| 2018년도 행정사무감사 | ||
| 도시보건위원회회의록 | 제4반 | |
| 대구광역시수성구의회사무국 | ||
피감사기관 고산1동
일 시 : 2018년 11월 21일(수) 오후 1시
장 소 : 고산1동 행정복지센터 회의실
(13시34분 감사계속)
○위원장 홍경임 위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조에 따라 고산1동에 대한 대구광역시 수성구의회 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
염승목 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분!
항상 지역주민의 복지증진을 위해 최일선에서 행정을 수행하시느라 대단히 수고가 많습니다.
지방의회의 행정사무감사는 구정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 행정의 잘못된 부분을 시정토록 하여 구정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 데 그 목적이 있으므로 적극적으로 협조하여 주시기 바랍니다.
그리고 지방자치법 제41조제4항에 따라 동장님께서는 증인선서를 하고 선서를 한 후 서명날인한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
그럼 선서해 주시기 바랍니다.
○고산1동장 염승목 증인선서문.
수성구의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제43조 및 대구광역시 수성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 수성구의회 도시보건위원회 소관 업무에 관한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 관계 공무원으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서 다음과 같이 선서합니다.
“선서! 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약합니다.”
2018년 11월 21일
고산1동장 염승목
○위원장 홍경임 다음은 동장으로부터 인사와 직원 소개를 듣겠습니다.
○고산1동장 염승목 안녕하십니까? 고산1동장 염승목입니다.
평소 수성구 발전과 구민의 복리증진을 위해 불철주야 헌신하고 계시는 홍경임 도시보건위원장님을 비롯한 여러 위원님!
바쁘신 의사일정에도 불구하고 행정사무감사를 위해 저희 동을 방문해 주신 데 대하여 고산1동 주민과 직원을 대표하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
저희 고산1동 전 직원은 구정의 최일선 봉사자라는 자긍심을 가지고 각자 맡은 분야에서 동장의 업무추진에 최선을 다하고 있습니다마는 다소 미흡하거나 부족한 부분이 많으리라 생각합니다.
존경하는 홍경임 위원장님 그리고 여러 위원님!
오늘 행정사무감사를 통하여 위원님들께서 동 발전을 위한 많은 지도와 조언을 해 주신다면 적극 반영하여 주민들에게 감동을 줄 수 있는 행정을 구현하는 데 최선을 다하겠습니다.
아울러 심도 있는 감사를 위해 성실하게 답변 드릴 것을 약속드리면서 인사에 갈음합니다.
다음은 저희 행정복지센터 직원을 소개해 드리겠습니다.
(직원소개)
총괄팀장 행정6급 진건용입니다.
찾아가는 복지전담팀장 사회복지6급 안기동입니다.
자원순환, 공원녹지, 일자리를 담당하는 행정6급 서인화입니다.
서무, 정보통신 업무를 담당하고 있는 행정7급 이소영입니다.
사례관리, 긴급복지 업무를 담당하고 있는 사회복지7급 한용근입니다.
회계, 경제환경 업무를 담당하고 있는 행정7급 이루리입니다.
기초생활보장 업무를 담당하고 있는 사회복지9급 정덕용입니다.
장애인, 보육 업무를 담당하고 있는 사회복지9급 신정웅입니다.
안전총괄, 민방위 업무를 담당하고 있는 행정9급 채부건입니다.
노인, 한부모 업무를 담당하고 있는 사회복지9급 남신애입니다.
그 외에 창구직원 4명은 민원처리 관계로 참석하지 못한 점 널리 양해해 주시기 바랍니다.
이상 직원 소개를 마치겠습니다.
○위원장 홍경임 동장님 수고하셨습니다.
위원 여러분! 질의에 들어가기 전에 필요한 자료를 요청하여 주시기 바랍니다.
전영태영위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○전영태위원 제227회 제2차 정례회 동 주민센터 행정사무감사 도시보건위원회 소관 자료요청을 하겠습니다.
첫째 동장님 환경순찰일지, 두 번째 통장 임명대장 및 회의자료, 셋째는 주민자치위원회 명단 및 회의록, 넷째는 협력단체명단, 다섯째는 민방위 장비내역 및 보관실태입니다. 여섯째 쓰레기 불법투기 단속내역(추진실적이 있을 시), 일곱째는 동 협력단체 중 중복가입 회원현황 및 명단, 여덟째는 미거주자, 위장전입자 및 사업장만 있는 단체장 현황 및 명단, 아홉째는 직원 업무분장표입니다.
마지막으로 열 번째는 민원접수대장을 준비해 주시기 바랍니다.
그리고 재해장비 보관, 관리실태는 현장확인부터 하도록 하겠습니다.
○위원장 홍경임 전영태위원님 수고하셨습니다.
더 요청할 위원 있습니까?
○조규화위원 추가로 드리겠습니다.
통장회의록. 서명 날인된 걸로 주세요.
○김두현위원 저도 추가로 하나 하겠습니다.
○위원장 홍경임 김두현위원님 요청해 주시기 바랍니다.
○김두현위원 차량운행일지가 있습니다. 동 차량운행일지.
○위원장 홍경임 김두현위원님 수고하셨습니다.
더 요청할 위원 있습니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
위원 여러분! 자료준비와 자료검토를 위해 잠시 감사를 중지한 후 계속하는 것이 어떻겠습니까?
(『좋습니다』하는 위원 있음)
그럼 10분간 감사중지 후 계속해서 감사를 하도록 하겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(13시42분 감사중지)
(13시55분 감사계속)
○위원장 홍경임 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하도록 하겠습니다.
위원 여러분! 동 업무 전반에 대해 질의해 주시기 바랍니다.
동장님이 앉아서 답변해도 되겠습니까?
(『예』하는 위원 있음)
동장님, 앉아서 답변해 주시기 바랍니다.
김두현위원 질의해 주시기 바랍니다.
○김두현위원 동장님, 동환경순찰일지를 보니까 수기로 매일매일 기록한 것으로 보입니다. 그렇게 저희가 이해해도 되겠죠?
○고산1동장 염승목 매일 일기 쓰는 기분으로 쓰고 있습니다.
○김두현위원 예. 굉장히 잘 기록했다는 격려의 말씀을 우선 드립니다.
한 가지만, 다른 동도 비슷하던데 행정사무감사자료 734페이지에 보면 주민자치센터 운영현황 해서 주민자치위원회 구성 현황을 보면 다른 동도 거의 비슷한데, 30명 중에 자영업자가 14명입니다. 40% 넘는 수준입니다. 사실 주민들 구성이 자영업이 이만큼 되지는 않잖습니까? 주민들의... 참가라든가 경제적인 여건이라든지 환경이라든지 자영업자 비율이 높을 수밖에 없다는 일정 부분을 인정하지만 주민자치위원회는 주민들을 대표하는 주민들의 의견이라든지 이런 것을 수렴하는 기구로 주민자치에 관한 여러 가지 결정들을 하고 운영하는 기구로서 과도하게 높은 것 아니냐 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
○고산1동장 염승목 예, 저희도 인정합니다. 골고루 하면 참 좋은데 특히 주민자치위원회 같은 경우는 통상적으로 회비도 좀 많고 하니까 사람 모집하는 것에도 애로사항이 좀 있습니다. 그런데도 이분들은 자기가 하겠다고 하시는 분들에 대해서 저희들이 어떤 영업이라든지 이런 면이 있는 부분들에 관심이 많고 한 사항이기 때문에 차후에 이런 점을 고려해서 골고루 할 수 있도록 하겠습니다.
○김두현위원 그래서 주로 새로 되시는 분들도 보니까 자영업 하시는 분들 특히 식당 하시는 분들이 많이 들어오시는 것 같습니다. 그렇죠?
○고산1동장 염승목 예.
○김두현위원 저는 마을공동체 식당 하시는 분도 함께 참여하고 있고 그분들의 목소리도 우리가 수렴하면 된다고 보지만 좀 과도하게 대표되는 경향이 있다, 상인과 주민의 이해가 다를 경우에 주민이 아닌 상인의 이해가 대변되는 그런 경우도 있다고 보이거든요. 그래서 앞으로 교체 내지 추가 위촉을 할 때는 그런 부분들을 개선할 필요가 있다고 생각합니다.
○고산1동장 염승목 잘알겠습니다.
○위원장 홍경임 김두현위원 수고하셨습니다.
조규화위원 질의해 주시기 바랍니다.
○조규화위원 조규화위원입니다.
동장님을 비롯한 전 직원들이 1년 동안 살림살이 하시느라 수고하셨습니다.
작은 동네에 비하면 인구가 3배 정도 되는데 어려움도 참으시면서 잘 해내셨으리라 믿습니다.
먼저 739쪽 보겠습니다.
각종 세외수입 징수현황입니다.
먼저 격려의 박수를 드리겠습니다.
740쪽에 이륜차 관련 과태료 부분을 봅니다.
’18년도 현황을 보면, 동장님이 ’17년 1월에 부임해 오셨죠?
○고산1동장 염승목 7월 1일에 왔습니다.
○조규화위원 7월 1일입니까? 그러면 여기는 동장님의 업적이 상당히 많이 추가가 된 것 같습니다.
타 동하고 거기 상황을 보고 있습니다. 징수 100%로 체납이 없습니다. 여기에는 많은, 3배가 넘는 인구인데 일을 하시면서 직원들, 동장님 마음이 화합이 되어서 한 마음이 한 길로 간 흔적이 있어서 상당히 칭찬을 드리고 싶습니다.
수고하셨습니다.
○고산1동장 염승목 감사합니다.
○조규화위원 그러면 732쪽을 한번 보겠습니다. 동 종합감사 지적사항입니다.
’17년도 보면 타 동에도 비슷한 지적사항입니다. 주민자치위원 연임자 재위촉하는 것에 대해서는 아차! 하면 놓치는 부분인데 앞으로는 신경 좀 써 주시기를 바라고 아래에 “인감증명서 발급 위임장 확인이 소홀히 되었다” 인감증명 같으면 아주 중한 것으로 생각하고 있습니다. 어떤 상황들입니까?
○고산1동장 염승목 말씀드리겠습니다.
통상적으로 임감증명 업무가 거의 다 신규직원이 하고 있는 실정입니다. 신규가 오게 되면 제일 먼저 민원 업무 보는 게 인감을 보고 있는 실정이라서 업무미숙도 있고 위임장 받았을 때 위임장에 들어가는 모든 기재사항을 다 확인해야 되는데 몇 개 빠뜨렸다든가 이런 경우가 저희들이 감사에 지적된 사항입니다.
○조규화위원 만일에 빠뜨린 부분 때문에 어떻게 일이...
○고산1동장 염승목 그 정도까지는...
○조규화위원 일어난 일들은 없습니까?
○고산1동장 염승목 예.
○조규화위원 그럼 자체에서?
○고산1동장 염승목 예, 그렇습니다.
○조규화위원 적발한 거다. 그렇죠?
○고산1동장 염승목 예, 맞습니다.
○조규화위원 아주 중한 일인 인감증명 발급 일을 신규가 하는 것은 좀 그렇지 않나 하는 생각도 드는 것 같습니다.
○고산1동장 염승목 예, 그 점도 저희들도 인정하는 입장입니다.
○조규화위원 그러면 동장님이 각별하게 지도를 해서 중한 일들은 다시 일어나지 않도록 해 주시면 좋겠습니다.
14건인데 지금 동장님 계실 때 철저하게 점검하셔서 다음에는 세외수입처럼 건수가 없기를 희망하겠습니다.
○고산1동장 염승목 잘 알겠습니다.
○조규화위원 이상입니다.
○위원장 홍경임 조규화위원님 수고하셨습니다.
박정권위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○박정권위원 동이 커서 그런지 직원분들이 조금 활기차 보이고요. 밑에서 차 마실 때도 그랬고 동장님의 열정이 상당히 높으신 것 같고 다른 동에 비해서 근무하시는 분들의 연령이 좀 낮은 것 같습니다.
○조규화위원 앞으로 주민들을 위해서 좀 더 발로 뛰는 행정을 펼쳐 주시고 동장님 말씀하셨듯이 최일선에서 주민들의 민원 그리고 봉사대로서 활동을 앞으로 좀 더 발전적이고 희망적으로 해 주시기를 당부 드리면서 몇 가지 질의를 하겠습니다.
행감자료 734페이지에 주민센터 운영현황에 프로그램 운영하시는 것 있잖아요? 보니까 최우수상도 받고 우수상도 받고 상패도 많으시던데 고산1동 같은 경우는 7개가 운영되고 있는데 이게 전부 낮 시간대에 운영을 하거든요.
○고산1동장 염승목 맞습니다.
○박정권위원 혹시 저녁이나 야간 시간대에 운영하면 안 되는 법규나 이런 게 혹시 있어서 이렇게 하는 겁니까?
○고산1동장 염승목 아닙니다.
○박정권위원 그리고 프로그램 전체를 보면 여성들 그리고 어르신들을 위한 프로그램을, 당연히 그렇게 하는 게 맞는데 좀 더 첨가를 하고 제안을 드리고 싶은 게 40대∼60대 마찬가지고 아빠들, 남성들을 위한 프로그램에 대한 고민도 좀 있었으면 하는 바람이고 아무래도 직장인들이 많다 보니 낮 시간에는 이용을 못 하잖아요? 그래서 제가 야간시간을 권장하는 것도 괜찮지 않을까 싶고, 그렇다고 동에 근무하시는 공무원분들이 저녁 늦게까지 남아 있을 필요는 없을 것 같고 어차피 주민자치 프로그램이 주민자치위원회에서 운영하는 거고 하니까 그런 쪽으로 주민들의 의견을, 법에 어긋나지 않고 공무원분들이 크게 구애받지 않는다면 그런 것이 어떨까 하는 개선책 대안 제시를 드리고 싶습니다. 동장님 생각은 어떠신지?
○고산1동장 염승목 굉장히 좋은 생각입니다.
20일에 확대간부회의 할 때도 청장님께서 내년부터는 동 행정복지센터에서 토요일 오후라든가 일요일에 이 행정복지센터를 활용해서 청소년이라든가 이런 사람을 활용해서 할 수 있는 프로그램을 했으면 좋겠다. 아마 내년에 그런 방향으로 저희들도 갈 것 같습니다. 고심해서 열심히 하도록 하겠습니다.
○박정권위원 예. 요즘 남성들도 색소폰 많이 배우고 싶어 하고 학창시절에 못 배웠던 기타 이런 것도 배우고 싶어 하고 물론 어르신들을 위한 바둑도 있고 하니까, 어차피 주민들을 위한 공간이 다양하게 활용되도록 검토를 부탁드리겠습니다.
그리고 742페이지 동 행정 협력단체 관련해서 질의를 드리겠습니다.
보면 회원분들 중에 중복가입 하신 분들이 있거든요. 두 군데 중복하신 분들이 열 여섯 분이고 세 군데는 두 명까지 있으신데 현실적으로 이게 어렵나요? 중복가입을 안 시키는 게.
○고산1동장 염승목 통상적으로 지금 저희 같은 경우에는 통장이 40명입니다.
통장을 뽑을 때 유리한 게 단체 하시는 분들이 많습니다. 자기가 단체 통장을 하게 되면 그 단체를 무시 못 하거든요.
저희 같은 경우에는 주민자치위원님들이 희망나눔위원회에 가입이 되어 있습니다. 동장의 입장에서는 무척 고맙죠. 회비 많이 내는데도 많이 잘 나오는.
그 외에는 크게 많이 없는 경우입니다.
그게 이 사이 새로 모집하고 할 때는 생각해서 중복 안 되도록 노력하고 있습니다.
○박정권위원 제가 이런 말씀을 드리는 것은 12개 단체인가요? 12개 단체에 나름대로 관하고 협력을 해야 되는 정체성들이 있거든요. 이 단체가 해야 될 일, 역할. 이런 게 단체에 중복가입 되다 보면 원래 단체가 해야 될 원칙에 좀 희석이 될 것 같기도 해서 인원이 많으면 좋겠지만 많은 것에 구애받지 마시고, 그렇다고 동장님께서 지시를 내리고 이런 것도 안 되잖아요. 그런 부분을 앞으로 회원가입 할 때 단체장님들하고 협력을 해 주셨으면 좋겠고.
다른 타 동 같은 경우에는 회원들을 유치를 못 해서 고민인 데가 있어요. 정말 현실적으로 주민들이, 관이, 협력단체가 할 수 있는 일들을 현실적으로 해 나가는 게 맞다 그런 생각에서 말씀을 드렸습니다.
그리고 마지막으로 하나 하겠습니다.
744페이지 참고해 주시고요.
쓰레기 불법투기 관련인데 민원 중에 이런 민원이 제일 많죠?
○고산1동장 염승목 예. 동 행정복지센터에서는 거의 다 쓰레기 민원으로 보시는 게 맞습니다.
○박정권위원 민원이 들어오면 어떻게 대처를 하고 있나요?
○고산1동장 염승목 저희 같은 경우에는 전화로 오는 민원은 바로 즉시 처리하는 상황이고 인터넷이라든가 이렇게 되었을 때는 확인을 해 가지고 처리하는 상황입니다.
○박정권위원 여기 주택가나 이면도로 이런 데 보면 화단에 쓰레기 투기를 많이 하거든요. 그 지역을 아마 우선적으로 해서 CCTV를 설치한 것 같고.
이것도 제가 제안을 드리고 싶은데 주민들의 자발적인 참여와 시민의식이 향상되면 불법투기는 좀 줄어들고 없어질 것 같다는 취지에서 인근 우리 구 동에 보면 ‘전봇대에 피는 꽃’ 해서 전피화 사업을 하고 있어요. 예산이 크게 많이 드는 것은 아니지만 화단이나 이면 도로에 전봇대를 중심으로 CCTV를 하고 있다 보니까 자발적으로 꽃이 피어 있는 데 쓰레기를 버리지 못하거든요. 이런 쪽으로 주민들 생각이 바뀔 수 있는 쪽으로 동에서도 정책을 펼쳐주신다면 더 동과 주민들이 함께할 수 있는 그런 동이 되지 않을까라는 생각에서 제안을 드리겠습니다. 어떻게 계획을 잡아줄 수 있는지.
○고산1동장 염승목 예, 한번 해 보겠습니다.
○박정권위원 명쾌하고 확실한 답변 감사드리고요. 행정사무감사 준비하시느라고 직원분들하고 고생 많으셨습니다.
○위원장 홍경임 박정권위원님 수고하셨습니다.
전영태위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○전영태위원 전영태입니다.
동장님하고 직원 여러분들 감사 준비하시느라고 대단히 수고가 많았습니다.
동장님, 감사라고 해서 부담 갖지 마시고 그냥 평소에 대화하듯이, 또 지적을 하기 위해서 감사를 하는 것이 아니고 앞으로의 발전과 어떻게 하는 것이 낫겠나 그 부분을 이야기하기 위해서 감사를 하는 것이지 무엇을 꼭 찾아내서 일을 잘했다 못했다 이것은 아니지 않느냐.
그래서 편안하게 이야기하자고 말씀드릴 거고 저도 평소에 생각하는 것을 동장님께 물어봅니다. 이것은 꼭 동장님만이 해당하는 것이 아니고 다른 동도 다 해당되는 사항이니까 편안하게 하도록 합시다.
민원접수대장이 안 보이는 것 같던데 민원접수대장이 있습니까?
○고산1동장 염승목 저희들은 없습니다.
○전영태위원 그것은 원래 없습니까?
그건 안 합니까?
그럼 민원은 어떻게 접수가 됩니까?
다른 분 대답하셔도 관계없습니다. 민원이 접수되는 방법.
○고산1동주무관 이소영 서무담당자 이소영입니다.
온라인으로 접수되는 민원 같은 경우에는 제가 새올시스템에서 접수가 되면 담당자를 지정해서 제가 보내서 담당자께서 처리를 하시면 처리완료로 바뀌게 되고 그러면 민원인께도 통보가 가게 되어 있습니다.
○전영태위원 예. 그러면 새올 그쪽으로 만 민원이 들어옵니까 아니면 전화민원은 없습니까?
혹시 전화, 또 구두로 올 수도 있고 이런 민원은 없습니까?
○고산1동주무관 이소영 그런 부분은 따로 대장에 기록은 하지 않고 바로 처리해 드리기 때문에 따로 기록해 두지 않습니다.
○전영태위원 전화로 민원 온다든가 구두는 바로 처리가 가능합니까?
○고산1동주무관 이소영 담당자에게 전달을 하면 대부분 그날 안에는 처리를 해 드리고 있습니다.
○고산1동장 염승목 저희 동에 전화라든가 이런 경우에는 거의 다 긴급하고 빨리 해 달라는 이런 사항이기 때문에, 예를 들어서 “욱수골에 지나가다 보니까 쓰레기가 쌓여 있다 이거 왜 안 치워주나?” 그러면 저희들이 바로 현장에 나가서 싣고 오고 이런 상황이기 때문에 대장에 기록하는 것은 없습니다.
○전영태위원 저는 이렇게 생각합니다.
구두나 전화나 새올에서 일단 들어오면 적어서 처리가 어떻게, 받은 사람과 처리는 누가 했다 이것을 저녁에 퇴근 때라든가 아니면 아침에 출근해서 동장님에게 보고를 해야 되지 않나 이렇게 생각합니다.
이 부분은 감사가 끝나고 난 뒤에도 한번 체크를 해 보시고 어느 게 맞는지 그냥 받아서 전화 들어온다고 해서 이야기했다, 끝이다 이게 아니고 처리는 어떻게 했다고 동장님도 아셔야 되는 것이고 총괄 하시니까. 한번 생각해 보시고.
○고산1동장 염승목 위원님 말씀하신 게 그것도 참 괜찮다는 생각인데 그래서 저희들이 구청에 건의를 하겠습니다.
지금 구청에 야간 당직을 서게 되면 민원이 접수를 새올 시스템에 바로 입력합니다. 예를 들어서 고산1동에 “보안등이 안 들어옵니다.” 하면 구청 당직자가 새올에 입력해 놓습니다. 다음 날 아침에 고산1동에 날아옵니다. 이 시스템을 동에도 같이 연결시켜 주면 저희 동에서도 전화 받으면 바로 거기서... 하면 좋을 것 같습니다.
○전영태위원 예, 그게 될 때까지는 대장을 만들어서라도 동장님이 파악하셔야 하지 않나, 저는 결과로 봤으니까 그래서 묻습니다.
○고산1동장 염승목 박정권위원이 이야기를 했습니다마는 그 부분에 보충적으로 하나 물어보겠습니다.
관변단체 회원들이 중복돼서 주민자치위원들이 희망나눔에도 들어가서 대단히 고맙다고 말씀하셨는데 저는 조금 반대된 생각을 갖습니다.
왜냐하면 한 사람이 이 모임에도 들어가고 저 모임에도 들어가면 결과적으로 관변단체 회원은 전체가 100명이 아니고 숫자상으로는 100명이 넘더라도 실제 인원은 50명이 될 수 있다 그런 뜻이고 관변단체의 목적에 이 사람이 여기에도 들어가고 저기에도 들어가 있으면 관변단체 목적에 부합되지 않지 않나 저는 그렇게 생각합니다.
그래서 될 수 있으면 한 단체에 한 사람이 들어가면 좋다 이렇게 봅니다. 그런데 그게 여건상 잘 안 되다 보니까 그렇게 하고도 있습니다마는 저는 아까 중복해 줘서 동장님 고맙다고 하길래 제가 그래서 얘기합니다.
그것도 어느 게 나은지 한번 생각해 보셔야 되지 않나 저는 그렇게 생각합니다.
○고산1동장 염승목 알겠습니다.
○전영태위원 또 우리 김두현위원께서 동장님 순찰일지가 참 잘 됐다고 말씀하셨는데 저도 보니까 동 감사를 오늘 두 번째 해 보고 있습니다마는 첫 번째에 가니까 컴퓨터로 다 쳤습니다. 동장님은 수기로 다 했으니까 참 잘하셨다, 매일 하시는구나 저는 이렇게는 보기 힘들지 않나 생각합니다. 왜 그러냐 하면 올 하반기 7월부터 동장님이 혹시 의회에 오신 적이 있습니까?
○고산1동장 염승목 있습니다.
○전영태위원 몇 번 오셨습니까?
7월 이후에 지금까지.
○고산1동장 염승목 저희들이 구정질문이 있는 날은 의회에 반드시 참석하게 되어 있기 때문에 세 번인가 네 번인가?
○전영태위원 저도 그렇게 봅니다. 네 번 정도 봅니다.
감사 끝나고 난 뒤에 동장님이 의회에 출석한 날하고 동장님 일지하고 맞는지 안 맞는지 꼭 한번 확인해 보시기 바랍니다.
제가 그건 꼭 부탁드리겠습니다.
꼭 그걸 하셔야만 동장님이 제 말이 무슨 말인지 정확하게 알 겁니다.
그 다음에 통장님들은 요즘 많이 하시려고 그러죠?
전에는 통장님 하시라 하면 잘 안 했는데 요즘에는 하고 싶은 사람이 많지 않습니까?
○고산1동장 염승목 아파트 같은 경우에는 솔직히 말해서 저희들이 통장을 선출하게 되면 세 분, 네 분 정도 나옵니다.
주택은 솔직히 좀 어렵습니다.
주택은 조금 힘드니까 안 하시려는 경향이 있어서 저희들이 좀 애로사항이 있는데 보편적으로 보면 아파트가 많기 때문에 통장 하는 게 인기가 좀 있습니다.
○전영태위원 요즘에는 인기가 좀 있죠?
○고산1동장 염승목 예.
○전영태위원 저도 평소에 보니까 통장님 하려고 하시는 분들이 많더라, 그것도 서로 경합이 돼서 다투는 상황도 나오는데 공정하게 하셔야 되지 않느냐, 혹시 통장님 중에 임기가 끝났는데 하고 계시는 분 없습니까?
○고산1동장 염승목 그런 분은 없습니다.
○전영태위원 임기는 1년이다 그렇죠? 그리고 연임 네 번 한다.
○고산1동장 염승목 연임 4회니까요.
○전영태위원 그럼 8년 넘기시는 분은 없다. 그렇죠?
○고산1동장 염승목 예.
○전영태위원 꼭 8년을 채워야 됩니까?
다른 하실 분들이 계시면 바꾸는 것은 어떻습니까?
○고산1동장 염승목 저희들도 예를 들어서 통장 업무를 수행 못 한다든가 아니면 회의에 참석 잘 안 하고 이런 경우에는 동장권한으로 바꿀 수 있죠.
○전영태위원 근무태만의 경우에는 바꿀 수 있고 그렇지 않을 경우에는 8년을 한다. 그렇죠?
○고산1동장 염승목 그렇죠.
○전영태위원 요즘 같으면 성실하지 못한 분 그리고 말 많은 분, 남의 말을 자꾸 이쪽 저쪽으로 옮기는 이런 분 저는 분명히 있을 거라고 봅니다.
○고산1동장 염승목 맞습니다.
○전영태위원 제가 평소에 느끼는 겁니다. 이런 분은 도태시켜야 되지 않나 그렇게 봅니다.
그래서 근본적으로, 동장님 임기는 어느 정도 남았습니까?
○고산1동장 염승목 지금 2년 반 남았습니다.
○전영태위원 2년 반 남았습니까? 아직 많이 남았네요.
제가 왜 묻냐 하면 소신껏 해 달라고 부탁을 드리고 싶습니다.
이 눈치 저 눈치 볼 것 없고 고산1동에서는 최고 큰 어른 아닙니까? 책임을 지고 있는 입장인데 책임지시는 분이 소신껏 일을 하셔야 되는데 관변단체 눈치 봐야 되고 이래저래 눈치 보고 그런 부분에 동장님들이 너무 휘둘린다. 물론 안 그러신 분들이 많겠죠. 그러신 분들보다는.
동장님은 안 그러신다고 보는데 노파심에 말씀드립니다. 동을 위해서, 동 발전을 위해서 소신껏 해 달라고 부탁드리고 싶습니다.
○고산1동장 염승목 예, 알겠습니다.
○전영태위원 하나 더 묻겠습니다.
혹시 관변단체장 중에 이 동네에 안 사시는 분이 계십니까?
○고산1동장 염승목 예, 한 분 계십니다.
그런 경우에는 어떻게, 관계없습니까?
저도 작년 7월에 처음 부임해 왔을 때 단체를 보니까 한 사람이 그렇게 되어 있더라고요. 자율방범대입니다. 동구에 사시는 분인데 상황을 물어보니까 방범대에서 사람 수도 적고 해서 아무도 안 나가는 상황이 있었답니다. 그래서 이분이 자기는 시간이 많이 남고 하니까 하겠다 한 상황이라서 올 12월에 임기가 끝납니다.
또 열심히 하시는 분이라서 중간에 바꾸려고 하니까 애로사항도 있고 해서...
○전영태위원 혹시 이분이 업체가 있다든가 이런 부분도 아니고?
○고산1동장 염승목 아닙니다.
○전영태위원 그런 것도 아니고?
○고산1동장 염승목 예.
○전영태위원 그래도 문제는 그겁니다. 이런 것을 안 하려고 하니까 어쩔 수 없어서, 이분은 어디서 이렇게 나타나서 여기서 이렇게 하시노? 집은 동구인데...
○고산1동장 염승목 제가 처음에 알기로는 이분 앞에 회장님하고 친구였답니다. 그래서 앞에 회장님이 “여기 들어온나, 같이 좀 하자.” 해서 사람 좀 모아서 같이 하다가 앞에 회장이 자기가 회장 그만두려고 하니까 “네가 좀 해라” 그런 상황이라서, 내년부터 바뀌니까...
○전영태위원 어렵겠지만 이런 부분을 조금 조치를 해야 되지 않느냐 개인적으로 이렇게 봅니다.
○고산1동장 염승목 맞습니다.
○전영태위원 동장님께 이런 부분도 소신껏 어떻게 하더라도 동민들 많이 아시니까, 이 동에 사시는 분이 장을 하셔야 된다고 봅니다.
동장님이 조금 더 적극적으로 소신을 갖고 일을 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 아까도 얘기했습니다마는 맞지 않는 것 그냥 기득권 행사하는 이런 분들은 도태시켜야 된다고 그렇게 생각합니다.
○고산1동장 염승목 잘 알겠습니다.
○전영태위원 이상입니다.
○위원장 홍경임 전영태위원님 수고하셨습니다.
이성오위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○이성오위원 동장님 수고 많으십니다.
고산1동이 수성구에서 인구가 3만4,000명 정도 되잖아요?
○고산1동장 염승목 예.
○이성오위원 수성구 관내 23개 동에서 두 번째로 많은 인구인데 동장님이 열심히 하신다고 수고가 많으십니다.
수성2‧3가동에도 물어봤는데 동장님은 스마트앱 깔고 다니시죠? 동 현장 순찰하실 때 신속하게 구청 담당 부서에 바로 연락할 수 있도록 스마트앱 다 깔고 계시죠?
○고산1동장 염승목 예, 저는 현장에서 바로바로 접수하고 있습니다.
○이성오위원 잘하고 계신다고 말씀드리고 싶습니다.
그리고 박정권위원님이 아까 질의했습니다마는 쓰레기가 동에 가장 많은 민원사항인 것 같은데 전봇대 밑에 화분 갖다놓고 담장에는 벽화그리기 이 부분들을 다른 동에 벤치마킹을 하셔서, 조금 전에 우리가 식사한 자리에도 전봇대 밑에 쓰레기가 좀 있더라고요. 그런 부분들 동 순찰하시면서 좀 더 각별히 신경 써 주시면 감사하겠다는 말씀을 드리고.
책자 관련한 732페이지 보시면 동 감사 지적사항입니다.
조규화위원님이 지적하셨습니다마는 2014년도, 2017년도. 3년마다 동 감사를 받죠?
○고산1동장 염승목 예, 맞습니다.
○이성오위원 보니까 민방위 화생방 장비 관련 시정주의를 받았더라고요. ’14년도에.
○고산1동장 염승목 밑에 인감증명 대리발급도 주의를 받았고 2017년도 감사에서도 이 부분이 시정단계에서 주의단계로 내려왔습니다마는 인감하고 민방위장비 소홀이 남아 있네요, 그렇죠?
이런 부분들은 없앨 수 있도록 동 행정에 적극적인 부탁을 드리겠습니다.
○고산1동장 염승목 잘 알겠습니다.
○이성오위원 고산1동에 여러 가지 많은 문제점도 있고 잘한다는 것도 있지만 동 행정업무에 적극적으로 임해 주셨으면 하는 게 본 위원의 부탁입니다.
○고산1동장 염승목 알겠습니다.
○위원장 홍경임 이성오위원님 수고하셨습니다.
김두현위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김두현위원 전영태위원님께서 수성2‧3가동 할 때도 지적하셨고, 앞에서도 지적했는데 다시 한 번 당부의 말씀을 드립니다.
구청에 건의를 해서 민원접수대장을 해 놓는 게 좋지 않을까 생각합니다. 주민들에게 어떤 민원이 들어오고 연말이 되면 통계도 확인할 수 있고 자주 발생하는 민원에 대해서는 즉각적인 대응뿐만 아니라 제도적 대처가 필요합니다.
○고산1동장 염승목 맞습니다.
○김두현위원 그런 것은 한 번 더 강조드리고요.
올해 2018년도 마을공동체 활성화사업으로 욱수천변 아름다운 꽃길 조성사업을 했었죠?
○고산1동장 염승목 맞습니다.
○김두현위원 600만원 지원을 받은 것 맞죠?
○고산1동장 염승목 맞습니다.
○김두현위원 수성구청 예산입니까?
○고산1동장 염승목 예.
○김두현위원 혹시 내년에도 계획하고 있는 공동체사업이 있으십니까?
○고산1동장 염승목 실제 저희들은 그게 욱수천이 1회성이 아니고 좀 더 계속하고 싶은데 돈이 600만원 이러니까 기간이 너무 짧았습니다.
동장 생각은 좀 넓혀서 계속 가면서 하면 좋겠다 그런 의미에서 행정계에서도 저희들이 건의했을 때 해 준다 하면 계속 하고 싶고요.
그 다음에 동장과 우리 총괄팀장의 생각인데 내년에는 저희들이 욱수천변에 공룡발자국 산지가 있습니다. 저것을 해서 유치원생이나 초등학생들하고 같이 축제를 할 수 있는 그런 방안을 생각하고 있는 중입니다.
○김두현위원 제가 말씀드리는 이유는 어쨌든 1회성으로 끝나서는 안 될 것 같고 좀 지속적인 차원이 필요하지 않을까? 그래서 특히 욱수천 꽃길 사업도 좋지만 주민참여예산이라든가 이런 걸로 확보를 하고 보다 더, 아까 얘기했던 그런 마을축제라든지 마을 주민들이 공동체를 이루는 데 도움이 되는 그런 사업들을 개발하셔서 마을공동체 지원 조례도 만들어졌는데 추진하는 게 어떨까 하는 생각이 들어서.
○고산1동장 염승목 잘 알겠습니다.
○김두현위원 그리고 또 하나 더 서류를 보니까, 보조금 집행내역을 좀 봤습니다.
여기 보면 사업계획 및 예산집행계획 변경내역에 ‘해당없음’이라고 되어 있는데 앞에 실행계획서에 보니까 꽃‧나무 식재비용이 450만원 되어 있는데 결산은 472만원으로 되어 있거든요. 22만원 변경이 되어 있더라고요. 추가로. 어쨌든 적은 금액이지만 변경은 변경이 맞지 않습니까?
○고산1동장 염승목 예.
○김두현위원 ‘해당없음’ 이렇게 되어서 주민자치위원회에서 보고서 쓸 때 보고서 쓰는 요령이나 이런 게 부족해서 기재가 그렇게 된 게 아니냐, 금액이 크지 않지만 좀 더 정확하게 기재가 되어야 할 것 같고.
하나 더, 제가 알고 있기로 10만원 넘으면 카드로 결제하는 것으로 알고 있는데 맞습니까?
○고산1동장 염승목 예.
○김두현위원 여기 보면 굴삭기 사용 비용이 계좌이체로 되어 있습니다. 50만원. 그래서 10만원...
○고산1동장 염승목 굴삭기 같은 경우에 개인이 하는 경우에 카드기가 없는 경우 저희들이 영수증을 받아서 은행으로 계좌이체하는 수밖에... 아무래도 그렇게 한 것 같습니다.
○김두현위원 주식회사인데 카드가 없을 수... 아니 대호전기라고 상호가 있습니다. 사업자등록증이 있는데 카드로 결제 안 하고 전용계좌 이체를 했더라도 50만원은 제가 알기로 세금 계산서 끊어야 되는 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?
○고산1동장 염승목 예.
○김두현위원 세금 계산서가 없거든요. 빠져 있습니다.
○고산1동장 염승목 저희들이 다시 한 번 확인해 보겠습니다.
○김두현위원 작은 부분이지만 정산을 정확하게, 구청의 세금이 쓰이는 부분이기 때문에 지도할 필요가 있지 않습니까?
○고산1동장 염승목 예.
○김두현위원 이상입니다.
○위원장 홍경임 김두현위원님 수고하셨습니다.
더 질의할 위원 계십니까?
조규화위원 질의해 주시기 바랍니다.
○조규화위원 조규화위원입니다.
통장 회의록을 한번 살펴봤습니다.
보니까 통장이 40명입니다. 회의에 참석은 다 됩니까?
○고산1동장 염승목 다 됩니다.
○조규화위원 할 때마다 40명씩 다 찹니까?
○고산1동장 염승목 저희들 특별한 경우 예를 들면...
○조규화위원 유보 있는 분도 간혹 있죠?
○고산1동장 염승목 예, 상을 당했다든가 그런 것 외에는, 저는 통장의 근본 취지가 회의 있는 날에는 어떤 일이 있어도 와야 됩니다. 와서 행정사항을 알아야 되고 하기 때문에 그 점에 대해서는 강하게 하는 편입니다.
○조규화위원 예, 그러셔야 됩니다.
본 위원이 한번 체크를 해 봤을 때 40명 같으면 대단합니다. 그런데 유보가 없을 수도 없는 일이고 살아가는 인생살이가 그렇습니다.
그런데 서명한 걸 보면, 물론 이건 복사본입니다. 복사본이지만 한 사람의 글씨체를 여러 가지로 쓰는 사람도 있어요. 그렇지만 세밀히 보면 필체는 어디가 닮아도 닮습니다. 언젠가 한번 대리로 할 수도 있는 문제고 회의 하면 수당이 2만원씩 있죠?
○고산1동장 염승목 예, 맞습니다.
○조규화위원 되도록 특별한 일 없으면 참석은 안 하겠습니까마는 제가 여기 표시를 좀 해 놨습니다. 아닌 것도 있겠지만 좀 참고를 하시고 빠졌으면 빠진 대로, 그게 더 여기 자료 중에서 달마다 한두 사람이 빠졌다고 치면 볼 것도 없죠.
그러니까 체크 좀 해 놓은 게 있으니까 보시고, 혹시나 이게 참 그렇겠다 싶으면 앞으로 이런 일은 없도록 해 주십시오.
○고산1동장 염승목 알겠습니다.
○조규화위원 당부 드리겠습니다.
○고산1동장 염승목 이상입니다.
○위원장 홍경임 조규화위원님 수고하셨습니다.
더 질의할 위원 계십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
그럼 마지막으로 동장님께서 동 행정을 수행하면서 느낀 점이나 애로사항이 있으면 말씀하여 주십시오.
○고산1동장 염승목 오늘 감사를 저희 나름대로 열심히 준비하였습니다마는 부족한 점이 많았으리라 생각합니다.
존경하는 홍경임 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 많이 이해해 주시고 좋은 의견을 주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
저희 고산은 네 분의 구 의원님들이 잘 챙겨 주셔서 큰 애로사항이 없습니다.
특히 이성오위원님의 고산1동에 대한 지대한 관심과 협조로 잘 돌아가고 있습니다.
좀 더 바람이 있다면 신매시장 주차장 사업이 빨리 이루어져서 주민들이 재래시장을 이용하는 데 불편이 없었으면 좋겠고, 지금 한창 이슈가 되고 있는 욱수천 동편 아파트 신축 문제로 주민들의 갈등이 고조되고 있는데 소통과 타협으로 원만히 해결되어서 살기 좋고 행복한 고산1동이 되었으면 합니다.
아울러 오늘 감사에서 지적하여 주신 것에 대해서는 보완‧개선하여 주민 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다.
이상입니다.
○위원장 홍경임 감사합니다.
우리 의원님들의 의정활동과 구정에 적극 반영하도록 하겠습니다.
위원 여러분! 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다.
이만 감사중지를 선포합니다.
(14시33분 감사중지)
○출석감사위원
홍경임 김두현
박정권 전영태 이성오
조규화
○출석전문위원
전 문 위 원 이경희
○피감사기관참석자
고 산 1 동 장 염승목