| 2018년도 행정사무감사 | ||
| 도시보건위원회회의록 | 제4반 | |
| 대구광역시수성구의회사무국 | ||
피감사기관 중동
일 시 : 2018년 11월 22일(목) 오전 11시
장 소 : 중동 행정복지센터 회의실
(11시24분 감사계속)
○위원장 홍경임 위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조에 따라 중동에 대한 대구광역시 수성구의회 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
서병학 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 항상 지역주민의 복지증진을 위해 최일선에서 행정을 수행하시느라 대단히 수고가 많으십니다.
지방의회의 행정사무감사는 구정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 행정의 잘못된 부분을 시정하도록 하여 구정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 데 그 목적이 있으므로 적극적인 협조를 해 주시기 바랍니다.
그리고 지방자치법 제41조제4항에 따라 동장님께서는 증인선서를 하고 선서를 한 후 서명날인한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
그럼 선서해 주시기 바랍니다.
○중동장 서병학 증인선서문.
수성구의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제43조 및 대구광역시 수성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 수성구의회 도시보건위원회 소관 업무에 관한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 관계공무원으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서 다음과 같이 선서합니다.
“선서! 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.”
2018년 11월 22일
중 동 장 서병학
○위원장 홍경임 다음은 동장님으로부터 인사와 직원 소개를 듣겠습니다.
○중동장 서병학 안녕하십니까? 중동장 서병학입니다.
평소 구정발전을 위해 아낌 없는 관심과 노력을 보여주신 홍경임 도시보건위원장님을 비롯한 여러 위원님!
오늘 바쁘신 의사일정에도 불구하고 행정사무감사를 위해 저희 동을 방문해 주신 데 대하여 1만여 지역 주민과 직원을 대표하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
지금까지 저희 전 직원은 각자 맡은 분야에서 동 행정업무 추진에 최선의 노력을 기울여나가고 있습니다마는 아직 부족한 점이 많이 있습니다.
존경하는 홍경임 위원장님! 그리고 여러 위원님!
이번 행정사무감사를 통해 위원님들께서 동 행정 발전에 필요한 많은 지도와 조언을 해 주신다면 이를 동 행정에 접목하여 더욱 발전하는 동이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
끝으로 오늘 위원님들의 심도 있는 감사가 되도록 책임 있고 성실한 답변을 드릴 것을 약속드리면서 인사에 갈음하겠습니다.
(직원 소개)
다음은 저희 직원을 소개해 드리겠습니다.
총괄팀장 행정6급 윤순천입니다.
찾아가는 복지전담팀장 사회복지6급 조응호입니다.
자원순환, 문화체육을 담당하는 행정6급 박해윤입니다.
찾아가는 복지업무를 담당하는 사회복지7급 강미진입니다.
서무, 회계업무를 담당하는 행정7급 송하나입니다.
안전총괄, 민방위를 담당하는 행정7 오아림입니다.
이륜차, 농지업무를 담당하는 행정8급 배나영입니다.
기초수급, 교육비를 담당하는 사회복지8급 원윤정입니다.
찾아가는 복지업무를 담당하는 사회복지8급 김민재입니다.
장애인, 아동복지 업무를 담당하는 사회복지9급 윤지혜입니다.
그 외에 창구직원 3명은 민원업무로 처리 관계로 참석하지 못한 점을 양해해 주시기 바랍니다.
이상 직원 소개를 마치겠습니다.
○위원장 홍경임 동장님 수고하셨습니다.
위원 여러분! 질의에 들어가기 전에 필요한 자료를 요청하여 주시기 바랍니다.
전영태위원님 요청해 주시기 바랍니다.
○전영태위원 전영태입니다.
제227회 제2차 정례회 동 주민센터 행정사무감사 도시보건위원회 소관 자료를 요청하겠습니다.
먼저 동장님 환경순찰일지, 둘째는 통장 임명대장 및 회의자료 그리고 회의록, 셋째는 주민자치위원회 명단 및 회의록, 넷째는 협력단체명단, 다섯째는 민방위장비 내역 및 보관, 관리실태, 여섯째는 쓰레기 불법투기 단속내역, 일곱째는 동 협력단체 중 중복가입회원 현황 및 명단, 여덟째는 미거주자 위장전입자 및 사업장만 있는 단체장 현황 및 명단, 아홉째는 직원 업무분장표, 열번째는 민원접수대장, 열한번째는 차량운행일지입니다.
그리고 재해장비 보관, 관리실태는 현장확인을 하겠습니다.
이상입니다.
○위원장 홍경임 전영태위원님 수고하셨습니다.
더 요청할 위원 있습니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
위원 여러분! 자료준비와 자료검토를 위해 잠시 감사를 중지한 후 계속하는 것이 어떻겠습니까?
(『예』하는 위원 있음)
잠시 10분간 정회한 뒤에 계속해서 감사를 하도록 하겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(11시31분 감사중지)
(11시40분 감사계속)
○위원장 홍경임 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하도록 하겠습니다.
위원 여러분! 동 업무 전반에 대해 질의해 주시기 바랍니다.
동장님이 앉아서 답변해도 되겠습니까?
(『예』하는 위원 있음)
동장님, 앉아서 답변해 주십시오.
○중동장 서병학 예, 감사합니다.
○위원장 홍경임 박정권위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○박정권위원 평소에 바쁜 민원도 처리해야 되고 동을 위해서도 열심히 일을 하시는데 행정사무감사 준비하신다고 동장님 이하 공무원분들 너무 너무 수고 많으셨습니다. 감사드립니다.
711페이지를 참고해서 말씀을 좀 드리겠습니다.
주민자치센터 운영하는데 프로그램 운영에 몇 개 운영하고 있어요?
○중동장 서병학 인터넷 공간까지 합쳐서 4개 운영하고 있습니다.
○박정권위원 주로 오전, 낮 시간대에 이용을 많이 한다. 그렇죠?
○중동장 서병학 예.
○박정권위원 이렇게 하는 특별한 이유가 있나요?
○중동장 서병학 특별한 이유라기보다는 여기 참여하시는 회원님들이 거의 오전 시간대를 선호하는 편입니다.
○박정권위원 타 동에 비교해서 프로그램 수가 적은 것 같은데?
○중동장 서병학 이 부분은, 그렇지 않아도 저희들이 몇 년 전에 인구가 1만4,000명∼1만5,000명 되다가 지금 재건축, 재개발이 두 군데 진행되고 있습니다. 현재 인구가 1만1,145명인가 그런데 특히 우리 동은 노인 인구가 수성구는 평균 13.9%인데 우리 동은 20% 정도 됩니다. 여기에 보통 보면 참여회원 수가 여성분들이 많은 편이고요. 그래서 그런 현상이 있는 것 같습니다.
새로운 프로그램을 하면서 저희들도 증설을 적극적으로 검토하고 있었는데 그런 수요가 아직 없어서 4개 운영하고 있습니다.
○박정권위원 프로그램 선정은 어떤 방식으로 이루어집니까?
○중동장 서병학 프로그램 선정은 주민들의 요구가 있으면 최소한 회원수가 10명 이상 되면 주민자치위원회에서 심사를 합니다. 해 가지고 결정을 하도록 되어 있습니다.
○박정권위원 프로그램 수는 좀 다양하게 하실 필요가 있을 것 같고 주로 어르신들이 많이 거주하시잖아요?
○중동장 서병학 예.
○박정권위원 어르신들이 하고 싶어 하는 것을 문을 활짝 열어놓고 여론수렴을 하셔서 프로그램 선정하는 데 좀 참고를 했으면 좋겠다는 생각이 들고요.
회원수가 보통 15명 내외 정도로 되어 있는데 주로 어르신, 여성분들인데 이 부분도 좀 확대를 해야 되지 않을까라는 생각이 듭니다. 유료로 되는 것도 아니고 무료로 되는 과정도 있고 하니까 어떻게 생각하시는지?
○중동장 서병학 예, 지적 감사합니다.
저도 올 1월에 왔는데 프로그램이 좀 다양하고 여러 계층에서 활용할 수 있는 프로그램이 되어야 되는데 그렇지 않아도 여기 와 보니까 주민들이 첫 번째로 원하는 게 그런 활동을 할 수 있는 커뮤니티 공간을 많이 요구하고 있습니다.
여기 동 자치센터에서 운영하는 자치센터 프로그램을 보면 평생학습센터 같이 프로그램이 다양한 커뮤니티 공간을, 이 부분도 위원님이 지적하신 대로 적극적으로 우리가 회원 확보 노력에 최선을 다하겠습니다.
○박정권위원 그렇죠. 주민자치센터 프로그램 자체가 주민들을 위한 프로그램으로 이 공간 역시도 주민들의 공간이라서 100명도 안 되는 주민들이 참여한다 이렇게 보이니까 효율성이 많이 떨어지는 것 같고 해서 좀 적극적으로 홍보도 하시고 단체도 좀 찾아가서 독려를 하셔서 함께할 수 있는 공간, 시간, 프로그램들이 되었으면 하는 바람이 있고, 야간에는 운영을 못 하게 되어 있나요?
○중동장 서병학 지금 제가 알기로는 우리 관내에는 야간에 운영하는 곳이 없는 것으로 알고 있는데, 이것도 주민들이 할 수 있습니다. 요구가 있으면 저희들이 적극 검토해서, 그렇지 않아도 얼마 전에 구청에서도 토, 일, 공휴일도 검토를 해 보라는 그런 지시가 있었습니다.
○박정권위원 물론 여기에는 노인인구가 많다고 하더라도 젊은 여성분, 남성분, 엄마 아빠들 30대∼50대까지의 여성분, 남성분들이 이용할 수 있는 시간대, 공간이 좀 필요하다는 생각이 들고 이용을 하고 싶어도 낮 시간에 다 이루어지다 보니까 주민들이 미리 짐작을 하고 밤에는 안 하는구나 이렇게 되니까, 앞으로 구에서도 행정을 그렇게 한다고 하니 평일 저녁시간, 주말, 저도 남성이지만 남성분들도 젊은 우리 엄마들을 위한 다양한 프로그램들이 있었으면 하고요.
요즘 개인 과외나 이런 것도 많이 하거든요. 특히 색소폰이나 기타도 마찬가지고 그런 부분들에 대해서 동 행정에 반영을 해 주십사 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
○중동장 서병학 예, 그 부분은 프로그램이나 야간시간대 이런 요구조사를 실시해서 적극 반영하도록 하겠습니다.
○박정권위원 그리고 민원 관련해서 말씀드리고 싶은데 주로 접수되는 민원이 어떤 건가요?
○중동장 서병학 저희 동 같은 경우에는 주로 접수되는 게 지역 특성상 아파트가 광명프레지던트 하나밖에 없습니다. 거의 일반주택이고 빌라고 원룸입니다. 그래서 청소업무가 대다수를 차지하고 있습니다.
○박정권위원 주로 쓰레기?
○중동장 서병학 쓰레기하고 거의 청소.
○박정권위원 쓰레기 불법투기 CCTV도 운영하고 있는데 별로 없네요?
○중동장 서병학 이 부분은 제가 설명을 좀 드리겠습니다. CCTV를 3대 운영하고 있습니다. 실질적으로 1대는 2004년도라서 화소가 많이 떨어지고 2대가 어느 정도 식별이 가능한데 작년에 해 보니까 CCTV는 하나의 차원이고, 자원순환과에 특별단속반 2명이 활동을 하고 있습니다. 그분들하고 해서 올해 지금까지 보면 우리 동에 40건 정도 해서 540만원 정도 부과했습니다.
우리 직원들이 나가서 하다 보니까 주민들하고 마찰이 생기는 부분들이 있어서, 그런 것들이 있습니다.
○박정권위원 옆 동네 파동에 보면 CCTV가 10대 이상 되는 동네도 있고 한데 제 생각에는 CCTV라는 것은 사생활을 볼 수 있는 부분일 수도 있지 않습니까?
그래서 이런 제도와 기능, 시스템도 물론 중요하지만 주민들이 스스로 시민의식을 향상시킬 수 있는 쪽으로 행정이 유도를 했으면 하는 바람에서 제안을 드리면 옆 동네에 가면 ‘전봇대에 피는 꽃’ 해서 전피화 사업을 작년에 구에서 지원을 받아서 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 주택가가 많은 동이니까 주택가 이면도로 그리고 화단, 방범등이 어두운 쪽을 보면 주민들이 몰래 몰래 많이 버리거든요. 이런 지역을 선정해서 화단을 조성하고 전봇대 주위로 쓰레기를 많이 투기하는 쪽에 그런 사업은 어떨까 싶은데 동장님 생각은 어떠신지?
○중동장 서병학 예, 좋은 제안 감사드립니다.
저는 두산동하고 황금2동에서 실시하는 것을 봤고 내년도에는, 장단점이 있었는데 황금2동 같은 경우에는 전봇대에 꽃이라든지 조화가 있는데 이게 훼손되고 해서 지금 검토를 해서 전봇대에 그림을 그리는 게 나을 것 같아서 그걸 한번 시행해 보도록 하겠습니다.
○박정권위원 예, 하여튼 주민들이 자발적으로 참여하면서 우리 동네도 깨끗하고 예쁘게 꾸려갔으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
민원 말씀드렸는데 민원이 접수가 되면 처리하는 과정이나 이런 게 어떻게 이루어지죠?
○중동장 서병학 쓰레기 불법투기나 청소 같은 경우에는 저희들이 접수대장에 접수하고 먼저 현장을 확인합니다. 해서 그 부분을 우리가 처리를 하면 민원이 해결되는 부분도 있고...
○박정권위원 아니요. 민원이 접수가 되면 과정이 있잖아요? 기록을 한다든지 어디에, 구청에 의뢰를 한다든지 그런...
○중동장 서병학 아, 그 부분은 저희들이 접수를 하면 일단 현장을 한번 보고 그 다음에 자체 처리할 수 있으면 자체 처리를 하고, 구의 지원을 받을 것 같으면 보고를 하고.
○박정권위원 새올이라는 프로그램도 운영하죠?
○중동장 서병학 예, 그 부분은 저희들이 구정견문이라고 살피소라는 앱이 있습니다. 그 부분을 주로 많이 하기 때문에 일반적으로 청소 이외에 있는 것은 살피소를 많이 이용하고 있습니다.
○박정권위원 방금 제가 민원접수대장을 봤는데 전영태위원님이 자료 요청하셔서 가져 오셨는데 행정사무감사를 하면서 타 동을 다 돌아봤지만 민원접수대장은 없었거든요. 중동만 있습니다. 너무 잘하신 것 같고요. 거기에 대해서 제가 찬사를 드리겠습니다.
○중동장 서병학 예, 감사합니다.
○박정권위원 정말 제대로 적은 것 같고, 조금 아쉬운 부분이 올해 1월부터 쭉 진짜 민원을 받아서 메모지도 붙이고 했는데 뒤로 갈수록 제 느낌입니다마는 날짜를 좀 정해서 한꺼번에 적지 않았나 그런 아쉬움 이 드는데 그렇지 않기를...
○중동장 서병학 예, 그런 부분 보완해 나가겠습니다.
○박정권위원 예. 현장에서 발로 뛰는 모습 너무 보기 좋고요. 앞으로도 더 동을 위해서 신경 써 주시기 부탁드리겠습니다.
감사합니다.
○위원장 홍경임 박정권위원 수고하셨습니다.
전영태위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○전영태위원 예, 전영태입니다.
동장님 그리고 관계공무원 여러분, 감사 준비하신다고 대단히 수고가 많았습니다.
지금 답변은 동장님이 하고 계십니다마는 실제로 제가 보기에는 담당자들이 답변을 하는 게 맞다고 생각합니다.
그래서 동장님이 답변하신 부분이 있고 담당하시는 분이 직접 하셔야 되는 부분도 있는데 일단은 동장님이 하시는 건데 본인도 ‘아, 내가 지금 이렇게 답변을 해야 된다’ 이런 마음을 갖고 생각을 해 보시기 바랍니다.
제가 왜 이 말씀을 드리냐 하면 여러분들도 세월이 조금 흐르면 동장님 자리에 다 오실 분들입니다. 그래서 본인이 연습하는 거예요. 마음 속으로 나도 다음에 저렇게 됐을 때 답변을 어떻게 하면 되겠는지 그런 부분을 미리 미리 해 보시는 것도 괜찮다고 생각합니다.
먼저 동장님 순찰일지에 대해서 질의하겠습니다.
○중동장 서병학 예.
○전영태위원 지금 순찰일지는 매일매일 동장님이 직접 쓰시죠?
○중동장 서병학 예.
○전영태위원 제가 보기에는 매일 쓰시는 동장님들도 있고 또 쭉 모았다가 쓰시는 분들도, 메모해 놨다가 쓰시는 분들도 있고 한데 효율성이 어떻습니까? 꼭 써야 됩니까, 안 써도 됩니까?
○중동장 서병학 제 개인적인 생각으로는 조금 전에 말씀드렸던 살피소라는 앱이 시행되기 전에는 그런 부분이 좀 관리 차원에서 하는 게 맞지 싶은데, 그 이후에 작성하는 부분이 관내 행사라든지 그런 부분에 대해서 아마 그것도 거의 정례적으로 자치위원회라든지 방위협의회라든지 그리고 구에 해당 동 회의 갔다 온 전달사항 그런 일반적인 사항이 있고 일반 민원사항은 거의, 살피소의 특성이 올해부터는 사진을 다 첨부해서 하기 때문에 공문이 별도로 필요가 없습니다. 또 처리도 빠르고요.
그래서 웬만한 긴급민원은 살피소로 처리가 되기 때문에 그 부분은 검토를 해 보는 것도 좋을 것 같습니다.
○전영태위원 제가 지금 동장님께 질의하는 것은 동장님 환경순찰일지를 꼭 써야 되는지 굳이 안 써도 되는지 그 부분입니다.
그래서 저는 개인적으로 우리 집행부에서 또 너무 자율적으로 두시면 안 하시는 분들이 있을까 싶어서 이렇게 매일 쓰는데 저는 효율성이 적지 않느냐 그래서 그 질의를 드리는 겁니다.
그 다음에 제가 서류를 보니까 물론 담당자들이 열심히 해 주시는 것 같습니다마는 감사를 대비해서 서류를 작성하는 것은 아니라고 봅니다. 담당자들은 본인이 월별로, 분기별로, 반기별로, 연별로 어떻게 하라는 매뉴얼은 다 되어 있다고 봅니다. 그래서 그때그때 담당 하시는 분은 바로바로 정리를 해 주셔야지 굳이 감사할 때 준비할 필요는 없다고 봅니다.
그래서 지금 보시면 제 생각이 잘못됐는지 모르겠습니다마는 볼펜 색깔도 똑같고 물론 담당이 똑같으니까 글자는 똑같습니다마는 한번 나중에, 오늘 감사하는 의원이 잘못했다 이렇게 생각할지 모르겠습니다마는 본인들이 판단을 해 보시기 바랍니다.
그래서 감사준비를 하시는 게 아니라 ‘평소 때 해야 할 것은 미리 하자’ 저는 그런 점에서 말씀드립니다. 물론 잘 해 두셨습니다. 제가 노파심에서 말씀드리는 겁니다.
그리고 동 협력단체 중 중복가입 회원현황 및 명단이 없죠? 그것 있으면 좀 찾아주세요. 동 협력단체 중복회원하고 단체장 중에 주소관리가 안 되시는 분.
지금 단체 중에서 2개 중복가입하는 분이 열아홉 분이 계시고 3개 동은 세 분이 계시고 4개도 있으시네.
동장님, 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
중복가입에 대해서 동장님 소신은 어떻습니까?
○중동장 서병학 웬만하면 함께 단체에 가입을 해서 열정적으로 일할 수 있는 부분이 좋은데 저희 동에서 현재 운영하고 있는 단체가 12개 단체입니다.
특히 자율방범대라든지 방재단이라든지 그런 부분을 보니까, 자율방재단은 최근에 작년이니까 그때 해서 회원확보가 좀 어려운 상황입니다.
자율방범대는 야간에 활동을 하다 보니까 그 지역을 잘 아시는 분, 그런 분은 중복 부분에 좀... 소신이 있어야 되고 사명감이 있어야 활동을 할 수 있다고 보기 때문에 그런 부분은 좀 그렇고 나머지 부분은 제약이... 계속 중복되지 않게 하도록 하겠습니다.
○전영태위원 예, 현실적으로는 저도 상당히 어렵지 않나 그렇게 생각합니다. 그렇지만 동장님도 활동 폭을 많이 넓히셔서 지금은 매일 순찰을 나가시지 않습니까? 나가시면서 여러분들과 많은 대화를 하면서 될 수 있으면 많은 봉사인력을 확보하는 것이 좋지 않겠느냐 그렇게 생각합니다.
제가 평소에, 이 자리에 있기 전 제 소신을 말씀드리는 겁니다. 동네에 보면 좀 불합리하다 그래서 제가 말씀드립니다.
그리고 한 가지 더 질의하겠습니다.
관변단체장의 주소가 이 동네가 아니다 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
○중동장 서병학 현재 저희 중동에는 세 분이 주소가 중동으로 안 되어 있는데 주민자치위원장님은 조례상에도 사업장이 있어도 가능하다고 되어 있기 때문에 자치위원장님은 인근에 두산동으로 되어 있습니다.
또 바르게살기 신○ 위원장님은 효성 해링턴 플레이스 거기 거주하시다가 재개발 때문에 잠시, 여기 중복이 되면 다시 입주할 예정으로 있기 때문에 그거 했고, 박○○회장님은 자연보호 같은 경우는 거의 봉사 개념인데 저희도 이 부분에 대해서 임원진하고 이야기를 해서 총회 때 이런 것은 좀 회원들이 자체적으로 하면 안 좋겠나 그렇게 생각합니다.
○전영태위원 전반적으로 보면 여기만 그런 건 아닙니다. 따지고 보면 이런 현상이 있는 입장입니다.
그래서 저는 회원은 관계가 없고, 단체장은 아까 동장님 말씀하셨습니다마는 사업체가 있다든지 신○○ 회장님은 관계가 없겠습니다마는 살다가 잠시, 다음 입주가 되니까 물론 몇 년이 걸리겠지만 또 이해가 갑니다마는 근본적으로 사업장도 없고 집도 여기가 아닌데 회장을 하는 것은 조금 안 맞지 않느냐 저는 개인적으로 그렇게 생각합니다. 참고해 주시기 바랍니다.
전반적으로 저는 그렇게 봅니다. 동에서는 동장님이 최고 어른이신데 동장님이 소신을 갖고 일을 하셔야만 밑에 직원들도, 저는 그렇게 하시리라고 봅니다. 동장님이 소신 없이 눈치 봐야 되고 외풍에 신경 써야 되고 그런 것 같으면 직원분들도 일하시는 데에 굉장히 불편하다고 생각합니다. 이것은 제 평소 소신입니다.
저도 동에 있을 때 보면 동장님이 소신이 없으니까 모든 일이 자꾸 뒤틀리더란 말입니다.
그리고 관변단체장도 하시는 분이 늘 합니다. 임기도 없습니다. 회원들도 그분들이 너무 장악하고 있으면 외부인이 들어오기 굉장히 힘듭니다. 조금 열린 마음으로 행정을 해 주시고 동장님 소신껏 해 주시기 바랍니다.
제 바람입니다.
○중동장 서병학 알겠습니다.
○전영태위원 수고하셨습니다.
이상입니다.
○위원장 홍경임 전영태위원님 수고하셨습니다.
더 질의할 위원 계십니까?
김두현위원 질의해 주시기 바랍니다.
○김두현위원 준비하신다고 고생 많이 하셨습니다.
전영태위원님 지적했던 것 중에 협력단체 회원중복 3개까지는 그런데 4개가 한 분 계시네요. 이 부분은 조금 어떻게 조정할 필요가 있지 않느냐...
○중동장 서병학 예, 조정해서 개선하도록 하겠습니다.
○김두현위원 그리고 714페이지, 715페이지를 보면 714페이지에는 통합사례관리 서비스연계기구 가구 선정에 34세대 되어 있는데 15페이지는 33건으로 되어 있거든요. 1건?
○중동장 서병학 그 부분은 위원님 양해해 주시면 팀장님이 답변해도 되겠습니까?
○김두현위원 예, 1건.
○중동주무관 조응호 죄송합니다.
오류입니다. 죄송합니다.
○김두현위원 예. 알겠습니다.
그리고 이번에 청도 이서면하고 자매결연 했었죠?
○중동장 서병학 예.
○김두현위원 지금 청도하고 수성구가 자매결연 관계인데 동으로서 최초로 하신 거 맞습니까?
○중동장 서병학 최초는 아니고 2007년도에 우리가 거창군하고 일시적으로 있었던 적이 있습니다.
○김두현위원 청도에는 처음 맞죠?
○중동장 서병학 예, 맞습니다.
○김두현위원 예, 짧은 기간에 많은 교류가 된 것으로 알고 있는데 내년 계획이나 이런 것도 좀 수렴하고 있는지 모르겠습니다.
○중동장 서병학 예, 그렇지 않아도 이서면에 단체장님을 모시고 해서 하고 그 뒤에 또 제가 개별적으로 면장님하고 한번 만났습니다.
저는 이 부분에 대해서 처음에 이서면하고 중동하고, 중동은 계속 청도 농산물 이런 부분을 해 주는 거 아니냐 또 중동에서는 이서에 대해서... 그런 직접적으로 받기만 했다고 썼는데 저는 자매결연이나 이런 부분은 이해의 대상이 아니고 어떤 느낌이나 우리가 주민들이 활발하게 이룰 수 있고 또 할 수 있고 또 형제나 자매가 더 생기면 동이 좀 더 발전해 나갈 수 있다고 생각해서 자매결연을 맺었는데 그런 부분은 우리 단독적으로 계획을 수립해서 한 거고 저쪽에 하고 만나서 내년에 또 올해와 같이 자주 왕래하고 서로가 형제, 자매의 정이 넘치도록 한번 만들어 보겠습니다.
○김두현위원 예, 저도 모처럼 시작한 자매결연이 내실 있게 진행되도록 좀 지속적인 계획이 필요할 것 같고, 지금까지는 동 직원들 그리고 협력단체장들 중심의 교류였는데 교류가 주민들까지도 좀 될 수 있도록 그런 프로그램들이 필요하지 않겠나, 주민과 주민의 만남이 질적으로 이루어질 수 있도록 해 주셨으면 좋겠다는 생각을 한번 해 봅니다.
○중동장 서병학 예. 저희 동에서는 두 달에 한 번씩 협력단체장별 회의가 있습니다. 그때 고민도 하고 이서면에서도 우리 중동에 어떤 제안이나 그것을 최우선적으로 해 주기로 했고 그래서 내년도에는, 그런 의미에서 우리 직원들이 먼저 관심을 가지려고 해서 11월 5일에 이서면 직원하고 우리 중동 직원들하고 워크숍도 했습니다. 그리고 단체도 우리가 협력단체 해야 할 일이 12월에도 있습니다. 할 때 내년 그런 부분에 대해서도 이서면에 할 수 있는 부분을 설명드리고 좀 파악해서 반영할 수 있도록 하겠습니다.
○김두현위원 예. 한 가지 더 제안을 드리면 중동에 아파트가 지금 들어서고 있지만 어쨌든 다른 지역과는 달리 주택 중심 주거지역입니다. 그래서 제가 보기에는 수성구 관내에 아직까지 공동체가 살아 있는 곳이 아닌가, 그래서 내년에는 공동체사업 관련해서 조금 더 여러 가지 고민을 하고, 지금 충분히 그런 영향이 있다고 봅니다. 중동이 마을공동체가 강점인 동네가 아닌가, 그런 프로그램과 사업계획을 잡아서 내년에 진행을 해 봤으면 하는 생각이 드는데 동장님 생각은 어떻습니까?
○중동장 서병학 그 부분은 우리 중동이 조금 전에 말씀드렸다시피 거의 주택으로 되어 있고 그래서 내년이 정말 중요한 한 해라고 봅니다. 인구가 3,000명 이상 빠져나갔습니다. 지금 효성 해링턴하고 창포지구에 골드클래스하고 그 뒤에 청구목욕탕 그거까지 하면 이게... 그런 현재의 위치에 있는데 실제로 내년에 공동체사업 이런 부분을 활성화시켜야만 우리가 아파트 새식구를 맞이할 때 그분들하고 이질감이라든지 이런 것을 사전에, 그분들이 오면 해 줄 수 있지 않나 그런 생각이 듭니다.
그리고 저는 참 청소라든지 보도블록이라든지 우리 눈에 보이는 그런 하나 하나의 불편사항도 즉시 해야 한다고 생각하지만 요즘은 문화를 향유할 수 있는 그런 공동체 그래서 사실 커뮤니티공간이 하나 있어야 또 모이고, 저는 중동이 참 새롭게 느껴지는 것이 뭐냐 하면 우리 동 행정복지센터 앞에 보면 비가 하나 있습니다. 이덕신 송덕비라고 그분이 고종황제 상궁이었는데 내려와서 흉년 들고 할 때 그걸 사비로 대주고 한 그런, 요즘으로 말하면 나눔, 봉사하는 그게 중동은 예전부터 이어왔던 고장이라고 생각하고 특히 우리 동을 보면 희망나눔이 정말 잘 되고 있습니다. 그런 것을 취조해서 사업을, 프로그램을 개발해서 내년에는 좀 활발하게 중동을 새롭게 탄생시키는 한 해가 되기를 바라면서 여기 계시는 위원님들께서도 우리 중동에 많은 관심을 주셨으면 고맙겠습니다.
○김두현위원 예, 동장님 말씀하셨듯이 내년에 새식구도 들어오고 중요한 시기기 때문에 잘 준비해서 중동이 도약할 수 있는 한 해가 될 수 있도록 노력해 주시면 고맙겠습니다.
이상입니다.
○중동장 서병학 감사합니다.
○위원장 홍경임 김두현위원님 수고하셨습니다.
더 질의할 위원 계십니까?
조규화위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○조규화위원 조규화위원입니다.
감사 준비하시느라 신경 많이 쓰셨으리라 생각됩니다.
우리 동장님을 비롯한 직원들 한 해 동안 수고 많이 하셨습니다. 격려를 드립니다.
저는 두 가지를 한번 살펴보겠습니다.
712쪽에 예산집행내역입니다. ’18년도.
거기 보면 주민자치센터 운영비가 있고 간담회 경비가 있습니다. 이 자료는 9월 30일 자 자료인 줄로 알고 있습니다. 그런데 보면 운영비에서 집행잔액이 무려 3개월 두고 77% 잔액이 남아 있고 또 간담회 경비 보면 91%입니다.
3개월 남은 게 혹시나 뒤에 3개월 동안 많이 지출되는 내용이 있습니까? 아니면, 너무 남은 것 같아서 질의를 드립니다.
○중동장 서병학 아, 그건 말씀드리겠습니다.
지금 자치위원회 간담회 같은 경우는 상반기에 선거하고 해서 조금 집행이 적었습니다. 그래서 저도 이 부분이 조금 의아해서 확인해 보니까 45만4,000원 집행되어 있고요. 나머지 자치센터나 자치위원회 같은 경우에는 연말에 김장 나눔이나 이런 부분에 협력단체 협의회, 간담회 이런 부분에 대해서 하면 집행에는 큰 문제가 없을 것으로 생각합니다.
○조규화위원 예, 선거를 중동만 한 것도 아니고 전체적인 동이 다 선거를 했는데 잔액이 이렇게 남은 동은 유일하다는 생각이 듭니다.
그러니 이 배분을 매달 잘 하셔서 균형 있게 써 주십사 하고 부탁을 드리겠습니다.
○중동장 서병학 예, 잘 알겠습니다.
○조규화위원 그리고 동 종합감사 지적사항을 한번 보겠습니다.
’13년도 보니까 무려 20건이나 되는데 이것은 동장님하고는 관계가 없는 일 맞습니다. 그런데 우리 동장님만 이렇게 지적을 당할 게 아니라 직원들도 잘 들어주시고 신경 써 주시기 바랍니다.
항상 보면 행정사무감사 때 지적사항이거든요. 그러면 “아, 정말 오늘 같은 날 직원들이 잘하셔서 동장님이 수고하신 보람이 있습니다.” 이런 분위기가 된다면 직원들도 좋겠죠? 그러니까 앞으로 신경 잘 쓰셔서 인감증명서 대기발급에 위임장 확인 소홀, 인감증명에서는 정말 신경을 쓰셔야 되는 겁니다. 그렇죠?
○중동장 서병학 예.
○조규화위원 이럴 때는, 이게 어떤 일이 소홀해진 겁니까?
그냥 기록하고 서명날인하고 이것이 다 아닙니까?
○중동장 서병학 그런 부분은 저희 직원들을 보면 2년 전후로 이동이 많습니다.
특히 요즘은 신규직원 발령이 나면 동으로 바로 발령이 나기 때문에...
○조규화위원 적응이 안 된다?
○중동장 서병학 예. 그런 숙지 부분입니다. 이 대책으로 단순반복적인 지적사항에 대해서는 업무처리 매뉴얼을 동별로 만들어서, 특히 인사이동이나 이런 부분에 대해서 교육을 하고 반복적으로 지적사항이 안 나오도록 최선을 다하겠습니다.
○조규화위원 예, 다음에 감사를 받을 때에는 노력의 흔적이 있어서, 이 지적사항 때문에 동장님이 답변하는 일이 없도록 잘 부탁드리겠습니다.
알겠습니까?
(『예』하는 이 있음)
내년에 한번 확인해 보겠습니다.
(웃음소리)
한 해 동안 수고하셨고, 동장님 오셔서 크고 작은 일 많이 하셨습니다.
상당히 마무리를 보람 있게 잘하실 거라는 생각을 가지고 있습니다. 얼마 남지 않으셨지만 중동을 위해서 마지막까지 최선을 다하는 모습 더 기대해 보겠습니다.
감사합니다.
○중동장 서병학 열심히 하겠습니다.
○위원장 홍경임 조규화위원님 수고하셨습니다.
더 질의할 위원 계십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
그럼 마지막으로 동장님께서 동 행정을 수행하면서 느낀 점이나 애로사항이 있으시면 말씀하여 주십시오.
○중동장 서병학 저는 애로사항보다는 조금 전에 말씀드렸다시피 지금 중동이 우리 신천변 옆에 아파트들이 마지막 단지 조성이 됩니다.
그래서 저도 처음에 와서 동 현황을 보니까 수성못을 기준으로 해서 동편하고 서편하고 완전 이게 구분되다시피 참 생활환경이 많은 차이가 있습니다.
지금은 그래도 효성 해링턴하고 골드 클래스하고 올해 순조롭게 추진이 되어서 이제는 효성 해링턴 같은 경우에는 공정률이 42%, 29층 중에 25층 올라가 있습니다. 창포지구 같은 경우에는 안에 펜스 쳐서 철거가 거의 마무리 단계에 있고.
그런 의미에서 나머지 부분이라든지 이런 부분에 저희들이 우리 동 자체보다는 구청의 지원을 많이 요청할 수밖에 없는 게 생활환경 때문에 청소나 빈집이라든지... 이런 부분은 항상 구청의 지원을 많이 받고 있는 편입니다. 그래서 내년에는 이런 부분을 순조롭게 잘 마무리해서 한 해 동안 우리 주민들의 공동체 의식을 해서, 원래 독일이 처음에 통일해서 만든 것이 음악이라고 합니다. 그래서 어려울 때 좀 문화적으로 여유 있는 그런 시설을 저는 좀 부탁하고 싶은 게 중동에도 커뮤니티공간이 하나 있었으면 좋겠다는 바람으로 마무리하겠습니다.
감사합니다.
○위원장 홍경임 감사합니다.
동장님 지금 말씀 우리 위원님들이 의정활동하고 구정에 적극적으로 반영하도록 하겠습니다.
위원 여러분! 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다.
이만 감사중지를 선포합니다.
(12시22분 감사중지)
○출석감사위원
홍경임 김두현
박정권 전영태 조규화
○출석전문위원
전 문 위 원 이경희
○피감사기관참석자
중 동 장 서병학