| 2020년도 행정사무감사 | ||
| 행정자치위원회회의록 | 제2반 | |
| 대구광역시수성구의회사무국 | ||
피감사기관 고산1동
일 시 : 2020년 11월 18일(수) 오전 11시
장 소 : 고산1동 행정복지센터 회의실
(11시29분 감사계속)
○위원장 육정미 위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조의 규정에 의거 고산1동에 대한 대구광역시 수성구의회 2020년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
이면재 동장을 비롯한 관계공무원 여러분!
항상 지역 주민의 복리증진을 위해 최일선에서 행정을 수행하시느라 대단히 수고가 많습니다.
지방의회의 행정사무감사는 구정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 행정의 잘못된 부분을 시정토록 하여 구정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 데 그 목적이 있으므로 적극적인 협조를 해 주시기 바랍니다.
그리고 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 동장께서는 감사에 임하기 전에 증인선서를 하여야 하며, 증인선서 취지는 본 감사가 원활히 진행될 수 있도록 하기 위해서이며 허위증언, 출석거부 및 증언거부한 자에 대하여는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 고발 및 과태료 부과를 할 수도 있음을 알려드립니다.
동장께서는 선서를 한 후 서명날인한 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그럼 선서해 주십시오.
○고산1동장 이면재 증인선서문!
수성구의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제43조 및 대구광역시 수성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 수성구의회 행정자치위원회 소관 업무에 관한 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어 관계공무원으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서 다음과 같이 선서합니다.
선서!
본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2020년 11월 18일
고산1동장 이면재
○위원장 육정미 다음은 동장으로부터 인사와 직원소개를 듣도록 하겠습니다.
○고산1동장 이면재 안녕하십니까? 고산1동장 이면재입니다.
평소 수성구 발전과 구민의 안녕을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치고 계시는 육정미 행정자치위원장을 비롯한 여러 위원님!
행정사무감사를 위해 저희 동을 방문해 주신 데 대하여 고산1동 주민과 직원을 대표하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
저희 고산1동 전 직원은 최일선 대민 행정기관의 봉사자라는 자긍심을 가지고 각자 맡은 분야에서 동 행정업무 추진에 최선을 다하고 있습니다마는 다소 미흡하거나 부족한 부분이 많으리라 생각합니다.
존경하는 육정미 위원장님 그리고 여러 위원님!
오늘 행정사무감사를 통하여 위원님께서 동 발전을 위해 많은 지도와 조언을 해 주신다면 적극 반영하여 주민들이 만족하고 감동을 받을 수 있는 행정을 구현하는 데 최선을 다하겠습니다.
아울러 심도 있는 감사를 위해 성실하게 답변드릴 것을 약속드리면서 인사에 갈음합니다.
다음은 저희 행정복지센터 직원을 소개해 드리겠습니다.
(직원 소개)
총괄팀장 행정 6급 서인화입니다.
찾아가는 복지전담팀장 사회복지 6급 홍창규입니다.
자원순환, 공원녹지, 일자리를 담당하는 행정 6급 조은정입니다.
서무, 정보통신 업무를 담당하고 있는 행정 7급 배성진입니다.
사례관리, 긴급복지 업무를 담당하고 있는 사회복지 7급 이해린입니다.
회계, 경제환경 업무를 담당하고 있는 행정 7급 민경희입니다.
안전총괄, 건설업무를 담당하고 있는 행정 8급 채부건입니다.
기초생활보장 업무를 담당하고 있는 사회복지 8급 옥은주입니다.
노인·한부모 업무를 담당하고 있는 사회복지 8급 임태웅입니다.
장애인, 보육업무를 담당하고 있는 사회복지 9급 신정웅입니다.
그 외 창구직원 4명은 민원처리 관계로 참석하지 못한 점 널리 양해 부탁드립니다.
이상 직원소개를 마치겠습니다.
○위원장 육정미 동장 수고했습니다.
위원 여러분, 질의에 들어가기 전에 자료준비 및 검토를 위해 감사를 중지토록 하겠습니다.
위원님들께서는 제출된 자료를 살펴보신 후 필요하신 자료는 추가로 요청하시기 바랍니다.
자료준비와 검토를 위해 감사를 잠시 중지한 후 계속하는 게 어떻겠습니까?
(『예』하는 위원 있음)
그럼 감사중지 후 11시 40분에 감사를 속개토록 하겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(11시34분 감사중지)
(11시42분 감사계속)
○위원장 육정미 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하도록 하겠습니다.
위원 여러분, 동 업무 전반에 대해 질의하시기 전에 동장님 앉으셔서 답변해도 괜찮겠습니까?
(『예』하는 위원 있음)
동장님 앉아 주십시오.
○고산1동장 이면재 감사합니다.
○위원장 육정미 위원 여러분, 동 업무 전반에 대해 질의해 주시기 바랍니다.
이성오위원 질의해 주시기 바랍니다.
○이성오위원 감사 준비하신다고 수고 많이 하셨습니다. 자주 뵙습니다마는 감사하는 자리에서 뵙게 되니 색다르네요.
40년 공직생활 하셨죠?
○고산1동장 이면재 예.
○이성오위원 고산1동만 1년 있었는데 이 자리에서 할 이야기는 아닌 것 같습니다마는 올 연말에 퇴직인데 40년 공직생활 대단한 일정인데 본인이 어떻게 생각하는지는 모르겠습니다마는 오랜 노하우를 놔두고 가신다니 마음이 어떨까 하는 생각이 듭니다.
고산1동은 3만3,000명 정도로 우리 수성구에서 두 번째로 인구가 많은 동네입니다. 건너편에 고산3동이 제일 많습니다마는 많은 인구 대비해서 1년 가까이 동 업무 수행하신다고 수고하셨다는 말씀 다시 한번 드립니다.
그리고 조금 전에 고산1동에 보셨습니다마는 주차 자리가 2대밖에 없습니다. 그러다 보니 상당히 열악하고, 사무실은 리모델링 조금 했습니다마는 주차장소가 고산노인복지관 부분에 티켓을 발행해서 쓰고 있는데 다음달부터 2, 3층 주차장 공사 들어갑니다. 고산노인복지관 증축공사 들어가는데 그러면 주차장이 전체적으로 폐쇄가 되기 때문에 앞으로 민원을 대비 어떻게 할 계획을 가지고 있습니까?
○고산1동장 이면재 안 그래도 노인복지관 앞에 주차장을 복지관하고 관광생활지원센터, 동, 신매시장까지 다용도로 활용하고 있었는데 아마 공사기간 1년 동안 주차장 확보가 가장 시급한 문제입니다.
그래서 최근에 신매시장 매니저님하고 구청에 교통과장하고 교통지도담당하고 만나서 미팅을 했습니다. 인근에 있는 아파트를 섭외하려고 합니다.
○이성오위원 잘하시기 바라겠고요, 고산1동에 가장 큰 민원이, 저도 이 지역에 살고 있으니까 말씀드리는데 대한레미콘 부분이 있다 보니 여러 가지 소음이라든가 악취 때문에 아파트 몇 개동이 상당히 애를 먹고 있는데 앞으로 3년 내에 이사를 가겠다고 하니까 그렇게 해결될 것 같고, 여기서 깊은 설명은 다 못 드리겠습니다마는 고산1동이 안고 있는 가장 당면현황이 어떤 게 있느냐, 그 부분을 질의드리고 싶습니다.
○고산1동장 이면재 조금 전에도 갔다 오셨지만 고산1동 행정복지센터가 3년 전에 일부 리모델링을 했습니다. 사무실이 깨끗한 면은 있지만 워낙 행정수요가 늘어나고 특히 올해는 코로나 때문에 민원도 많이 들어오고 하다 보니까 공간이 매우 좁습니다.
사실 오늘 이 자리를 정리했지만 여기에 짐이 다 들어 있었습니다. 여기에 짐이 들어 있는 상태에서 단체회의를 하는 실정입니다. 하여튼 동 행정복지센터가 매우 협소하고 좁습니다.
또 중요한 것은 저희들이 주민자치 프로그램을 9개 하고 있는데 그중에 요가라든지 이런 부분들은 하고 싶은 사람은 많은데 좁아서 수용을 다 못하는 그런 실정이고, 또 최근에 고산2동 커뮤니티센터가 생기면서 1동에도 커뮤니티센터 요구가 많이 들어오고 있습니다.
그래서 고산1동 주민들은 여기 인구가 3만2,000명, 3,000명 되는 큰 동인데도 불구하고 동 행정복지센터가 너무 허술하다, 약간 자존심 문제를 얘기합니다.
그래서 다른 데하고 똑같은 잣대로 후순위 미루지 말고, 여기는 인구가 3만명이 넘고 여러 가지 프로그램도 많이 진행해야 되는 중요한 동으로 그런 점을 감안해서 순위를 당겨서 동 행정복지센터를 멋지게 지어 달라고 요구를 많이 합니다.
○이성오위원 지역구 의원이 김성년의원님, 황혜진의원님, 백종훈의원님, 저도 있습니다. 같이 열심히 할 테니까 동장님 한 사람이 하는 건 아닙니다. 가시기 전까지 고산1동 동 발전을 위해서 최선을 다해 주시고, 아름다운 모습 보여 주시고 퇴임하시면 좋겠다는 말씀을 지역구 의원으로서 인사를 드립니다.
수고하셨습니다.
○고산1동장 이면재 감사합니다.
○이성오위원 저는 질의 이것으로 마치겠습니다.
○위원장 육정미 이성오위원 수고하셨습니다.
더 질의할 위원 계십니까?
더 질의할 위원 안 계십니까?
최진태위원 질의해 주십시오.
○최진태위원 이면재 동장님은 아까 이성오위원님께서 말씀하셨다시피 불과 한 달 반 정도 얘기를 하셨는데 그동안 하시면서 감회라든지 동장님으로 오셔서 애로사항이나 보람된 점이 있으면 한 말씀 해 주시죠.
○고산1동장 이면재 일단 올해는 공직생활의 마무리를 탈 없이 잘 마치는 게 가장 큰 행복인 것 같습니다. 그 이면에는 우리 직장동료도 있지만 여기 계신 위원님들 많이 도와주시고 밀어 주셔서 이렇게 마치는 것 같습니다.
제가 구청에 과장으로 있을 때 위원님들 뵙다가 동에 와서 1년 반 가까이 되어 가는데 사실 마지막에 지역 주민들하고 같이 어울려서 재미 있는 것도 만들고 뭔가 해 보려고 많은 그림을 그렸었는데 아시다시피 올해 코로나 때문에 실천을 못했습니다.
단지 말로만 주민들하고 같이 이런 걸 했으면 좋겠다 얘기하고 실천을 못한 부분이 굉장히 많습니다.
올해는 우리 고산1동이 코로나 때문에 상당히 힘들었습니다. 직원들이.
하여튼 제가 일일이 소개를 못하지만 직원들도 잘 모르는 동장만 아는 부분이 코로나로 인해 이 동네에 생겼습니다. 거기에 방역한다고 직원들이 고생을 참 많이 했고 덕분에 현재까지는 큰 탈 없이 지내고 있습니다.
올해 코로나 때문에 크게 동에 활동한 것은 없지만 퇴직하고서라도 제가 고산에 사니까 이 1동은, 더 넓게는 2동, 3동 또 제가 좋아하는 수성못이나 지산·범물까지도 제가 할 게 있으면 그때는 자문관으로서 협조를 하겠습니다.
○최진태위원 동장님 그동안 수고 많이 하셨습니다. 많이 하셨는데 조금 아쉬운 점이 있다면 마지막으로 봉사를 하시면서... 지금 인구가 3만이 넘는 인구 아닙니까?
○고산1동장 이면재 예.
○최진태위원 동네에 협력단체를 보면 통장님이 40명 안 되고 희망나눔위원회가 잘되고 있네요. 인구가 3만명 넘으면 300명 내지 400명 정도는 협력단체에 소속이 되어서 협조를 해 주는 주민들이 많이 계시면 좋을 건데 그것 빼고 나면 150명 정도 나와서 단체에 봉사하고 계시는데 협력단체 하시는 분들을 좀 더 활성화시켰으면 하는 아쉬움이 있습니다.
그리고 고산1동에 70%가 산 아닙니까? 임야로 되어 있는데 여기에 개발제한구역을 해제해 달라는 민원이 있지 않습니까?
○고산1동장 이면재 제가 와서는 개발제한구역 해제에 대한 것은 없었습니다.
그런데 욱수골이라든지 이런 쪽에 포장정비에 대한 요구가 많습니다.
○최진태위원 주로 임야인데 전으로 되어 있는 부분은 몇% 정도 되는가요?
○고산1동장 이면재 대부분이 임야이고 전이 얼마 없습니다. 욱수천 옆에 난개발 되어 있는...
○최진태위원 그것은 난개발이고...
○고산1동장 이면재 그것 빼고 전은 거의 없습니다.
○최진태위원 그것은 다행이고, 지금은 고산2동 쪽에도 개발제한구역이 많이 해제되다 보니까 거기에 힘입어서 고산1동 쪽에서도 그런 경향이 일어날 수가 있습니다. 대지에도 1종, 2종, 3종이 되어 있어서 지금 제일 시끄러운 게 1종으로 종 상향해 달라는 게 많이 생기듯이 고산 쪽에는 임야나 전, 답이 있어서 개발제한구역 해제해 달라는 요구도 많이 있을 수가 있는데 거기에 대해 동장님이 대체할 수 있는 안을 강구해야 되지 않나 이런 생각을 하고 있습니다.
○고산1동장 이면재 잘 알겠습니다.
○최진태위원 수고하셨습니다.
○고산1동장 이면재 감사합니다.
○위원장 육정미 최진태위원 수고하셨습니다.
더 질의할 위원 계십니까?
김영애위원 질의해 주십시오.
○김영애위원 동장님 이하 직원 여러분, 정말 수고 많이 하셨습니다.
업무분장표를 보니까 육아휴직하고 가사휴직, 출산휴가 들어가 있는 직원들이 있습니다.
많은 업무를 하고 계심에도 불구하고 들어간 부분들이 있는데 직원들 업무가 힘들지 않겠나, 들어가 있는 부분에 대해서 다른 직원들이 보충해야 될 업무들이 있을 것 같은데 그 부분에 대해서는 잘 처리되고 있는지 그에 대해서 한번 여쭤봅니다.
직원들의 업무분량에서 힘들지 않나 하는 생각이 들어서.
○고산1동장 이면재 위원님 좋은 지적을 해 주셨습니다.
사실 고산1동이 23개동 중에 민원이 상당히 많습니다. 여기는 자체 민원도 많지만 주택가 동이다 보니까 경산 민원이 상당히 많습니다. 이 달구벌대로 라인에 동 행정복지센터가 여기밖에 없어요. 그러다 보니 경산 민원이 상당히 많아서 민원창구 직원들은 화장실 갈 시간도 잘 없을 정도로 민원이 많습니다.
그래서 다른 동보다 한두 명 더 많지만 3만명이 넘기 때문에 그 인원 가지고는 조금 부족한 게 사실입니다.
거기다가 방금 말씀하셨다시피 출산대책도 좋지만 육아휴직이라든가 여러 가지 복지제도로 공백이 생겼을 때 직원들당 1.5배 정도 일을 해야 되는 애로사항이 있습니다. 그런 부분에서 애로 있는 것을 구청에 건의하지만 전체 인력 수급 문제가 있어서 못하는데 우리 동에 업무량이 많다 하는 것을 위원님들이 이해를 하시고 도움을 부탁드리겠습니다.
○김영애위원 동장님께서 직원들의 어려운 점을 잘 이해하셔서 많은 배려 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
○위원장 육정미 김영애위원 수고하셨습니다.
동장님, 김영애위원님이 너무 중요한 걸 지적해 주셨는데요, 세 분이 출산, 육아휴직, 가사휴직을 하고 나면 대체인력을 구청으로부터 지원받지 못합니까? 남은 분들이 나누어서 해야 됩니까?
○고산1동장 이면재 대체를 받습니다.
○위원장 육정미 받습니까?
○고산1동장 이면재 예.
○위원장 육정미 그러면 3명이 가면 몇 명 정도 받는데요? 그 빈자리 대체인력이 들어옵니까?
○고산1동장 이면재 이 사람들이 1년 이상 장기로 가면 한 명씩 보충됩니다.
○위원장 육정미 한 명씩 그 자리에 맞게...
○고산1동장 이면재 예, 보충되고...
○위원장 육정미 예, 그렇게 되어야 된다고 생각되네요. 그렇게 되지 않을 때 반드시 가야 되는 출산, 육아, 가사휴직에 대해서 다른 직원분들이 힘들어지면 불만이 생기기 시작하거든요. 본질보다는 그런 어려움 때문에.
알겠습니다.
김영애위원 너무 중요한 말씀 해 주셨습니다.
더 질의할 위원 계십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
이면재 건강과장님으로 뵀었고요, 너무 일을 꼼꼼하고 성실하게 해 오신 것도 저희들이 잘 알고 있고 또 동 업무 총괄하고 있는 서인화 팀장께서도 일을 어떻게 하시는지 잘 알기 때문에 이하 다른 직원분들도 어떻게 일을 처리하는지 미루어 짐작할 수 있을 것 같습니다.
더욱 분발하셔서 전체 주민들을 위해서 봉사해 주십시오. 저희들 측면에서 지원하도록 하겠습니다.
그럼 마지막으로 동장께서 동 행정을 수행하면서 느낀 점이나 애로사항이 있으면 말씀하여 주십시오.
○고산1동장 이면재 조금 전에 말씀드린 부분, 오늘 나름대로 열심히 준비했는데 미흡한 점이 많았으리라 생각합니다.
우리 고산 쪽에는 네 분의 의원들이 계시는데 네 분 다 정말 많이 도와주십니다. 자주 동에 들러서 애로사항을 청취하고 저희들 3명 동장들도 자주 만나서 솔직하게 얘기해서 필요한 게 있으면 도움을 받아서 현재까지 큰 애로사항은 없습니다.
아까 말씀드린 것처럼 고산 동 행정복지센터 신축이나 아니면 이전하는 방향이 가장 큰 당면사항이고, 공간 문제도 있지만 조금 전에 말씀드린 가장 큰 것은 주민단체, 각 단체의 숫자가 적다는 말씀을 드렸는데 그런 단체를 활성화시키려면 단체들의 공간, 같이 토의할 수 있는 장소를 마련해 달라는 주문이 많습니다.
그래서 위원님들께 동 행정복지센터 신축에 대해서 많은 관심을 부탁드립니다. 그게 동네의 가장 큰 현안입니다.
○위원장 육정미 이성오위원님, 잘 새겨들었죠?
○이성오위원 예.
○위원장 육정미 아마 의회 안에 네 분 의원님들도 그 고민을 많이 하신 것으로 알고 있습니다.
우리 위원님들의 의정활동을 통해 적극 반영하도록 하겠습니다.
○고산1동장 이면재 감사합니다.
○위원장 육정미 위원 여러분, 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다.
이만 감사중지를 선포합니다.
(12시00분 감사중지)
○출석감사위원
육정미 차현민
최진태 이성오 김재현
김영애
○출석전문위원
전 문 위 원 김종완
○피감사기관참석자
고산1동장 이면재