 분들이에요? 자치위원들...
○지산2동장 김남우 주로 개인사업을 하시는 분들입니다.
○전영태위원 이 동네에서?
○지산2동장 김남우 우리 동네에서 하시는 분도 있고...
○전영태위원 다른 데 계시는 분도...
○지산2동장 김남우 다른 동에서 하시는 분도 있고.
○전영태위원 20명 중에 여성위원 빼버리면 4명인데 비율이 조금 적지 않습니까?
○지산2동장 김남우 위원님 말씀대로 적은 것 같습니다.
○전영태위원 여성위원 비율을 높이기 위해서 동장님이 특별히 노력하신 게 있습니까?
○지산2동장 김남우 제가 안 그래도 여기 와서 신규회원을 영입하려고 몇 번 접촉을 해 봤습니다.
그런데 아마 여성분들은 자치위원회 회비가 한 달에 5만원입니다. 그게 부담이...
○전영태위원 아, 세다.
○지산2동장 김남우 올해부터 5만원 올렸는데 그러다 보니까 영입이 더 어려운 것이 사실입니다.
○전영태위원 협력단체는 잘 운영이 되는지 모르겠습니다마는 혹시 협력단체 문제점이나 애로사항...
○지산2동장 김남우 협력단체가 그렇습니다. 이게 잘되는 단체는 참 잘됩니다. 안 되는 단체는 인원수도 적고 회의 참여율도 저조하고요. 우리 동만 해도... 잘되는 단체는 제가 가만히 있어도 잘되고 그런데 안 되는 단체는 회원도 적고 그래서 사실 신규회원을 영입하려고 노력해 봤습니다마는 잘 안 되고 있습니다. 앞으로 신규회원 영입에 노력하겠습니다.
○전영태위원 예, 동장님이 협조를 많이 하셔야만 협력단체가 잘 운영되리라고 봅니다.
협력단체 중에서 회원 숫자는 그냥 몇 명, 회장만 덩그러니 그렇게 있고 이런 단체는 없습니까?
○지산2동장 김남우 지금 그런 단체는 제일 안 되는 단체가 자유총연맹, 어떤 동은 자유총연맹이 잘된다고 하던데 우리 동은 자유총연맹이 제일 부진한 단체입니다.
○전영태위원 제가 이것을 질의하는 이유는 자총회 저희들 구청 지원금이 있는지 모르겠습니다마는 단체에 보면 장만 있고 단체회원은 몇 명 없는데 지원받는 금액들이 있더라고요, 얼마를 받든지.
그 지원 얼마를 타기 위해서 회원이 아닌 사람을 명단에 올려서 있고, 제가 동장님께 말씀드리는 것은 그런 지원단체는 지원을 없애야 된다 그렇게 봅니다.
회장만 있는 이런 단체는 없애야 한다. 없으면 없는 대로, 물론 동장님 입장에서는 그렇지 않겠습니다만 그런 걸로 해서도 동네에 시끄러운 부분도 있습니다. 지원금 얼마 나오는 것 갖고도 서로 간에 알력도 있고 해서 관리감독을 잘해 주십사 하는 차원에서 질의드렸습니다.
○지산2동장 김남우 앞으로 노력해서 자유총연맹도 꼭 다른 단체처럼 활성화되도록 노력해 보겠습니다.
○전영태위원 예. 혹시 단체장님 중에서 주소가 지산2동이 아닌데 계신 분이 있습니까?
○지산2동장 김남우 한 분 계십니다.
청소년지도위원장입니다. 상동에 주로 계십니다.
○전영태위원 그 부분에 대해서는 동장님 어떻게 생각하십니까?
그래도 괜찮다 아니면 이건 좀 불합리하다?
○지산2동장 김남우 자치단체장들은 동에 주소가 있는 게 맞지요. 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 맞는데 이분이 하루아침에 단체를 한 게 아니고 우리 동에서 봉사활동 많이 했습니다. 단체생활도 많이 하시고 애정이 많이 있습니다. 너무 열심히 하고요. 그래서 아마 청소년지도협의위원회에서도 위원장으로 선출했지 않나 그렇게 생각합니다.
○전영태위원 지금 얼마 동안 하고 있습니까?
○지산2동장 김남우 올해 됐습니다. 올해 초에.
○전영태위원 이 부분도 그렇습니다. 어떤 단체장들을 보면 저도 개인적으로 단체장만은 그 지역에, 그 동네에 주소를 둔 사람이어야 한다 아니면 사업체라도 그 동네에 있어야 된다 이렇게 생각합니다.
법적으로 어떻게 되어 있는지 확실히 모르겠습니다마는 이 동네에 살지도 않으면서 단체장을 한다는 것은 어폐가 있다고 봅니다. 그래서 될 수 있으면 그런 부분은 지양해 주셨으면 하는 바람이고요.
이분은 하신 지가, 올해 됐다고 하니까...
○지산2동장 김남우 활동은 지산2동에서 십 몇 년 살다가 활동도 여기서 십 몇 년 했는데 상동으로 이사갔기 때문에...
○전영태위원 어떤 경우에는 살지도 않는 단체장을 몇 년 동안 받고 계시는 분도 계시고 해서 물어봅니다.
저희들이 감사 때 지적을 해도 잘 진행이 안 되고, 작년에도 몇 군데 지적을 했는데도 방금 동장님 말씀하셨다시피 오래 살았고 할 거 많이 하고 있고 이런 쪽으로 얘기하시는데 저는 개인적으로 사실 반대입니다.
일단은 단체장은 자기 동네에 주소를 둬야 된다 그렇게 봅니다.
참고해 주시기 바랍니다.
○지산2동장 김남우 참고하도록 하겠습니다.
○전영태위원 그다음에 814페이지, 815페이지, 816페이지 행감자료입니다.
814페이지에 보면 동 종합감사 지적사항이 있습니다.
2014년도에 종합감사를 받았습니다. 그리고 2017년도에 받았고 동에 3년마다 받다 보니까 이렇게 된 것 같은데 2014년에 보면 인감 서면신고 처리 부적정이 있습니다. 815페이지 중단쯤에 보면 있습니다.
그 밑에 보면 사망장애인 자격정지 전산입력 및 복지카드 회수 소홀입니다.
그다음에 816페이지에 2017년도 감사결과를 보면 거기에도 인감 서면신고 업무처리 부적정이라고 되어 있습니다.
그다음에 제일 밑에 보면 장애인 복지카드 회수업무 소홀 이렇게 되어 있습니다.
2014년도에 지적을 받았는데 시정이 안 되고 2017년도에도 똑같이 이렇게 되어 있습니다.
지금은 저도 확실히 모르겠습니다마는 어느 정도 동 행정복지센터에 인감을 하러 오시는 분이 계신지 모르겠습니다마는 인감은 굉장히 중요한 거거든요.
○지산2동장 김남우 그렇습니다.
○전영태위원 그런 상태에서 2014년, ’17년 이어서 똑같이 인감 서면신고 업무처리 부적정 이렇게 되어 있습니다.
공무원 업무 프로그램이 있지 싶은데 이렇게 이어서 지적을 당하는 것을 방지할 수는 없겠습니까?
방지할 방법이 없겠습니까?
○지산2동장 김남우 죄송합니다. 업무 이동이 잦다 보니까 인수인계 관계에서 감사사항을 인계를 잘 못한 것 같은데, 제 개인적인 생각입니다만 감사는 3년 만에 하는데 그 3년 사이에 인사이동 최소한 두 번 이루어집니다.
첫 번째 지적당한 사람이 다음 업무 인수인계를 합니다. 인수인계 받은 사람이 2년 뒤에 인사이동 나면 그때는 또 세월 지나서 업무 인수인계가 잘 안 되는 것 같아요.
그래서 앞으로 직원 간에 업무 인수인계를 할 때 인수인계서를 작성해서 뒤에 감사 지적사항을 별도로 첨부해서 인수인계를 하면, 서로 챙겨 놓으면 아마 방지가 되지 않을까 생각됩니다.
○전영태위원 저는 동장님 말씀이 맞습니다마는 동 매뉴얼이나 이렇게 만들어서, 자주 감사 부분에 지적을 당하는 것은 그 업무가 어렵거나 그걸 자꾸 놓치는 경우, 그래서 저는 이걸 인수인계를 할 때 내가 업무를 해 보니까 특별히 이건 더 신경을 써야 되겠더라 이런 매뉴얼을 줘서 후속 담당자가 이 부분을 완전 숙지해 있어야 된다.
그리고 수시로 이걸 보고 전임 담당자가 이 부분이 자꾸 어려워서 문제가 생긴다 그렇게 신경을 쓰면 좀 덜하지 않겠느냐.
인수인계가 명확하게 더 정확하게 안 되기 때문에, 그냥 뭐 ‘어...’ 그러고 가버리고 뒤에 사람은 와서 다시 모든 걸 자기가 다 검토하고 해야 되니까 자꾸 놓치지 않나 저는 그렇게 봅니다.
인감 부분은 오늘 제가 감사 두 번째입니다마는 첫 번째 동네도 똑같이 이게 있었습니다. 그래서 저는 이걸 보면서 ‘이 업무가 어려운 업무구나’ 그러면 이 업무는 굉장히 뭔가 문제가 있는 거구나...
그래서 소홀히 다루지 마시고 이런 것은 인수인계를 철저히 할 수 있도록 그렇게 좀 처리를 해 주시기 바랍니다.
○지산2동장 김남우 예. 앞으로 직원 업무를 인수인계할 때 동장인 제가 확인하도록 하겠습니다.
○전영태위원 예, 수고하셨습니다.
이상입니다.
○위원장 홍경임 전영태위원님 수고하셨습니다.
김두현위원님 질의해 주십시오.
○김두현위원 동장님, 감사 준비하시느라고 직원들하고 다 고생하셨습니다.
이 동네가 옛날에는 새 동네인데 지금은 헌 동네 됐죠?
(웃음소리)
○지산2동장 김남우 오래됐습니다.
○김두현위원 오래된 동네 됐죠?
제가 2011년도에 신혼으로 목련아파트 들어왔었는데 저는 이 동네가 굉장히 신도시인 줄 알았는데 굉장히 뭐랄까 오래된, 다른 지역에는 어쩌면 사라진 직업들도 많이 있더라고요. 수선집도 많이 있고 동네통닭집들도 꽤 있고 그래서 굉장히 오래된 곳이구나, 관리하기는 쉽지 않으리라고 생각합니다. 어떻습니까?
○지산2동장 김남우 저희 아파트가 오래된 것은 맞습니다. ’91년도에서 ’92년도 이 사이에 대부분 아파트가 지어졌기 때문에 30년이 다 되어 갑니다. 이제 지산1단지를 비롯해서 재건축을 하는 바람이 불어서, 노화됐지만 살기는 좋습니다.
여기에 보면 유흥주점이 없고 여관이 없습니다. 모텔하고요. 서민들이 살기에는 우리 동이 딱 적격입니다.
단지 노후됐다는 그 하나 단점 빼고는 인심도 좋고요. 살기는 좋은 동네입니다.
○김두현위원 사람 사는 맛이 좀 나는 그런 동네인 것 같습니다.
○지산2동장 김남우 그렇습니다.
○김두현위원 전영태위원님 반복해서 지적되는 감사사항을 위해서 매뉴얼 마련하고 이런 것들이 인수인계 잘 되도록 준비를 해야 된다는 말씀을 하셨는데 우리 구에서 동 종합감사 중복지적 사례집이라고 만들죠?
○지산2동장 김남우 예, 만듭니다.
○김두현위원 이게 전 직원들 교육이 됩니까? 어떻습니까?
○지산2동장 김남우 사실 최근 배부는 하는데 양이 너무 많습니다.
그래서 그걸 직원들이 본다는 것은 사실상 무리가 있습니다.
○김두현위원 연찬회나 이런 것은 따로 하지 않습니까?
○지산2동장 김남우 연찬회는 업무별로 교육은 한번씩 하는데 교육은 한 번 갔다오면, 계속 반복된 교육이면 몰라도 한 번 갔다와서는, 6개월만 지나면 잊어버립니다.
○김두현위원 저는 중복지적 사례집 발간을 하고 또 업무별로 보니까 충분히 나누어져서 업무를 담당하는 직원들에게 반복교육을 하면 아주 단순한 부분 같은 경우에는 시정이 가능하다고 생각합니다.
○지산2동장 김남우 맞습니다. 위원님 말씀처럼 반복교육을 하면 그걸 방지할 수 있습니다.
○김두현위원 그래서 마침 가장 먼저 나오는 지적사항 중에 하나는 주민자치센터 운영 분야에 지산동에서 2017년도에 지적이 됐더라고요. 연간운영계획 업무처리 부적정이라고 해서 매년 회계연도 개시일 3개월 전까지 운영계획을 주민자치위원회 심의를 거쳐서 보고하도록 규정하고 있죠?
○지산2동장 김남우 예, 그렇습니다.
○김두현위원 내년 것은?
○지산2동장 김남우 9월에 해 놨습니다.
○김두현위원 9월에 했습니까?
○지산2동장 김남우 예.
○김두현위원 전 동이 이렇게 다 하는지 모르겠습니다마는 지산동은 다행히 했습니다.
○지산2동장 김남우 올해 9월에 하고 내년계획을 보고드려놨습니다.
○김두현위원 다행입니다.
그리고 아까 전에 주민자치위원회 구성에 관해서 질의를 드리면 여성위원이 두 분인데 저는 다른 측면에서 보니까 20명 중에 자영업자가 15명입니다. 구의원 두 분을 빼고 나면 거의 전체입니다.
○지산2동장 김남우 그렇습니다.
○김두현위원 그래서 이게 저는 어쩔 수 없는 측면이 있는 것은 인정합니다. 시간을 내고 여유가 있고 삶에 있어서 조금 어느 정도 시간과 마음을 낼 수 있는 분들이 나오실 수밖에 없기 때문에 어느 정도 어쩔 수 없는 측면은 있다고 생각하는데 지산동은 좀 과하다는 느낌이 듭니다. 구성이.
○지산2동장 김남우 그 점 인정합니다.
○김두현위원 그렇죠? 그래서 좀 다양한 주민들의 직업별로 이렇게 구성되어 있지는 않지만, 꼭 그대로 맞출 수는 없지만 다양한 구성으로 인해서 노력이 필요하다고 생각합니다.
○지산2동장 김남우 예, 알겠습니다.
주민자치위원장님과 이야기를 해서 앞으로는 여성위원님들을 최대한 많이 확보를 하겠습니다.
○김두현위원 여성위원들뿐 아니라 다른 직업에 계신 분들도 함께 노력을 해 주셨으면 좋겠습니다.
○지산2동장 김남우 앞으로 노력하겠습니다.
○김두현위원 그리고 주민자치위원회 회의록도 아까 제가 보니까 규정에 어떻게 되어 있는지 모르겠지만 저는 저게 잘못 작성됐다기보다, 서명받아야 되지 않나 이런 생각이 들어서...
○지산2동장 김남우 통장님들은 통장님 개인적으로 수당 때문에 저희들이 다 서명을 받습니다마는 주민자치위원회는 회장님만 적지 따로 사인을 안 받는데 앞으로 사인을 받도록 하겠습니다.
○김두현위원 그리고 차량운행일지를 보니까 올해 상반기보다는 하반기에 좀 더 구체화돼서 상반기에는 전부 다 목적지를 관내로 했더라고요. 관외에 가지는 않잖습니까?
그런데 목적지 관내라고 계속 이렇게 되어 있던데...
○지산2동장 김남우 저희들이 관내로 가는 것은 행사, 김장 때 배추...
○김두현위원 제 말씀은 너무 관내, 관내, 관내로 목적지를 거의 제대로 기재를 안 한 거죠. 뒤쪽에 보면 목적지가 조금은, 관내 공원 5개소, 관내 공원, 도로 및 이면도로 이렇게 되어 있는데 조금 더 명확하게 기재하는 것이 맞지 않느냐?
예를 들어 지산동에 무슨 소공원 이렇게 충분히 그날 간 게 파악이 될 건데 계속 반복이 되다 보니까 차량운행일지 저는 잘못 작성됐다고 생각하지는 않지만 한꺼번에 작성한 느낌이 듭니다.
○지산2동장 김남우 알겠습니다. 앞으로 가는 행선지를 상세하게 기술하도록 하겠습니다.
○김두현위원 하나만 더 말씀드리면 집행액을 살펴보면 주민자치센터 여기도 미집행액이 상당하거든요. 강사수당 빼고는 거의 50% 이상이 남았습니다. 간담회 같은 경우에는 80% 이상이 남았고요. 작품발표회, 행사경비는 현재 아직 9월 말인데 사용했는지 모르겠습니다. 여기는 아직까지 사용 안 한 걸로 나옵니다. 설명 좀 해 주십시오.
○지산2동장 김남우 예, 작품발표는 올해는, 보통 12월에 작품발표회를 합니다.
○김두현위원 매년?
○지산2동장 김남우 예. 그때 다 쓰려고 못 쓰고 있습니다. 그건 12월에 하기로 저희들이 얘기를 해 놨습니다.
○김두현위원 예정?
○지산2동장 김남우 예.
○김두현위원 나머지 같은 경우에, 운영비 같은 경우에 반 이상이 남았고...
○지산2동장 김남우 주민자치위원회 간담회 같은 것은 많이 남았습니다.
이것은 주민자치위원회 소관으로 해서 저희들이 연말에 주민화합에 관한 걸 하려고 합니다. 그때 돈을 다 쓰려고...
○김두현위원 송년회 같은?
○지산2동장 김남우 주민자치위원회 주관으로 해서 지산2동 화합의 밤을 12월 10일에 하기로 예약을 해 놨습니다.
○김두현위원 꼭 그렇게 한번에 털 수 있는 그런 정도, 크게 문제가 안 되는데 주민자치센터 운영비 같은 경우에는 9월 말 167만원인데 280만원 남아 있거든요.
○지산2동장 김남우 이것은 보고 저희들이 주민자치 프로그램에 필요한 물품이 있으면 12월에 하도록 하겠습니다.
○김두현위원 원래 집행계획에 있었을 거 아닙니까? 구체적으로.
체크가 정확하게 안 된 것 같습니다. 집행액 체크가.
○지산2동장 김남우 몰아서 한번에 쓰는 것은 죄송한데... 앞으로는 매달 성의 있게 집행하도록 하겠습니다.
○김두현위원 예, 이런 부분 잘 집행될 수 있도록 일상적 체크를 부탁드리겠습니다.
○지산2동장 김남우 알겠습니다.
○김두현위원 이상입니다.
○위원장 홍경임 수고하셨습니다.
조규화위원님 질의해 주십시오.
○조규화위원 동장님 비롯해서 직원들 감사 준비하느라 수고하셨습니다.
준비하는 자체가 감사라고 말씀드리고 싶습니다.
동장님 부임하신 지가 1년 정도 됐죠?
○지산2동장 김남우 그렇습니다. 작년 10월 10일 자로 직무대리로 와서 교육받고 올해 6월 18일 자로 정식 근무를 하고 있습니다.
○조규화위원 1년쯤 지역에 계셨으면 지역의 현황 파악을 많이 하셨다, 그렇죠?
○지산2동장 김남우 저 나름대로 많이 했다고 생각하지만 부족한 점이 많습니다.
○조규화위원 감사자료에 보면 812쪽 한번 보겠습니다. 기관 단체.
금융기관이 보면 은행이 두 곳이고 기타가 두 곳입니다. 기타는 뭡니까?
○지산2동장 김남우 기타는 동대구농협 수동지점과 영덕북부수협 지산지점이라고 바로 동 행정복지센터 앞에 나가면 수협 지점이 하나 있습니다. 그걸 금융은행으로, 제2금융권의 형태로...
○조규화위원 그렇습니까? 그럼 여기 금융권이기 때문에 한 네 곳이 있으면 지역에 어떤 행사를 할 때 협조를 많이 해 줍니까? 어느 정도 해 줍니까?
○지산2동장 김남우 영덕북부수협에 지산지점장이 우리 주민자치위원입니다. 그래서 지원을 좀 많이 해 줍니다. 주민자치위원회가 이제...
그리고 대구은행, 농협은행도 간간히 후원이 들어오긴 들어옵니다. 생각보다는 많이 들어오지는 않고요.
○조규화위원 수동농협은 여기서는 좀 지원을 많이 받아도 될 만한 곳인데...
○지산2동장 김남우 주민자치 다음에 할 때 제가 가서...
○조규화위원 예. 그리고 아래에 민방위대원을 한번 보면 총계가 974명인데 타 동하고 다른 부분이 있어요. 지역대원이 973명이고 직장대원이 1명이거든요. 이 수치가 맞을 거라고는 생각하는데 이게 맞습니까?
○지산2동장 김남우 직장인 민방위대는 동장입니다.
○조규화위원 아, 그래서 직장으로 합니까?
○지산2동장 김남우 우리 동에는 민방위대가 총 26개고 지역민방위대는 25개, 직장민방위 1개는 동장이 합니다.
○조규화위원 알겠습니다.
그리고 823쪽을 한번 보겠습니다.
찾으셨습니까?
○지산2동장 김남우 예.
○조규화위원 세외수입 징수현황입니다.
그런데 ’19년도에 보면 203건입니다. 부과건수가 203건이고 징수가 100% 된 상태입니다. 동장님은 우리 직원들 아주 성가시게 하신 것 같습니다.
(웃음소리)
○지산2동장 김남우 제가 그런게 아니고 직원들이 일을 잘해서 그렇습니다.
○조규화위원 예, 우리 직원들이 진짜 노고를 많이 하고 수고 하신 데 대해서 칭찬을 드리고 싶어서 말씀을 드립니다.
○지산2동장 김남우 감사합니다.
○조규화위원 수고하셨습니다.
계속 이렇게 드러날 수 있도록 잘해 주시기 부탁드리겠습니다.
○조규화위원 이상입니다.
○위원장 홍경임 조규화위원님 수고하셨습니다.
박정권위원님 질의해 주십시오.
○박정권위원 동장님 수고 많으십니다.
위치적으로도 그렇고 지리적으로도 그렇고 지산2동은 구청하고 조금 멀리 떨어져 있는 동네이다 보니 그런 것도 있겠지만 어쨌든 동 행정복지센터가 구청의 분점, 가장 지역주민들하고 밀착된 행정을 하는 그런 곳이거든요.
동장님하고 직원분들 애써 주셔서 감사하다는 말씀드리고요.
행정사무감사 817페이지 참고해서 질의를 드리겠습니다.
주민자치센터 운영현황이거든요.
프로그램 관련해서 통기타 같은 경우에는 저녁시간에 할 때 무리가 없습니까?
○지산2동장 김남우 지금까지 큰 무리 없이 잘 돌아가고 있습니다.
○박정권위원 이렇게 한 지가 몇 년 됐죠?
○지산2동장 김남우 한 몇 년 됐습니다. 제가 오기 전부터 하고 있었으니까요. 정확하게 몇 년도부터인지는 모르겠습니다면 몇 년 된 걸로 알고 있습니다.
○박정권위원 저녁반 회원 구성이 주로 남성인가요? 여성인가요?
○지산2동장 김남우 주로 여기는 기타를 잘치시는 분들입니다. 소위 말하면 프로급이라고 해야 되나, 우리 지산2동에 통기타가 유명합니다. 잘 치는 걸로.
○박정권위원 그래서 와서 배우기도 하고?
○지산2동장 김남우 배우는 건 낮에 통기타반, 거기는 초보자도 배우고 실력이 달리시는 분들이 하는 거고 저녁에는 잘치시는 분들이 와서 연습을 하는 겁니다.
○박정권위원 이게 업무가 끝나고 나서 건물을 이용하는 건데 관리는 누가 하나요?
○지산2동장 김남우 관리는 우리 직원이 1명씩 남아서 하고 있습니다.
○박정권위원 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 다른 동은 야간에 하는 프로그램이 거의 없거든요.
○지산2동장 김남우 저도 그렇게 알고 있습니다.
○박정권위원 거의 전무한 걸로 알고 있습니다.
동 감사를 하면서 제안하기도 하는데 정말 잘하신다고 응원해 드리려고.
○지산2동장 김남우 감사합니다.
○박정권위원 주로 직장인들은 낮에 시간 내기가 힘들거든요. 저녁시간을 활용하는 프로그램을 운영하는 데 대해서 동장님, 주민자치위원장님한테는 제가 응원 드리고 격려 드리고 싶다는 말씀을 드리겠습니다.
그리고 프로그램도 되게 다양합니다.
요가, 서예, 라인댄스, 노래교실, 통기타, 우쿨렐레 이렇게 있는데 여섯 가지거든요. 이것도 운영하는 데 크게 어려움은 없습니까?
○지산2동장 김남우 예, 지금 저희 지산2동에 자치프로그램은 운영이 잘되고 있다고 생각하고 있습니다.
○박정권위원 그래서 우쿨렐레 경연대회에서 최우수상을 받기도 하고.
○지산2동장 김남우 맞습니다. 통기타도 실력이 엄청나게 뛰어나다고 알고 있습니다.
그래서 내년에도 오카리나 한 반을 더 신설하고요. 한자서예반은 한글서예반으로 바꾸려고 하고 있습니다. 한글 배우시려고 하는 분들이 많아서 그렇게 운영을 할 계획입니다.
○박정권위원 혹시나 구청에서 동에 모범사례 제출할 게 있으면, 프로그램 관련해서 프로그램도 다양하고 시간도 적정하게 활용을 잘하시고 그리고 남녀노소 할 것 없이 아주 잘 골고루 다양하게 구성이 되어 있거든요. 이런 부분은 충분히 자랑하셔도 되겠다고 생각이 듭니다.
그리고 추가자료를 요청해서 받았는데요, 통장님들 한 달에 두 번 회의 하죠?
○지산2동장 김남우 예.
○박정권위원 두 번 회의 하고 회의 시에 그냥 우리 동에서 어떤 행정을 전달만 하나요? 아니면 토론도 하고 민원도 받고 합니까?
○지산2동장 김남우 동 행정사항을 얘길 하고요. 거기에서 의견을 듣고 의견이 없으면 저희들은 물론 통장님께 따로 또 별도로 하는 시간을 갖습니다.
○박정권위원 그래서 회의록을 저희가 제출을 해 달라고 했는데 회의록이 그냥 회의자료 이렇게 되어 있어서 이건 좀 개선해야 되지 않겠나 싶습니다.
통장님들이 회의를 오면 행정을 전달받아서 가고 주민들 통별로 전달하기도 하는데 방금 동장님 말씀처럼 건의사항이나 제안사항들이 들어오거나 토론할 수도 있잖아요, 그렇죠?
○지산2동장 김남우 예.
○박정권위원 그런 내용들을 좀 예를 들어서 15동 통장을 통해서 이런 주민요구가 있었다는 것을 기록으로 남겨놔야 될 필요가 있지 않겠나 싶습니다.
○지산2동장 김남우 위원님 말씀대로 기록을 남기도록 하겠습니다.
○박정권위원 그걸 잘하시면 모범사례가 될 것 같아서, 향후에라도 참고자료가 될 것 같고.
이것은 제가 주무관님들이 하시면서 착오가 있을 수도 있는데 저희 정책 슬로건이 행복수성으로 바뀐 지가 올해 3월 정도로 알고 있거든요. 실수인가요? 아니면...
○지산2동장 김남우 실수입니다.
○박정권위원 예, 서너 달 늦게 바뀐 것 같습니다. 인자수성으로 되어 있는데 그것도 하나하나 챙겨주시기 바랍니다.
이게 큰 거거든요, 어떻게 보면. 통장님들하고 다른 협력단체분들 오시면 그래도 나름의 구청의 정책슬로건인데 그 부분을 전파하는 데 신경을 써 주시면 좋을 것 같고.
우리 주민자치 현 위원장님이 몇 번 하고 계시는지 혹시 아십니까? 몇 번째 연임하고 계시는지?
○지산2동장 김남우 연임은 아닙니다. 초임입니다.
○박정권위원 그러면 몇 년에 한 번씩?
○지산2동장 김남우 2년입니다.
○박정권위원 2년 할 수 있고 연임해서 한 번 더 할 수 있고, 총 할 수 있는 게 4년이죠?
○지산2동장 김남우 예.
○박정권위원 주민자치위원장은.
○지산2동장 김남우 예.
○박정권위원 위원은 당연히 그 규정에 의해서...
주민자치위원회도 회의록을 작성하게끔 되어 있거든요. 우리 운영 조례에 그렇게 되어 있습니다.
그래서 주민자치위원회에 좀 제안을 하셔서 구구절절 마침표, 쉼표까지 다 하는 게 아니라 어느 정도 몇 회차 주민자치위원회 할 때 이런 내용의 주민자치위원들의 요구가 있었고 이런 내용의 제안과 토론이 있었다는 그런 기록이 되어야 향후에도 하시는 분들한테 도움이 될 것 같고 동 행정에도 도움이 될 것 같습니다. 그 부분도 제안을 드리겠습니다.
○지산2동장 김남우 예.
○박정권위원 여기까지 하겠습니다.
○위원장 홍경임 박정권위원님 수고하셨습니다.
조규화위원님 질의해 주십시오.
○조규화위원 동장님, 우리 민방위대원에 대해서 조금 이해 못하는 부분이 있어서 다시 질의를 드리겠습니다.
보통 보면 직장이라는 개념은, 여기 민방위에서는 직장이라는 개념을 어디에 두고 있습니까?
○지산2동장 김남우 직장인이라고 하면 보통 이제 큰 기업체 안에 자체적으로 할 수 있는 것...
○조규화위원 그러면 만약에 A회사에 근무를 한다, 그 회사에...
○지산2동장 김남우 거기는 민방위대가 편성되어 있지요.
○조규화위원 되어 있죠?
민방위대가 편성 안 된 작은 곳 있잖아요, 그건 직장으로서...
○지산2동장 김남우 그거는 지역민방위대로 가는 거죠.
○조규화위원 그럼 우리 지산2동에서는 직장인으로서는 동장님만 받는다 이렇게...
○지산2동장 김남우 우리 직장인들은 동밖에 없습니다.
○조규화위원 그런 말씀을 하셨죠?
그런데 타 동네는 보면, 제가 이해가 안 갑니다. 그 말씀이.
예, 말씀하세요.
○지산2동주무관 최명애 예. 직장대가 타 동 같은 경우에 큰 학교가 있다든지 예를 들어서 만촌동 같은 경우에는 수성대학교 이런 데는 자체적으로 직장민방위대를 꾸릴 만큼 대원이 많거든요. 그러니까 지정된 곳도 따로 있고, 그런데 보통 동에는 통합직장민방위대라고 해서 동마다 다 두도록 되어 있습니다.
그리고 대원이 몇 명 안 되는 그런 작은 직장에는 우리한테 통할해서 직장대로 요구할 수 있고 아니면 지역민방위대로 갈 수 있거든요. 그래서 우리 동 같은 경우는 그럴 만한 직장도 없다는 거죠.
○조규화위원 그러면 작은 직장에서는 직장으로도 할 수 있고 지역으로도 할 수 있고 이렇기 때문에 애매한 숫자는, 애매하게 생각이 되네요. 직장에 넣으면 직장민방위대가 되고 아니면 지역이 되고.
○지산2동주무관 최명애 예, 그렇게 할 수 있습니다.
○조규화위원 그럼...
○지산2동주무관 최명애 우리 같은 경우는 학교 같은 데도 그렇고 민방위대원이 나이가 40세까지 제한이 있으니까 거기에 해당하는 대원이 크게 많지 않습니다. 주로 학교인데.
○조규화위원 우리 여기에는 학교가 없습니까? 학교가 여섯 곳이 있잖아요.
○지산2동주무관 최명애 학교가 있기는 있습니다마는 따로 직장대로 편입을 안 하는 거죠.
○조규화위원 그럼 자기들이 한다? 자체에서?
○지산2동주무관 최명애 자기들대로 한다고 하면 자기들대로 학교 직장대가 있을 수 있는데 우리는 그만큼 숫자가, 학교마다 숫자가 안 되기 때문에 그냥 지역민방위대로 다...
○조규화위원 그분들이 지역으로 가진다? 숫자가 적기 때문에, 그렇죠?
○지산2동주무관 최명애 예.
○조규화위원 그분들이, 또 우리가 여기서 직장으로 수치를 넣으면 직장인이 되고 이렇게...
○지산2동주무관 최명애 통합직장대로 우리는 들어가겠다 이렇게 이야기를 하면, 그런 요청을...
○조규화위원 그러면 여기 주민센터에서는 민방위 받는 분이 없습니까? 동장님 외에?
○지산2동주무관 최명애 여기는 통합직장대라고 해서 동별로 통합직장대를 반드시 두도록 되어 있고 통합직장대 대장을 동장님이 두도록, 각 동마다...
다 있습니다.
○조규화위원 그러면 이제 다른 곳에서, 큰 기업체라든지 이런 분들이 여기에 흡수되어서 인원이 많다?
○지산2동주무관 최명애 큰 기업체 같은 경우는 대원 수가 충분히 많기 때문에 따로 직장대라도...
○지산2동장 김남우 이렇게 이해하시면 편합니다. 직장민방위대 대원 필수가 20명이 돼야 됩니다.
○조규화위원 20명의...
○지산2동장 김남우 민방위대원들은 보통 남자분들이기 때문에 여자초등학교 같으면 여성들이 많기 때문에 20명 안 될 거고요, 대원 수가요.
○조규화위원 그러면 저희 집에 아들이 있다, 직장을 가지고 있습니다. 그런데 민방위를 동에서 받는다 말이에요.
그렇게 되면 이건 지역으로 들어갑니까?
○지산2동장 김남우 그렇죠.
○조규화위원 잘 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 홍경임 조규화위원님 수고하셨습니다.
전영태위원님 질의해 주십시오.
○전영태위원 동장님, 저는 다른 걸 말씀드리려는 게 아니고 동장님은 한 지역의 장이십니다.
동네를 이끌고 동 행정복지센터 전체 이끌어가셔야 되는데 동장님도 처음 부임하시고 이러시면 애로사항이 있으신지 모르겠습니다마는 있으리라고 봅니다.
전임자가 한 것을 그대로 답습하지 마시고 동장님 나름대로 소신껏 의무에 임하여 주실 것을 당부 말씀드립니다.
제가 왜 이 말씀을 드리냐 하면 어떤 동네에 가면 그 동네에 기득권을 갖고 계시는 원로분들이 좌지우지하려고, 동장님이 힘을 못 씁니다. 뭐 이야기하려고 하면 힘이 드니까.
저는 동에 가면 꼭 이 말씀을 드립니다. 작년에도 제가 이 말씀을 드렸고 누가 뭐라 해도 동장님은 이 지역의 장입니다. 소신껏 업무를 해 주시기 바라겠습니다.
부탁드립니다.
○지산2동장 김남우 알겠습니다. 소신껏 하겠습니다.
○전영태위원 감사합니다. 이상입니다.
○위원장 홍경임 전영태위원님 수고하셨습니다.
더 질의할 위원 계십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
그럼 마지막으로 동장님께서 동 행정 하시면서 느낀점이나 애로사항 있으시면 말씀해 주십시오.
○지산2동장 김남우 오늘 감사에 저희 나름대로 열심히 준비했습니다마는 부족한 점이 많았을 겁니다.
존경하는 홍경임 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 많이 이해해 주시고 좋은 의견을 주신 데 대해서 감사의 말씀을 드립니다.
특히 저희 지산2동은 김영애의원님과 김태우의원님 두 분이 지대한 관심과 협조를 아주 많이 해 주십니다. 그래서 동 행정이 사실 무난하게 잘 이루어지고 있다고 두 분께 감사의 말씀을 드리고요.
좀 더 바라는 게 있으면 제가 도시위원회에... 지하주차장 건립이 추진 중입니다. 지하주차장이 하루 빨리 돼서 주민들이 목련 재래시장을 이용하는 데 불편이 없었으면 하는 바람입니다.
그리고 또 거기다가 지하주차장을 설치해 놓으면 인근 주민들도 주차난이 해결됩니다.
그렇다 보면 지산2동이 더 살기 좋고 행복한 동이 되지 않을까 생각합니다.
오늘 감사에서 지적해 주신 것에 대해서는 보완·개선하여 주민불편이 없도록 최선을 다하겠습니다.
아울러 저희 직원들은 항상 낮은 자세로 주민을 위해서 최고의 봉사를 하도록 항상 노력하겠습니다.
오늘 감사합니다.
○위원장 홍경임 예, 동장님 말씀 잘 들었습니다.
방금 말씀하신 지하주차장 문제라든지 여러 가지 부분에 대해서는 위원님들이 구정에 적극 반영하도록 하고 오늘 위원님들께서 지적하신 내용들은 반드시 다음 감사 때 지적이 되지 않도록 준비를 해 주시면 감사하겠습니다.
○지산2동장 김남우 잘 알겠습니다.
○위원장 홍경임 수고하셨습니다.
위원 여러분! 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다.
이만 감사중지를 선포합니다.
(14시04분 감사중지)
○출석감사위원
홍경임 김두현
박정권 전영태 이성오
조규화
○출석전문위원
전 문 위 원 이상덕
○피감사기관참석자
지 산 2 동 장 김남우