| 2018년도 행정사무감사 | ||
| 도시보건위원회회의록 | 제4반 | |
| 대구광역시수성구의회사무국 | ||
피감사기관 황금2동
일 시 : 2018년 11월 22일(목) 오전 10시
장 소 : 황금2동 행정복지센터 회의실
(10시02분 감사계속)
○위원장 홍경임 위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조에 따라 황금2동에 대한 대구광역시 수성구의회 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
임영규 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분!
항상 지역주민의 복지증진을 위해 최일선에서 행정을 수행하시느라 대단히 수고가 많습니다.
지방의회의 행정사무감사는 구정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 행정의 잘못된 부분을 시정토록 하여 구정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 데 그 목적이 있으므로 적극적인 협조를 해 주시기 바랍니다.
그리고 지방자치법 제41조제4항에 따라 동장님께서는 증인선서를 하고 선서를 한 후 서명날인한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
그럼 선서해 주시기 바랍니다.
○황금2동장 임영규 증인선서문.
수성구의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제43조 및 대구광역시 수성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 수성구의회 도시보건위원회 소관 업무에 관한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 관계공무원으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서 다음과 같이 선서합니다.
“선서! 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약합니다.”
2018년 11월 22일
황금2동장 임영규
○위원장 홍경임 다음은 동장님으로부터 인사와 직원 소개를 듣겠습니다.
○황금2동장 임영규 안녕하십니까? 황금2동장 임영규입니다.
평소 구정발전과 구민의 복지 증진을 위하여 헌신적인 노력과 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 홍경임 도시보건위원장님을 비롯한 여러 위원님! 바쁘신 일정에도 불구하고 행정사무감사를 위하여 저희 동을 방문해 주신 데 대하여 지역주민과 직원을 대표하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
저희 황금2동 전 직원은 최일선 행정기관의 봉사자로서 지역 발전과 주민들이 행복한 삶을 영위할 수 있도록 최선을 다하고 있습니다마는 다소 미흡하고 부족한 점이 있을 것으로 생각합니다.
존경하는 홍경임 도시보건위원장님 그리고 여러 위원님!
오늘 행정사무감사를 통하여 위원님들의 탁월한 혜안과 식견으로 부족한 점에 대해서는 지도와 조언을 해 주신다면 즉시 시정, 개선하여 주민들이 더욱 만족하는 행정이 되도록 최선을 다하겠습니다.
아울러 심도 있는 감사가 될 수 있도록 성실한 답변을 드릴 것을 약속드리며 인사에 갈음하겠습니다.
다음은 저희 직원을 소개해 드리겠습니다.
(직원소개)
총괄팀장 행정6급 정혜경입니다.
찾아가는 복지전담 팀장 사회복지6급 안철환입니다.
자원순환 업무를 담당하고 있는 배석화입니다.
서무, 회계 업무를 담당하는 행정7급 정현아입니다.
통합사례관리 업무를 담당하는 사회복지7급 한현주입니다.
자활 및 노인업무를 담당하는 행정8급 박진우입니다.
안전총괄 업무를 담당하는 행정8급 박승규입니다.
이 외에 창구직원 4명은 민원처리 관계로 소개해 드리지 못한 점 널리 양해해 주시기 바랍니다.
이상으로 직원 소개를 마치겠습니다.
○위원장 홍경임 동장님 수고하셨습니다.
위원 여러분! 질의에 들어가기 전에 필요한 자료를 요청하여 주시기 바랍니다.
○전영태위원 전영태입니다.
○위원장 홍경임 전영태위원님 자료 요청하시기 바랍니다.
○전영태위원 제227회 제2차 정례회 동 행정복지센터 행정사무감사 도시보건위원회 소관 자료 요청을 하겠습니다.
동장 환경순찰일지, 둘째는 통장임명대장 및 회의자료 그리고 회의록, 셋째는 주민자치위원회 명단 및 회의록, 넷째는 협력단체 명단, 다섯째 민방위장비 내역 및 보관, 관리실태, 여섯째는 쓰레기불법투기 단속내역, 일곱째는 동 협력단체 중 중복가입회원 현황 및 명단, 여덟째는 미거주자, 위장전입자 및 사업장만 있는 단체장 현황 및 명단, 아홉째는 직원 업무분장표, 열 번째는 민원접수대장, 열한 번째는 차량운행일지. 이상입니다.
○위원장 홍경임 전영태위원님 수고하셨습니다.
더 요청할 위원 계십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
위원 여러분! 자료준비와 자료검토를 위해 잠시 감사를 중지한 후 계속하는 것이 어떻겠습니까?
(『좋습니다』하는 위원 있음)
그럼 10분간 감사중지 후 계속해서 감사를 하도록 하겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(10시08분 감사중지)
(10시16분 감사계속)
○위원장 홍경임 성원이 되었으므로 감사를 계속하도록 하겠습니다.
위원 여러분! 동 업무 전반에 대해 질의해 주시기 바랍니다.
동장님이 앉아서 답변해도 되겠습니까?
(『좋습니다』하는 위원 있음)
동장님 앉아서 답변해 주시기 바랍니다.
○황금2동장 임영규 감사합니다.
○위원장 홍경임 김두현위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김두현위원 행정사무감사자료 684쪽 동 종합감사 지적사항 및 조치내역 보도록 하겠습니다.
’14년도 ’17년도에 중복 지적된 게 보이거든요. 예를 들어 주민자치센터 연간운영계획 업무 처리 부적정, 주민자치위원회 위원 주요인적사항 비공개 또는 인적사항 공개 부적정 중복 지적이 계속되는데 이런 것은 시정이 필요하다고 생각합니다.
○황금2동장 임영규 위원님 죄송하고요.
한 번 하면 안 그래야 되는데 직원들의 인사이동도 잦고 해서 그렇게 된 것 같은데 앞으로는 직원 업무연찬 교육을 통해서 이런 지적이 없도록 열심히 하도록 노력하겠습니다.
○김두현위원 연간운영계획 업무처리 부적정이 주로 어떤 거지요?
○황금2동장 임영규 주민자치위원회 연간운영계획?
○김두현위원 주민자치센터 연간운영계획 업무 처리 부적정.
○황금2동장 임영규 이것은 매년, 올해 같은 경우 2018년도 같으면 내년 2019년도에 대해서 주민자치센터 운영계획을 내년도 개시 3개월 전에 수립해서 주민자치위원회 심의를 거쳐서 구청에 보고하도록 하는 겁니다.
○김두현위원 올해는 그럼 제대로 진행됐습니까?
○황금2동장 임영규 예, 올해는 주민자치위원회분들하고 해서 구청에 보고해 놓은 상태입니다.
○김두현위원 그리고 687쪽 보면 다른 주민자치센터보다 프로그램이 굉장히 단순한데 여기 좁은 여건 때문에 그런 건지?
○황금2동장 임영규 안 그래도 그런 게 있는데 지금 회의자료상에는 안 나타나 있는데... 주민자치센터 추가적으로 하는 게 노래교실하고 꽃꽂이가 있고 황금희망단이라고 평생학습 희망나눔 단체가 또 하나 있습니다. 단체 주관으로 하는 프로그램이 두 가지가 있는데 요가하고 탁구교실이 있습니다.
○김두현위원 무슨 교실?
○황금2동장 임영규 탁구교실.
○김두현위원 아, 탁구교실.
○황금2동장 임영규 예. 주민자치위원회 주관이 아니라서 자료를 일단 뺐는데 그걸 화요일, 목요일에 하고 있습니다. 실질적으로 주관은 아니더라도 주민들을 위한 프로그램은 4개를 하고 있습니다.
○김두현위원 이전이 언제 이루어질 예정입니까?
○황금2동장 임영규 현재 부지를 확보해서 계약을 해 놓은 상태고 연말 돼서 계약금, 내년도 상반기에 설계를 해서 하반기에 착공해서 2020년 정도에 신축 건물로 가는 것으로 일단 계획을 하고 있습니다.
○김두현위원 새로 이전을 하고 나면 좀 더 다양한 프로그램 진행이 가능할 수도 있다고 봅니다. 준비 좀 필요하다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
○황금2동장 임영규 예, 안 그래도 (청취불능) 주민들이 필요한, 어떤 요구를 하는 프로그램에 대해서는 홍보를 하고 했습니다. 나중에 지하1층 지상4층 연면적 718평 정도 되는 상당히 큰 건물이 되기 때문에 프로그램을 여기보다는 상당히 많이 할 것 같습니다. 지금부터 홍보를 하고 있는데 주민들이 요구하는 것을 참고해서, 조사해서 최대한 주민들이 요구하는 것을 많이 할 수 있도록 노력하겠습니다.
○김두현위원 어제 계속 박정권위원이 지적한 부분도 있는데 주로 진행되는 시간이 낮 시간이다 보니까 직장인들 같은 경우에는 참여가 어려운데 이전하게 되면 그런 부분도 참조해서 야간프로그램이나 주말프로그램 또는 문화교실 같은 주로 주부들을 위한 프로그램으로 이루어져 있는데 조금 더 다양한 프로그램이 개발되고 다른 지역 같으면 문화프로그램이 아닌 인문적 소양을 갖출 수 있는 다양한 프로그램이 개발되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런 것도 참조하셔서 다양하게 개발해 주시면 고맙겠습니다.
○황금2동장 임영규 위원님께서 말씀하신 것을 참조해서 앞으로, 후에 그런 것도 할 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
○김두현위원 예. 어제 지적했던 사항 중에 하나인데 여기는 조금 더 비중이 높은데 자영업자가 과반이 넘습니다.
그래서 주민자치위원회 위원 구성에 보면 18명 중에 10명이 자영업자입니다. 여기 아파트촌이고 주거밀집지역인데 사실 주민들의 구성이 그렇게 되어 있지는 않지 않습니까?
○황금2동장 임영규 예.
○김두현위원 자영업 하시는 분들이 좀 과대대표되는 경향이 있는 것 같아서 주민들의 여론과 의사를 수렴하는 데 있어서 다양한 구성을 할 필요가 있지 않나 생각합니다.
○황금2동장 임영규 제가 온 지 4개월 정도 됐는데 주민들을 많이 만나보려고 노력하고 있습니다.
주민자치위원회에 좀 많고 다양한 분들을 영입하려고 노력하고 있는데 그래서 대구은행이라든가 축협이라든가 해 가지고 11월 이번 달에 주민자치위원회 위촉하는 것으로 하고, 또 이 외에도 다른 분들을, 다양한 계층의 사람들을 만나서 최대한 다양한 목소리를 들을 수 있는 주민자치위원회가 되도록 노력하겠습니다.
○김두현위원 예. 주로 구성을 보면 자영업 또는 그 지역의 신협이나 새마을금고나 농협, 대구은행 이렇게 구성이 많이 되던데 저는 그분들의 의견도 중요하다고 생각하는데 주민들의 구성을 제대로 반영했으면 좋겠다, 이 지역에 사는 주민들 주부라든지 학교가 많기 때문에 아이 키우는 학부모들도 많을 텐데 지도까지는 이렇게 좀 되어 있더라도 앞으로 구성하는 데는 그런 분들이 많이 올 수 있도록 노력해 주시면 고맙겠습니다.
○황금2동장 임영규 예, 위원님 말씀 따라 최대한 그런 분들을 파악해서 다양한 분들이 주민자치위원회에 활동할 수 있도록 노력하겠습니다.
○김두현위원 이상입니다.
○위원장 홍경임 김두현위원님 수고하셨습니다.
조규화위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○조규화위원 조규화위원입니다.
오늘 아침 날씨가 초겨울을 예상하는 상당히 차가운 날씨입니다.
감사 준비하시느라 수고하셨습니다.
그리고 동장님을 비롯한 직원들 한 해 동안 열심히, 충실하게 일하시느라 수고 많으셨습니다.
먼저 격려를 드리겠습니다.
685쪽을 한번 살펴보겠습니다.
동 종합감사에서 지적된 사항입니다.
689쪽 연결됩니다. 인감증명서 대리발급 시 위임장 확인을 소홀히 했다 이렇게 중요한 일입니다. 비롯해서 ’17년도 보면 25건 같으면 좀 많은 것은 느낌입니다. 그렇죠?
○황금2동장 임영규 그렇습니다.
○조규화위원 동장님하고는 무관한 일이지만, 올해에 부임하셨기 때문에 좀 말씀드리기에 편안한 마음은 아닙니다마는 25건이라는 것은 동장님이 정말 능력 있게 또 민원이 있으면 즉각 즉각 잘 처리하시는 능력이 있는 동장님으로 알고 있습니다. 그러니까 동장님 혼자서 안 됩니다. 우리 직원들도 잘 들어주세요. 동장님이 지적당할 사항이 아니거든요. 그러니까 동장님이 관리 잘 하셔서 다음에는 우리 직원이 있든 동장님이 안 계시든 간에 확 좀 줄여주십시오. 자존심 안 상합니까? 감사 때마다 계속 지적되는 사항입니다. 좀 명심해 주시기 바랍니다.
그리고 하단 중간 부분에 보면 민방위 비상대피시설 관리업무 소홀 이렇게 나와 있습니다. 여기 민방위 대피시설이 몇 군데나 있습니까?
○황금2동장 임영규 두 군데 있습니다.
미진아파트 지하주차장하고 코아시스 지하주차장 있습니다.
○조규화위원 그러면 지난해 9월에 218회 본회의 때 본 위원이 민방위 비상대책시설개선방안에 대해서 5분 자유발언을 했습니다. 그때 한번 현장 몇 군데 다녀 보니까 비상대피소라는 표지가 그냥 나무에 가렸는데도 형식상 그렇게 부착시켜 놨더라고요. 여기는 그렇지는 않겠지요?
○황금2동장 임영규 예. 가봤는데 “대피소”라고 해서 들어가는 입구에 화살표로 해서 잘 유도할 수 있도록 표지판을 붙여놨습니다.
○조규화위원 혹시나 연습 훈련도 한번 해 보신 적은 있는가요? 황금동에서?
○황금2동장 임영규 제가 4개월 정도 됐는데 아직, 그런데 만약에 다음에 기회가 있으면 한번 민방위훈련 할 때 시설을 이용할 수 있도록 해 보겠습니다.
○조규화위원 아파트에는 훈련을 하려면 주차된 있는 차량을 지상으로 이동해놓고 이렇게 하는 번거로움이 있을 겁니다. 아마 주차장에 대피소라고 지정을 해 놨지만 훈련하기에는 규정상 상당히 힘든 부분이 있는 것으로 알고 있습니다.
그래도 한번쯤은 그래도 주민들한테 경각심을, 사고가 꼭 예상하고 일어나는 것은 아니지 않습니까? 사전에 예방하는 차원에서 점검해 보면 어떨까 하는 생각이 듭니다.
○황기호위원 조규화위원님 저희 직원들도 많이 찾아주시고 너무 감사드립니다.
○황금2동장 임영규 조금 전에 말씀하신 것 최대한 반영해서 유사시에 주민 피해가 없도록 민방위 훈련을 한번 할 수 있도록 하겠습니다.
○조규화위원 우리 동장님과 직원들 한번 믿어보겠습니다.
그리고 다음에는 688쪽을 한번 보십시오. 상단에 보면 의아스럽고 보기 드문 수치가 나와 있습니다. 주민자치센터 운영비 ’17년도에 보면 적자가 났습니다. 74만8,000원이 적자가 났는데 동장님이 답변 될지 모르겠는데 정산은 어떻게 하셨는지 궁금합니다.
○황금2동장 임영규 사실은 목은 일반수용비에 사무관리비 같은 목이 있는데 부기상으로는... 사실 그 해에 주민치위원회 간담회 경비가 사무관리비로 있어서 사용할 수가 없었습니다.
그 대신 주민자치프로그램을 운영하면서 음료수라든가 이런 것들을 주민들이 많이 필요로 해서 그 경비를 같은 과목 내이기 때문에 조금 썼습니다. 그 내용입니다.
○조규화위원 그러면 다른 곳에서 전용돼서 왔을 것 아닙니까?
○황금2동장 임영규 전용이 아니고 부기만 다를 뿐이지 같은 목 내이기 때문에 다른 돈이 없어서 조금 사용한 것으로 알고 있습니다.
○조규화위원 그런데 이게 어디에서 온 건데 어디에서 왔냐가 문제죠. 이것은 그냥 마이너스로 넘어간 그런 수치가 됩니까?
○황금2동장 임영규 주민자치위원 간담회 경비에서.
○조규화위원 어디에서 가져온 것은 있죠?
○황금2동장 임영규 예, 같은 경비에서 안 쓴 것을 가지고 자치센터 운영비로...
○조규화위원 아마 기록이 사실대로 있는 것은 괜찮은데 좀 안 맞는 것 같은 느낌이 있어요. 어디서 해도 이게, 지금은 마이너스가 나지는 않..., 그 당시에는 그렇죠? 0으로 됐을 거 아닙니까?
○황금2동장 임영규 예, 다음부터 그런 일이 없도록 하겠습니다.
○조규화위원 좀 유념하면서 깊게 생각해 보시고, ’18년도 주민자치센터 운영비를 보면 9개월 집행을 했는데 61% 집행이 되었고 38%가 남았는데 이것은 다 쓸 수 있겠죠? 다 소진할 수 있겠죠?
○황금2동장 임영규 예.
○조규화위원 그리고 간담회 경비는 54%가 남아 있습니다. 그러면 이것은 만일 49만6,000원을 9개월 썼다면 평균으로 치면 월 5만5,000원 꼴로 쓴다고 보거든요. 지금 3개월 남았는데 집행했을 거 아닙니까?
○황금2동장 임영규 예, 일부분 했습니다.
○조규화위원 지금 50% 이상이 남았다면 좀 여기도 규정을 잘 맞춰야 되지 않나 이런 생각이 듭니다.
○황기호위원 예, 위원님 말씀하신 대로 최대한 균형을 맞춰서 집행할 수 있도록 하겠습니다.
○조규화위원 동장님이 능력 있고 일 잘하시는 동장님이라는 그런 명예를 끝까지 잘 유지할 수 있도록 직원들 잘 관리하시면서 잘해 주시기를 당부드리겠습니다.
○황금2동장 임영규 너무 감사합니다.
○조규화위원 이상입니다.
○위원장 홍경임 조규화위원님 수고하셨습니다.
박정권위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○박정권위원 부임하신 지 얼마 되지도 않으신데 동을 위해서 노력하시는 모습 보면서 상당히 존경하고 있습니다.
696페이지 참고해서 말씀을 드리고 싶습니다.
쓰레기 불법투기용 CCTV 이동위치, 이용실적인데 제일 아래 부분에 보면 단속실적이 없는 것으로 되어 있습니다. 맞습니까?
○황금2동장 임영규 맞습니다.
○박정권위원 불법투기가 하나도 없다는 말?
○황금2동장 임영규 그것은 아니고요.
여기에는 CCTV를 통한 단속실적을 얘기하고 실제적으로 우리 관내 단속이 그렇게 된 것은 서른 몇 분 됩니다. 우리가 동에서도 단속을 하고 구청에서도 합동단속을 했는데 요즘에는 동하고 주민들하고 여기서 바로 과태료를 매길 수 있는데 과태료를 부과하면 주민들하고 상당히 관계가 어렵습니다. 그래서 우리가 단속해 놨다 하면 구청에 의뢰해서 구청에서 어느 정도 하고 있습니다. 지금까지 한 것은 30군데 정도 단속을 했습니다. CCTV로 하는데 운영을 해 보니까 이분들이 참 쓰레기 관련해서 제도가 시행된 지가 오래됐는데 이젠 너무 지능화됐는지 올 때 마스크를 쓴다든가 모자를 쓴다든가 해서 CCTV상으로 식별할 수 없도록 하는 것이 있는데 얼마 전에 TV를 보니까 그에 따라서 AI 인공지능을 이용한 CCTV가 나온다고 하더라고요. 오면 하나하나... 앞으로 그런 CCTV를 도입하면 그런 식별하는 데 도움이 안 되겠나 싶습니다.
앞으로 최대한 각도라든가 여러 가지 시도를 해서 CCTV를 통한 단속을 할 수 있도록 여러 가지 방법을 모색해 보겠습니다.
○박정권위원 CCTV가 많다는 것은 서로가 서로를 믿지 못하는 거거든요. 물론 필요할 수도 있는데 CCTV 없이 주민들이 스스로 시민의식이 높아졌으면 하는 바람이 있는데 혹시 그런 것에 대한 계획이나 고민 이런 것이 있으시면 말씀을 부탁드리겠습니다.
○황금2동장 임영규 존경하는 박정권위원님 좋은 지적 감사합니다.
저희 동에 와 보니까 쓰레기가 제일 문제예요. 사실 인구는 별로 안 되지만 여기가 아파트가 15%고 원룸이라든가 다세대주택 이런 게 27%, 나머지 일반주택이 거의 85%를 차지합니다. 다세대주택하고 원룸이 27% 이렇게 되는데 그분들이 우리가 백 번 이렇게 해도 의식이 안 바뀌어서 상당히 고충이 많습니다.
그래서 저도 하드웨어 쪽으로 CCTV라든가 이런 것을 해서는 한계가 있기 때문에 결론적으로는 모든 것은 사람이 문제입니다. 의식이 바뀌어야 되기 때문에 저도 기존에 일반 주택지역에는 자기가 자기 주택을 가지고 있는 사람들은 자기 집 앞을 쓴다든가 상당히 의식이 있기 때문에 괜찮은데 원룸이라든가 다세대주택 이런 분들은 월세를 살면서 마을에 대한 애향심 그런 것도 없고 잠시 살다 가기 때문에 쓰레기 하나 버리는 것도 인식이 없더라고요. 그래서 앞으로는, 하여튼 원룸 주인을... 의식교육을 한번 해서... 의식을 한번 바꿔보도록 하겠습니다.
○박정권위원 우리 황금2동에는 작년부터 전피화 사업을 구청 예산을 지원받아서 하고 있다고 알고 있습니다. 올해 유지가 잘 되고 있는지 묻고 싶습니다.
○황금2동장 임영규 안 그래도 작년에 2017년도 시범 4개소하고 올해 들어서 44개소 해서 48개소를 설정해 놨는데요. 조금 전에 말씀하신 쓰레기가 상당히 취약합니다. 환경을 일단 바꿔야 하는 차원에서 전피화 사업을 실시했는데 그전보다는 상당히 많이 좋아진 것 같습니다.
내년에도 전피화 사업을 확대하고, 얼마 전에 주민제안사업으로 올해 예산을 올렸는데 안 됐습니다. 안 돼서 일자리사업에 신청을 해서 이 사업이 지속돼야만 환경이 계속 더 좋아질 것이라고... 최대한 예산을 따서 이 사업을 계속 유지하도록 노력하겠습니다.
○박정권위원 취지가 상당히 좋았습니다. ‘전봇대에 피는 꽃’ 해서 주민 스스로 쓰레기를 버리는 것에 대해서 자제도 하고 동네도 아름다워지고, 85%가 주택이다 보니 시민들 스스로의 자발적인 참여가 필요한 면에서 상당히 잘 됐다고 생각하고 그 이후에 유지관리가 중요합니다. 그냥 갖다놓고 나중에 화단, 화분이 또 쓰레기가 될 수 있거든요. 꽃이. 그럴 우려가 있으니 조금 더 세심하게 살펴봐 주시기 바라고.
행복홀씨 사업들도 좀 하고 있네요. 이런 부분도 약점, 단점을 강점으로 만들 수 있는 그런 취지인 것 같습니다. 그런 부분들을 앞으로 좀 더 신경 써 주시기를 부탁을 드리고, 모든 사업을 하는데 이런 전피화사업이나 이런 부분을 굳이 구에 예산을 안 받더라도 주민참여예산 신청했다가 안 됐다고 하셨는데 황금2동에 협력단체 12단체가 있습니다. 주민자치위원회를 포함해서 이 단체에서 사회 소외계층이신 분들한테 봉사를 하고 지원을 하는 이런 역할들을 많이 하고 있잖아요? 이런 단체를 통해서도 제안을 좀 하셔서, 예를 들어서 한 단체별로 어느 섹터를 정해서 이런 사업을 자발적으로 참여할 수 있는 자연보호협의회 이런 데는 충분히 할 수 있잖아요? 그리고 야간에 순찰하시는 그런 분들도 마찬가지로 해서 단체로 같이 협력하고 또 주민들도 같이 참여를 하고 이런 게 우리 황금2동이 조금 더 스스로 정화하고 발전하는 동네가 되지 않을까 생각하는데 그런 쪽에 앞으로의 생각을 말씀해 주십시오.
○황금2동장 임영규 존경하는 박정권위원님 너무 좋은 말씀 해 주셔서 감사합니다.
제가 단체도 돌아보고 아직까지도 12개 단체... 못 만나본 단체도 있습니다. 많이 만나본 단체는 많이 만나봤는데 하여튼 여기 황금2동이 우리 행정을 하는 데는 한계가 있고, 사실은 주민들이 스스로 우리 지역을 양심을 가지고 스스로 깨끗하게 한다든가 스스로 안전하게 하는 주민 스스로 하는 것이 제일 좋은 방법이라고 생각합니다. 그래서 최대한 위원님 말씀에 따라 단체 그런 분들하고 서로 협조해서 효율적으로 그걸 통해서 동네를 사랑하는 애향심도 가지고 애착심도 가질 수 있도록 더 노력하겠습니다.
○박정권위원 상동, 중동, 두산동 이쪽 가면 벽화사업 많이 하고 있거든요. 황금2동도 그런 쪽으로 동네를, 주택이 많다고 어둡다고 그냥 두지 마시고 꽃도 피는 그런 동네로 만들어 주셨으면 하는 바람이고, 마지막으로 여쭈겠습니다. 야간순찰을 일주일에 몇 번 정도 하십니까?
○황금2동장 임영규 야간순찰을 일주일에 한 번 정도 하고 있습니다.
○박정권위원 주로 어디 쪽으로?
○황금2동장 임영규 일단은 주택가 쪽으로 1단지로, 황금호텔 뒤쪽으로도 좀 하고 데레사소비센터 뒤에하고... 주택가 쪽을 중심으로 해서 하고 있습니다. 고양이라든가 다른 쓰레기 문제, 저녁에 실태가 어떤지 파악하기 위해서 하고 있습니다.
○박정권위원 안 좋은 거라든지 발견되면 바로 처리를 하시나요?
○황금2동장 임영규 예, 그날 저녁에 일단 (청취불능) 하나 챙겨 와서 담당자가 빨리 처리할 수 있도록 해서 하고 있습니다.
○박정권위원 제가 이런 말씀을 드리는 것은, 물론 주간순찰도 하시고 야간순찰도 하시는데 아무래도 동네 자체가 주택가가 많다 보니 우범지대나 여성분들 밤에 귀가할 때 문제점들이 나타나지 않을까 하는 우려가 있어서 동장님을 비롯해서 동에 직원분들도 혹시 시간이 되시면 한번 쯤 같이 하는 것도 좋지 않을까 싶고 협력단체분들한테도 아까와 마찬가지로 그런 부분들도 좀 함께 공조할 수 있는 것을 좀 제안드리겠습니다.
○황금2동장 임영규 예, 하여튼 위원님 지적을 잘 받들어서 그런 방향으로 해서 동이 잘 될 수 있도록 노력하겠습니다.
○박정권위원 고맙습니다.
이상입니다.
○위원장 홍경임 박정권위원님 수고하셨습니다.
전영태위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○전영태위원 전영태입니다.
동장님 그리고 직원 여러분! 감사 준비하시느라고 노고가 많았습니다.
먼저 동장님도 순찰일지에 대해서 한말씀 질의하겠습니다. 순찰일지는 매일 쓰시죠?
○황금2동장 임영규 예.
○전영태위원 순찰일지를 매일 쓰는데 어떻습니까? 해 보시니까.
○황금2동장 임영규 순찰을 해 보니까 덕분에 환경에 대한 지적도 하지만 가다 보면 사람도 만나야 되고 여러 가지 단체도 만나야 되고 한데 그 환경에 대한 어떤 그런 것을 주로 쓰는데 그때 하다 보면, 또 제가 온 지 또 얼마 안 되고 하다 보니 외부에서도 빨리빨리 파악해야 되고, 밖에도 좀 파악해야 되고 지금까지 하면 좀 착실히 못 한 것도 있는데...
○전영태위원 아니 동장님, 제가 그 부분보다도 효용가치라고 할까, 순찰일지를 꼭 써야 될까? 그 부분을 동장님 해 보시니까 어떻습니까?
○황금2동장 임영규 사람은 다 믿어야 되는데, 저는 그거 쓸 시간에 나가서 한 사람 더 만나고 환경을 위해서 더욱 더 안전이라든가 살피고 하는 것이 좋다는 생각도 합니다.
○전영태위원 저는 개인적으로 동장님이 소신껏 할 수 있도록 맡겨둬야 되지 않을까? 굳이 이걸 꼭 쓰라고 해서 그대로 하느냐? 저는 그렇게는 안 보거든요.
그냥 쓸 때도 있을 것이고 이런데 굳이그걸 자꾸 하라고 하니까 효용가치가 없지 않느냐 그런 차원에서 물어보는 겁니다.
○황금2동장 임영규 감사합니다.
○전영태위원 구청에 먼저 이야기하실 일이 있으면, 저도 건의를 한번 해 볼까 싶습니다. 그런데 안 하면 영 안 할까 싶어 걱정입니다마는 동네에 최고 장이신데 소신껏 일을 잘할 수 있도록, 굳이 검사하는 식으로 이걸 적어라 이런 것은 좀 안 맞지 않느냐 생각합니다.
그리고 민원접수 방법이 몇 가지 정도 있습니까? 어떻게 민원이 들어옵니까, 접수방법이?
○황금2동장 임영규 우리 동에는 일단 새올로 들어오는 민원이 있고 주로 동에는 대형폐기물 그런 것을 처리하는 접수대장이 따로 있고, 그리고 방범도 민원을 해서 그것은 새올 시스템에 등록해서 처리고 있습니다.
그 외에 기타 간단한 민원은 크지는 않지만 들어오는 민원이 있는데...
○전영태위원 제 질의가 잘못됐는지 모르겠습니다마는 민원이 요즘에는 새올로 많이 접수되죠?
○황금2동장 임영규 그렇습니다.
○전영태위원 그 다음에 전화 접수 있을 것이고 구두도 있을 것이고, 제가 질의하는 것은 그 부분입니다.
민원 접수대장이 있습니까?
새올은 자동 해결되지 않습니까.
○황금2동장 임영규 예, 새올은 있는데...
○전영태위원 전화민원이나 구두민원은?
○황금2동장 임영규 지금 현재는 없습니다.
○전영태위원 저는 감사를 가면서도 구두 접수, 전화 접수도 누가 받으면 접수대장이 있어서 동장님 결재가 있어야 되지 않나. 결재라는 게 보고가 있어야, 동장님께 오늘 이런 이런 일이 있어서 이렇게 처리했다 이 처리한 부분까지 있어야 되지 않느냐 그렇게 봅니다.
아까도 제가 민원접수 대장을 신청했습니다마는 그게 없잖습니까?
○황금2동장 임영규 예.
○전영태위원 그래서 제가 그걸 물어보는 거고, 그 다음에 우리 복지담당자는 안 그래도 중동, 상동 두 의원님도 계십니다마는 중동, 상동 쪽에 계시는 분이 두산동 동 행정복지센터에 민원을 넣어서 해결 잘 안 해 주고 전달 잘 안 돼서 열 받아서 황금동으로 이사 왔답니다. 황금동 담당자가 참 해결을 잘해 주더라고 의회에 와서 칭찬이 자자했습니다. 이 두 분이 증인입니다.
(웃음소리)
그래서 제가 언제 동 행정복지센터에 오면 꼭 담당자를 봐야 되겠다. 얼마나 잘해 주느냐. 저는 사실 여성인 줄 알았습니다.
두 분 같이, 거기는 왜 안 일어서고 혼자 일어섭니까?
(웃음소리)
참 칭찬이 자자합니다.
저는 그래서 황금2동 동행정복지센터에 가면 꼭 한번 내가 봐야 겠다 그렇게 생각했습니다.
우리 민방위 직원한테 내가 얘기 한번 했죠?
(『예, 통화하셨습니다』하는 이 있음)
예. 참 잘하셨다고 한번 제가 칭찬한다기보다도 참 잘한다고 말씀드립니다.
그다음 여기는 인구가 좀 적고 이렇다 보니까 관변단체의 숫자가 안 많죠? 동장님.
○황금2동장 임영규 예, 저도 많이 노력은 하고 있는데...
○전영태위원 거기다가 또 방금도 보니까 5명은 3개 단체에 가입되어 있고 거의 2개 단체는 25개나 있고 그런 입장인데 동장님생각은 어떻습니까?
한 사람이 한 단체에만 가입을 해야 되겠습니까, 아니면 여러 단체에 가입해도 관계 없겠습니까?
○황금2동장 임영규 안 그래도 다른 동에는 어떤지 잘 모르겠는데 봉사하는 단체인데 갈수록 하려고 하는 분들이 많지는 않은 것 같습니다. 봉사하는 분이 또 봉사를 하고 이런 것 같습니다.
안 그래도 현재 총 12개 단체에 90명이 있는데 이분들이 전영태위원님 말하셨듯이 중복가입하는 분이 전체적으로 15.8% 30명 정도 되고.
이분들을 그렇다고 자기가 직접 하려고 하는데 그렇게 하기도 그렇고 해서 앞으로는 가급적이면 1인 1단체 가입하는 것이 제일 바람직한데 지금 자원이 좀 없기 때문에, 하여튼 위원님 말씀처럼 최대한 하고 앞으로는 가급적이면 처음 하는 분들은 최대한 발굴해서 일반적인 가입을 하고 기존에 있는 분들은 앞으로 3개 단체라든가 2개 단체 하는 분들은 최대한 1개 단체만 가입할 수 있도록 최대한 유도하도록 노력하겠습니다.
○전영태위원 그래서 첫째는 물론 여건상 저도 그런 줄로 압니다. 너무 중복이 되면 별로 관변단체의 의미가 없지 않느냐 저는 그렇게 봅니다. 여기에 조금 신경을 써 주시고, 제가 굳이 이 자리에서 얘기를 안 드려도 동장님이 부임하시고 여기 오니까 이런 이런 문제가 있다 그런 것이 있으실 거라고 생각합니다. 너무 외풍에 신경 쓰지 마시고 동장님이 소신껏 해 주셨으면 하고 저는 생각합니다.
늘 저는 평소에 제가 이걸 느낍니다.
평소에 제가 이 자리에 있기 전에 동 행정을 보면 너무 기득권을 갖고 계시는 분들에게 동장님들이 완전히 휘둘리고 있는 입장이라고 봅니다. 그래서 동장님 역할을 다 못 하시지 않느냐.
지금 뒤에 계시는 공무원 여러분들도 제가 보기에 마찬가지입니다. 왜? 앞으로 또 동장님 자리로 다 올라오실 분들이니까 행정을 하시면서 자기 소신이 있어야 하지 않나 그렇게 봅니다. 너무 눈치보고 이렇게 할 필요는 없지 않느냐. 동장님께 꼭 그 말씀을 드리고 싶습니다. 꼭 소신을 갖고 해 달라 부탁을 드리고 싶습니다.
이상입니다.
○황금2동장 임영규 예, 감사합니다.
○위원장 홍경임 전영태위원님 수고하셨습니다.
김두현위원 질의해 주시기 바랍니다.
○김두현위원 확인만 한번 하겠습니다.
여기 주민자치위원회 회의서류와 회의록이 같이 있는데 통장회의록 작성하지요?
○황금2동장 임영규 통장회의록 없습니다.
○조규화위원 회의록은 없답니다.
○김두현위원 회의록...
○황금2동장 임영규 회의서류가 있고 참석한 것...
○김두현위원 아, 참석자명단이 정리가 되어 있습니까?
○황금2동장 임영규 예, 그것은 되어 있고.
○김두현위원 회의 결과나 이런 게 정리가 됩니까?
○황금2동장 임영규 우리가 하는 게 반복되는 똑같은 룰에 하기 때문에 여기 와서 처음에 우리가 인사하고 전반적인 사안을 말씀드리고 구청 정책이라든가 동네 당면사항을 말씀드리고 동에 통장들이 관내에 민원인 이런 것을 바로 접수받아서 처리해 주기 때문에 계속 반복되기 때문에, ○김두현위원 통장님들 말씀하는 게 매번 회의 때마다 같지는 않을 거 아닙니까?
○황금2동장 임영규 그것은 별도로 민원 접수를 한 것하고 건의사항을 받아서 그것은 처리 좀 되잖아요. 일부는.
○김두현위원 제 생각에는 상식적으로 회의가 있으면 회의록이...
지시사항만 전달하고 회의는 없다고 하면 조금 약간, 만약에 이렇게 진행된다면 제 생각에는 권의주의 시대 회의운영방식 아니냐, 실제적으로 통장님들이 어떻게 보면 주민들의 생각을 잘 알고 또 여러 가지 말씀하실 건데 회의록이 좀 필요하지 않나 생각해 봅니다.
○황금2동장 임영규 하여튼 위원님들 그것도 한번 검토해 보고, 현재 통장님 일반적인 것은 아니고 전달만 하고 통장들의 애로점이라든가 건의사항에 대해서는 대장을 별도로 마련해서 처리한 내역을 적고 해결한 것은 통장한테 연락을 해 드리고 그렇게 운영을 하고 있습니다.
이해해 주시면 감사하겠습니다.
○김두현위원 이상입니다.
○위원장 홍경임 김두현위원님 수고하셨습니다.
조규화위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○조규화위원 동장님, 수고 많습니다.
○황금2동장 임영규 감사합니다.
○조규화위원 최일선에서 일하시는 통장님들 한번 살펴보겠습니다.
18개 통이 있죠?
○황금2동장 임영규 예.
○조규화위원 통우회를 하면 매달 하지 않습니까? 그럼 통우회 자료에 의해서 하니까 회의록은 없다 이렇게 말씀하시는 것 같습니다. 그렇죠?
○황금2동장 임영규 예.
○조규화위원 그런데 본 위원이 한번 살펴봤습니다. 지금 여기에 서명날인한 데서 조금 틀린 부분들이 있어서 체크를 해 놨습니다.
그러니까 물론 열여덟 분이 다 참석하시면 바람직한 일이지만 살다보면 참석을 못 하는 경우도 있거든요. 그러면 일선에서 고생하신다 싶어서 회의수당 같은 것도 챙겨드리고 싶은 마음을 이해는 합니다.
그렇지만 참석자와 미참석자를 구분하는 것도 일의 활력소를, 채찍질하는 걸 수도 있다고 본인은 생각하거든요. 그러니까 한번 보시고, 제 나름대로의 소견으로 찾았는데 아닐 수도 있습니다.
그러니까 챙기셔서 있는 대로, 사실대로 저도 아마 그렇다면 대리로 해 주고 싶은 생각은 있겠지만 참석, 불참석은 분명하게 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 체크가 되어 있습니다.
○황금2동장 임영규 예.
○조규화위원 그리고 한 가지 더. 미거주자이면서 연락처도 없다 두 분이 계십니다. 그런데 이 질의는 제가 동장님들을 좀 도와주고 싶은 마음에서 이걸 짚고 넘어갑니다.
왜냐하면 물론 봉사하는데 살기도 바빠서 회원이 없는 것은 기정사실이지만 인구가 많이 1만2,000명 정도 있으면 본 위원 생각으로는 조직은 마음먹기에 달렸다고 생각합니다. 얼마나 그 사람의 마음을 사느냐에 따라서 조직은 활성화되게 되어 있습니다. 그런데 또 그만한 힘이 들겠죠? 그런데 지금 보면 짚지는 않겠습니다. 두 단체가 있는데 동마다 살지도 않으면서 손도 놓지도 않고 상당히 힘들어하는 동장님 입장으로서 아무리 힘들더라도 그냥 조언만 할 따름이지 “이제 이사 갔으니까 내놓으시죠.” 이런 말씀은 사실 못 하신다 그렇죠? 그러니까 조금이라도 도움이 될까 싶어서 말씀을 드리는데 한 분은 보니까 ’16년도에 전출한 것 같으면 ’17, ’18, ’19 3년 다돼 가는데 지금쯤은 정리해야 되는 입장이라고 생각하는데 동장님 의향은 어떠십니까?
○황금2동장 임영규 좋은 지적 감사합니다.
안 그래도 2개 단체가 우리 관내에 안 살고 인근 동에 한 분은 범물1동, 한 분은 두산동에 살고 계십니다. 이분들이 상당히 오랫동안 봉사단체에 몸담았더라고요.
제가 오고 나서 그것을 알았는데 여태까지 그렇게 단체에 애착을 가지고 열심히 하셨는데 갑자기 제가 와서 그만둬 줬으면 좋겠다고 얘기하면 이 사람들 여태까지 봉사해 온, 어떤 자괴감이라든가 괴리감이 들 수도 있는 부분들이 있어서 그래서 어쨌거나 여태까지 봉사에 대한 보람이든지 있기 때문에 이분들이 시간을 두고 인간적으로 설득을 해 가고 앞으로 이분들이 좀 그만 하는 것으로 유도하도록 최대한 빠른 시간 내에 하겠습니다.
○조규화위원 꼭 단체장을 하면서 봉사하는 것은 봉사가 아닙니다.
그러니까 지금 황금동은 그런 상황이 안 될지 모르지만 타 동에는 상당히 힘들어 합니다. 동장님도 아주 힘들어하고 단체도 힘들어하는데 이걸 지속적으로 유지를 계속하고 있는데 지금 봉사로 그렇게 하기를 원하면 회원으로 있으면 되지 않습니까? 고문으로 있든지. 그런데 구태여 장을 맡아가면서 이렇게 있는 것은 그걸 도와주기 위해서 감사에 제가 임했다고 생각하면 됩니다.
그러니까 과감하게 연말 정도에서 좀 정리를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○황금2동장 임영규 최대한 노력해서...
○조규화위원 지금 이게 왜 그러냐 하면 지원단체 같으면, 지원해 주는 단체가 있고 봉사단체로 두 가지로 나눠지지 않습니까? 지원단체에서 정말 자기의 회비를 많이 내면서 이렇게 기부를 하면서 하는 데는 이해는 합니다마는 여기는 봉사를 해야 되는 단체인데 회원이야 또 어떻겠습니까 그렇지만 장은 아니라고 생각하거든요. 명심해 주시기를 부탁드리겠습니다.
다음에 확인 한번 합니다.
(웃음소리)
○황금2동장 임영규 예.
○조규화위원 동장님을 도와주는 입장입니다. 그렇게 아시고 이해해 주시기 바랍니다.
○황금2동장 임영규 예, 감사합니다.
○조규화위원 이상입니다.
○위원장 홍경임 조규화위원님 수고하셨습니다.
더 질의할 위원 계십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
그럼 마지막으로 동장님께서 동 행정을 수행하면서 느낀 점이나 애로사항이 있으시면 말씀하여 주십시오.
○황금2동장 임영규 존경하는 홍경임 위원장님과 여러 위원님! 저희 동에 어려운 걸음 해 주셔서 너무 감사합니다.
감사를 준비한다고 했는데 다소 미흡한 점이 많으리라고 생각됩니다.
위원님들께서 지적해 주시고 좋은 의견 내주신 데 대해서는 앞으로 최대한 빠른 시간 내에 반영해서 주민으로부터 불편함이 없도록 노력하겠습니다.
전 직원들과 함께 황금2동의 행복한 동이 될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
감사합니다.
○위원장 홍경임 예. 우리 위원님들도 동장님 방금 말씀해 주신 것을 의정활동이나 구정업무에 적극적으로 반영하도록 하겠습니다.
위원 여러분! 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다.
이만 감사중지를 선포합니다.
(11시03분 감사중지)
○출석감사위원
홍경임 김두현
박정권 전영태 조규화
○출석전문위원
전 문 위 원 이경희
○피감사기관참석자
황 금 2 동 장 임영규