| 2020년도 행정사무감사 | ||
| 행정자치위원회회의록 | 제2반 | |
| 대구광역시수성구의회사무국 | ||
피감사기관 중동
일 시 : 2020년 11월 17일(화) 오후 2시
장 소 : 중동 행정복지센터 회의실
(14시00분 감사계속)
○위원장 육정미 위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조의 규정에 의거 중동에 대한 대구광역시 수성구의회 2020년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
송순목 동장을 비롯한 관계공무원 여러분!
항상 지역 주민의 복리증진을 위해 최일선에서 행정을 수행하시느라 대단히 수고가 많습니다.
지방의회의 행정사무감사는 구정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 행정의 잘못된 부분을 시정토록 하여 구정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 데 그 목적이 있으므로 적극적인 협조를 해 주시기 바랍니다.
그리고 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 동장께서는 감사에 임하기 전에 증인선서를 하여야 하며, 증인선서 취지는 본 감사가 원활히 진행될 수 있도록 하기 위해서이며 허위증언, 출석거부 및 증언거부한 자에 대하여는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 고발 및 과태료 부과를 할 수도 있음을 알려드립니다.
동장께서는 선서를 한 후 서명날인한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
그럼 선서해 주십시오.
○중동장 송순목 증인선서문!
수성구의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제43조 및 대구광역시 수성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 수성구의회 행정자치위원회 소관 업무에 관한 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어 관계공무원으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서 다음과 같이 선서합니다.
선서!
본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2020년 11월 17일
중동장 송순목
○위원장 육정미 다음은 동장으로부터 인사와 직원소개를 듣도록 하겠습니다.
○중동장 송순목 안녕하십니까? 중동장 송순목입니다.
평소 구정 발전을 위해 아낌없는 관심과 열정을 보여 주신...
○위원장 육정미 동장님 죄송합니다. 마이크가 울려요.
○중동장 송순목 육정미 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님!
오늘 바쁘신 의사일정에도 불구하고 행정사무감사를 위해 저희 동을 방문해 주신 데 대하여 1만여 지역 주민과 직원을 대표하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
지금까지 저희 전 직원은 각자 맡은 분야에서 동 행정 업무추진에 최선의 노력을 기울여 나가고 있습니다만 아직 부족한 점이 많이 있습니다.
존경하는 육정미 위원장님, 그리고 여러 위원님.
이번 행정사무감사를 통해 위원님들께서 동 행정 발전에 필요한 많은 지도와 조언을 해 주신다면 이를 동 행정에 접목하여 더욱 발전하는 동이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
오늘 위원님들의 심도 있는 감사가 되도록 책임 있고 성실한 답변을 드릴 것을 약속드립니다.
다음은 저희 직원을 소개해 올리겠습니다.
(직원 소개)
행정총괄팀장 행정 6급 유인점입니다.
찾아가는 복지전담팀장 사회 6급 정수우입니다.
자원순환, 일자리, 경제를 담당하는 행정 6급 이예령입니다.
찾아가는 복지 업무를 담당하는 사회복지 7급 윤한나입니다.
서무, 회계 업무를 담당하는 행정 7급 노경민입니다.
이륜차, 농지원부를 담당하는 행정 8급 정지혜입니다.
사례관리, 긴급복지지원 업무를 담당하는 사회복지 8급 정민석입니다.
차상위계층, 노인복지 업무를 담당하는 사회복지 9급 이유진입니다.
장애인, 아동복지 업무를 담당하는 사회복지 9급 박효정입니다.
안전총괄, 민방위를 담당하는 행정 9급 김해준입니다.
그 외 창구직원 3명은 민원업무 처리 중이므로 참석하지 못한 점을 양해해 주시기 바랍니다.
이상 직원소개를 마치겠습니다.
○위원장 육정미 동장 수고했습니다.
위원 여러분, 질의에 들어가기 전에 자료준비 및 검토를 위해 감사를 중지토록 하겠습니다.
위원님들께서는 제출된 자료를 살펴보신 후 필요하신 자료는 추가 요청하시기 바랍니다.
자료준비와 검토를 위해 감사를 중지하고 계속하는 게 어떻겠습니까?
(『예』하는 위원 있음)
그러면 감사중지 후 2시 15분에 감사를 속개토록 하겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(14시05분 감사중지)
(14시14분 감사계속)
○위원장 육정미 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하도록 하겠습니다.
위원 여러분, 동 업무 전반에 대해 질의해 주시기 바랍니다.
최진태위원 질의해 주시기 바랍니다.
○최진태위원 동장님이 앉아서 답변하도록 해 주시죠?
○위원장 육정미 위원 여러분, 앉아서 답변할 수 있도록...
(『예』하는 위원 있음)
앉아 주십시오, 동장님.
○중동장 송순목 감사합니다.
○최진태위원 동장님, 최진태위원입니다.
송순목 동장님, 구청에서 고생 많이 하시다가 고생하신 대가로 중동에 동장으로 오셨는데 구청에 계시는 것보다는 지역에 대장하시는 게 훨씬 좋죠?
(웃음소리)
○중동장 송순목 대장이라서 그런 게 아니고 제가 마음이 조금 편한 것 같습니다.
○최진태위원 지금 23개동 중에 젊은 동장으로 나와 계시는데 자부심을 가지고 열심히 해 주십시오.
○중동장 송순목 알겠습니다.
○최진태위원 지금 보면 말년 동장님이 동마다 많이 계시는데 젊은 동장님이시니까 그만큼 활기차게 중동을 이끌어 주시기 바랍니다.
제 경험에 의하면 동장으로서 역할이 제일 중요한 것이 주민과의 유대 강화입니다. 자치단체별로 단체장들과 동장님 간의 소통이 잘되어야 그 동네가 재미있어지고 훨씬 더 효율적으로 운영될 수 있을 것입니다. 협력단체장님들과 잘 협조해서 좀 더 활기차게 동네를 이끌어 주시기를 부탁드리고요.
거기 보면 지적사항이라기보다는 통장님 위촉대장을 보면 담당을 누가 하시는지 모르겠는데 이렇게 정리를 하면 누가 와서 봐도... 1통장님이 여기 평생 남는 것 같으면 그대로 쭉 진행을 하면 되는데 이게 넘어가버리면 해촉을 하고 사선을 긋고 다시 2페이지로 넘겨야 되는 사항이 생깁니다.
통별로 1통은 전체 한 페이지 하든지 두 페이지로 하고 그다음 2통은 또 두 페이지 해서 2통으로 하면 1통 통장 아무개 아무개 해서 언제부터 시작해서 재위촉, 재위촉, 재위촉으로 가고 그리고 해촉하고 그 후임자가 누구다 이런 식으로 표시를 해 주면 누가 와서 보더라도 바로 찾을 수 있고 진행상황을 한 페이지로 바로 볼 수 있습니다.
그런데 1페이지에 있다가 해촉을 하고 나니까 뒤로 넘어가야 되지 않습니까?
여기 보면 계속 재임용을 했느니 어떠니 하고 표시해 놓고 칸도 없는데 복잡해지지 않습니까?
이런 걸 다시 한번 만들어 주시면 좋겠습니다.
○중동장 송순목 잘 알겠습니다.
○최진태위원 그리고 자치 프로그램에서 예산 나온 게 있지 않습니까? 322페이지 자치 프로그램을 보면 올해는 코로나 때문에 진행을 옳게 못했지 않습니까? 예산을 쓸 기회도 없으니까 예산이 남은 상태인데 이 예산을 회의실 탁자, 의자 구입비로 많이 사용하셨네요?
○중동장 송순목 그것은 예산이 처음부터 그렇게 잡혀 있었습니다.
○최진태위원 처음부터 신청해서 받은 겁니까, 그 예산을?
○중동장 송순목 예, 그렇습니다.
○최진태위원 그렇고 행정지원과에 비품은 여기 2층 회의실 비품 아닙니까?
○중동장 송순목 예, 이쪽 편에 것 맞습니다.
○최진태위원 그런데 왜 이것을 별도로 지원 안 받고 여기 포함해서 받았습니까? 이 예산은 프로그램에 대한 예산을 쓰셔야 될 것 같은데, 322쪽.
○중동장 송순목 그것은 항목에 자치센터 구민들 관련 예산이라는 뜻이고, 목은 자산취득비로 별도로 올려서 집행하는 겁니다.
○최진태위원 그런데 자치센터로 보면 운영비라고 해서 강사료라든지 전시회라든지 발표회 이런 예산이 주로 잡혀 있는데 그 예산 1,660만원을 물품구입비로 사용하니까 품목에서 조금 불합리한 내용이 있는 것 같아서 될 수 있으면 자치 프로그램 예산에만 쓰시고 물품은 물품대로 지원을 요청하셔서... 이것은 당연히 행정지원과에서 받을 수 있는 금액입니다. 행사하는 거니까.
○중동장 송순목 예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
○최진태위원 구분해서 쓰시면 될 것 같습니다.
○중동장 송순목 예, 잘 알겠습니다.
○최진태위원 힘드시더라도... 지금은 다른 프로그램을 진행 못하고 어렵고 한데 여기 2층은 그래도 좋네요. 좋은데 회원을 좀 더 모집을 해서... 지금 자치 프로그램의 회원들 숫자가 그렇게 많지 않죠?
○중동장 송순목 아주 많지는 않고요.
○최진태위원 적당합니까?
○중동장 송순목 적당한 수준에 있고 좀 더 확보해야 될 프로그램 종목도 있고 그렇습니다.
○최진태위원 좀 더 활성화 시키기 위해서 올해까지는 되겠습니다마는 내년에는 주민들 참여하는 데 더 독려하셔서 활성화시켜 주십시오.
○중동장 송순목 노력하겠습니다.
○최진태위원 동장님 수고 많으셨습니다.
감사합니다.
이상입니다.
○위원장 육정미 최진태위원 수고하셨습니다.
더 질의할 위원 계십니까?
김영애위원 질의해 주십시오.
○김영애위원 동장님 이하 직원 여러분들, 코로나19 정국인데도 불구하고 일선에서 정말 수고 많이 하셨습니다.
그리고 감사 준비하시느라고 정말 수고 많이 하셨습니다.
제가 여쭤보고 싶은 것은 동장님, 321페이지에 주민자치센터 운영에 대해서 나와 있습니다. 여기 주민자치위원회 구성 현황을 보면 괄호 안에 있는 분이 여성위원입니다. 숫자가.
그런데 전체 인원에서 20% 정도 여성 인원으로 구성되어 있습니다. 이 부분에 대해서 부족한 점이 있는데 최소한 30%는 규정상 하도록 되어 있는데 이 부분 강구하셔서 내년에는 조금 더 여성으로 퍼센티지를 맞추어서 구성해 주셨으면 감사하겠습니다.
그리고 프로그램 운영에 있어서 말씀드리면 이번에 보니까 ’20년도에 수묵일러스트 이것이 새롭게 신설되었거든요. 이 신설된 이유와 목적에 대해서 한번 알려 주시겠습니까?
코로나 정국인데도 불구하고 신설이 되었다는 것은 취지에 있어서는 좋은 방향이거든요. 주민의 요구에 의해서 편성이 되었을 텐데 어떤 방법으로, 과정으로 편성이 되었는지 거기에 대해서 말씀 부탁드릴게요.
○중동장 송순목 수묵일러스트라는 것은 묵으로 하는 동양화 비슷한 겁니다. 저희들이 기존에 수요일 서예반을 운영하고 있었고요, 이것은 하시는 분이 계셔서 이런 것을 했으면 좋겠다, 내용이 괜찮은 것 같아서 개설한 것으로 알고 있습니다.
그래서 오전에는 서예하고 그다음 오후에는 수묵일러스트 하는데 6월에 시작했는데 그때는 코로나가 조금 덜한 상태라서 그렇게 되지 않았나 이렇게 생각하고요. 그 후에는 다시 코로나 재확산 때문에 활동을 못했습니다.
그래서 바깥에 홍보현수막을 해서 회원모집을 걸어놓았는데 지금은 운영 자체가 중단되고 있어서 더 이상 확보는 안 되겠고 향후에 프로그램이 재개되면 그때 좀 더 회원 확보를 해서 활성화될 수 있도록 하겠습니다.
○김영애위원 예, 감사합니다.
그리고 프로그램 운영에 있어서 주민들에게 정말 호감도가 높은 프로그램은 무엇입니까?
○중동장 송순목 저희 동네에서는 웃음기체조도 환영받고 있고요, 하모니카 이것이 호응을 많이 받고 있습니다. 그래서 초급, 중급 2개반으로 나누어서 운영을 하는데 주민들한테 음악이고 악기다 보니까 취미로 괜찮은 것 같아요. 많은 분들이 문의해 오고 있습니다. 이것이 호흡을 하는 운동 비슷한 것인데 코로나 때문에 현재 중단되어 있어서 아쉽게 생각합니다.
○김영애위원 이 프로그램 운영 자체는 주민들의 욕구에 의해서 프로그램이 운영되어지는데 프로그램을 보기만 해도 주민들이 어떤 욕구가 있는지 알 수가 있거든요.
그리고 제가 여쭤보고 싶은 것은 332페이지에 있습니다. 여기 보면 대민 민원접수 및 처리현황이 있습니다. 동장님.
이렇게 민원처리를 하고 나서 처리현황에 대해서 자세하게 리스트를 만들어 놓은 것에 대해서는 정말 잘 했다고 말씀드리고 싶고 칭찬해 드리고 싶습니다.
다른 동에도 이것이 있는지 제가 앞 동에 확인해 봤는데 없더라고요. 그래서 제가 따로 민원접수 및 처리현황을 요청드리려고 하다가 얘기를 안 했거든요. 그런데 이렇게 처리가 나와 있어서 궁금하기도 하고, 민원처리를 잘하고 계시구나! 하는 생각을 했고요.
목록에 연번이 15번까지 있습니다. 그런데 그 이상일 수 있을 거라고 생각하는데 15번까지 나와 있는 이유가 있습니까?
○중동장 송순목 사무감사 자료제출에 기준 날짜가 있는 것 같습니다.
○김영애위원 실제는 이 민원처리보다 더 많죠, 요구사항들이?
○중동장 송순목 예, 그 후에 있는 게 있을 수도 있습니다. 그리고 자료제출 시점이 9월 30일 기준으로 했습니다. 9월 22일까지 자료를 제출했습니다.
○김영애위원 또 하나 여쭤보면 여기 중동에 복지수요, 복지민원에 대해서는 어떤 민원들이 있습니까?
○중동장 송순목 상담을 많이 하고 주로 많이 들어오는 게 여러 가지가 있는데 급여 쪽입니다. 급여 상담. 생계급여 그다음에 의료급여, 주거급여 이런 급여하고 그다음에 갑자기 어려워져서 긴급생계지원 요청하는 그런 부분들이 주로 많이 들어오는 것 같습니다.
○김영애위원 그러면 동장님, 혹시 동에서 생활하시면서 불편한 점이나 어려운 점은 없으세요?
○중동장 송순목 저희 중동에 말입니까?
○김영애위원 예, 그렇죠.
○중동장 송순목 예전에 중동에는 인구가 지금보다 많았습니다. 지금 재개발이라든가 그런 관계 때문에 인구가 많이 줄었는데 현재 여기저기서 그런 움직임들이 많이 있습니다. 공사하고... 공사하는 구간은 괜찮은데 지금 정비사업 추진 중에 있는 부분에서 쓰레기 무단 불법투기가 하도 많아서 환경미화원들이 이틀에 한 번, 사흘에 한 번씩 합동작업도 하고, 수성동 이쪽 서편으로는 단독주택지인데 여기가 재개발아파트 승인이 안 되다 보니까 주민들이 빌라를 많이 짓습니다. 빌라. 저희 동네는 빌라가 212호쯤 되는데 거기에 사시는 분들이 의식이 덜된 주민들이 많아서 쓰레기 문제가 항상 지적이 되고, 구청에서도 중동하고 두산동, 상동 쪽은 빌라가 많다 보니까 그 부분에 신경을 많이 쓰고 있습니다.
그런 부분이 사실 행정하는 데 있어서 애로사항이 있습니다. 다른 부분은 특별한 건 없고요, 그 부분이 가장 큰 것 같습니다.
○김영애위원 여러 가지 문제점들이 있겠지만 그래도 동장님께서 말씀하시는 쓰레기 부분, 쓰레기 투기 부분에 있어서 어려운 점이 많다고 얘기하는데 그런 부분에 대해서는 동장님이 생각하듯이 주민들도 다들 그렇게 느끼고 있는 부분이다 보니까 동장님 그리고 직원분들께서 많이 신경 써 주시면 고맙겠습니다. 불편함이 없도록.
이상입니다.
○중동장 송순목 감사합니다.
○위원장 육정미 김영애위원 수고하셨습니다.
더 질의할 위원 계십니까?
이성오위원 질의해 주십시오.
○이성오위원 동장님 수고 많으십니다.
다른 동에도 있는지 모르겠는데 중동에만 북카페가 있습니까? 예산서를 보니까 도서구입비 100만원이 들어와 있는데.
○중동장 송순목 예, 맞습니다. 저희 동네에는 민원실...
○이성오위원 조금 전에 현장 가서 봤는데 고산지역은 없더라고요. 다른 동네도 찾아봤는데 북카페가 있는 데는...
○위원장 육정미 범어1동.
○이성오위원 있습니까? 예산서에 도서구입비 100만원, 다 구입하셨어요?
○중동장 송순목 그렇게 많이 구입한 것 같지는 않습니다.
○이성오위원 올해 예산서에도 보니까 올라왔길래. 그것은 코로나하고 관계없는데 빨리 구입하시지 그랬어요?
○중동장 송순목 좋은 도서를 구입하는 데 최선을 다 하겠습니다.
○이성오위원 예, 알겠습니다. 주민들이 이용할 수 있도록 잘하시면 좋겠고요.
조금 전에 김영애위원님 말씀하셨습니다마는 책자에 동장님께서 올린 문제점 또는 애로사항, 건의사항에 보면 문제점으로 여기 단독주택, 빌라가 많기 때문에 쓰레기가 가장 문제점이라고 했지 않습니까?
○중동장 송순목 예.
○이성오위원 작년에 제가 상동에 나가봤는데 그때도 빌라가 많아서 주차 문제하고 쓰레기 문제가 가장 고질적이다 그런 이야기를 하시더라고요, 동장님께서.
그런데 쓰레기를 단속할 수 있는 방법이 현재로써는 CCTV밖에 없죠? 다른 방법이 있습니까? 계속 지킬 수도 없는 것이고.
○중동장 송순목 CCTV로도 단속을 하고요, 그다음에 저희들이 순찰하고 그리고 민원 들어오고 상태가 심하면 구청 자원순환과 단속반에 의뢰합니다. 의뢰를 하면 그 사람들이 거기에 경고문 같은 것을 붙여놓고 잠시 잠복대기하기도 하고 주변을 순찰하면 좀 줄어들고 그렇습니다. 현재로써는.
○이성오위원 근본적인 대책은 주민들이 안 버려야 되는데 일단 CCTV로 감시하는 길이 가장 큰 효과를 거두고 있지 않나 싶은 생각이 듭니다.
CCTV 설치 현황 대수를 보니까 75대더라고요. 옆 동네 황금2동은 128대가 있어요.
그래서 23개동 중에서 유일하게 아파트단지보다 단독주택지가 많은 동이 중동이더라고요. 자료에 나온 게. 다른 데 보니까 아파트 세대수가 많거든요. 여기는 단독 세대수가 아파트 세대수보다 많으니까 공동주택을 통하지 않고 길거리로 나오는 쓰레기가 허다하다 이렇게 판단이 됩니다.
그렇다면 이동하는 CCTV 있습니다. 구청에다 요구를 해서 고질적인 부분을 해소하는 길은 사람들이 밤새도록 단속하지 못하니까 중동하고 상동에 CCTV 요구를 많이 하십시오. 생활쓰레기 감시카메라가 될 수 있으니까 그것을 많이 하셔서... 다른 동보다는 CCTV 대수가 적습니다.
○중동장 송순목 예, 잘 알겠습니다.
○이성오위원 단독주택 비교해서 적다 이 이야기입니다. 아파트는 아파트에 CCTV설치하면 그만인데 이곳은 바깥쪽이라서 애로사항이 있으니까 그런 것을 빨리 시정하는 게 동장으로서 하셔야 될 일이지 않나, 그래서 지적을 드리고자 합니다.
○중동장 송순목 잘 알겠습니다.
○이성오위원 앞으로 더 잘하시길 바랍니다.
○중동장 송순목 예, 노력하겠습니다.
○이성오위원 감사합니다.
○위원장 육정미 이성오위원 수고하셨습니다.
더 질의할 위원 계십니까?
차현민위원 질의해 주십시오.
○차현민위원 동장님 수고 많으십니다.
제가 2층 화장실을 잠깐 봤는데요, 하나는 앉아서 보실 수 있는 편안한 것이고, 하나는 구식인데 우리 직원들이나 주민들이 여기 오시면 불편해 하지 않습니까, 혹시?
○중동장 송순목 2층에는 사실 예비군동대에서 쓰고...
○차현민위원 예?
○중동장 송순목 예비군동대가 쓰고 그다음에 주민자치 프로그램 이용하시는 분들 현재까지는 특별하게...
○차현민위원 우리 직원들은 1층 화장실을 이용하세요?
○중동장 송순목 직원하고 주로 찾아오시는 민원분들은 1층 화장실을 쓰고 있습니다.
○차현민위원 1층에 혹시 1개씩 1개씩 되어 있습니까?
○중동장 송순목 1층에 남자화장실은 양변기, 좌변기 하나이고 여자화장실은 제가 잘 모르겠습니다.
○차현민위원 정수우 팀장님, 한번 얘기해 주시겠어요?
○중동주무관 정수우 1층은 다 좌변식으로 되어 있습니다.
○차현민위원 그래요? 2층에만 그렇게 되어 있네요?
○중동주무관 정수우 예.
○차현민위원 2층에 주민들이 많이 사용할 것 같은데 불편함이 예상되더라고요. 그래서 추후에 구청에 지원받으셔서 주민들 입장에서 생각을 하셔서 개선해 주시면 어떨까 싶습니다.
○중동장 송순목 예, 알겠습니다.
○차현민위원 그것 검토 부탁드리고요. 그다음에 이것은 일반적인 건데 우리가 일반주택이 많다 보니까 동장님 말씀하신 것처럼 주민들 쓰레기 문제가 많은 것 같은데 직원들이 근무하면서 느끼시는 애로사항이 있는지?
근무하시는 데 있어서 직원들 불편하신 사항이 어떤 것들이 있습니까?
○중동장 송순목 저희 직원들이요?
○차현민위원 예, 그냥 편하게 말씀해 주십시오. 이것이 예의상 있다 없다 이런 게 아니고 평소에 직원들한테 들었던 얘기라든지 이런 것 편하게 말씀해 주시면 감사하겠습니다.
○중동장 송순목 제가 온 지 얼마 안 되어서 그런지 직원들의 업무상 애로사항을 들은 적이 없는데...
○차현민위원 그러면 유인점 팀장님, 대표로 한번 말씀해 주실 수 있겠습니까?
우리 직원들 대신해서... 건물이 낡아서 여기 2층은 겨울철에 굉장히 추울 것 같은데 1층은 어떠세요?
○중동총괄팀장 유인점 1층은 히터가 있어서 그렇게 불편한 사항은 없어요.
○차현민위원 없고, 그다음에 직원들이 평소에 식사 같이 하면서 조금 불편한 점은 없으셨습니까?
○중동총괄팀장 유인점 지금 리모델링도 몇 년 전에 해서...
○차현민위원 어디를? 1층에요?
○중동총괄팀장 유인점 아뇨, 전체적으로.
○차현민위원 전체적으로?
○중동총괄팀장 유인점 예, 해서 다른 낙후된 동보다는 괜찮은 것 같습니다.
○차현민위원 여기 직원들 중식 때는 어떻게 식사를 하세요?
○중동총괄팀장 유인점 밖에 나가서 하시는 분도 있고 도시락을 싸와서 탕비실에 들어가서 먹는 직원도 있고...
○차현민위원 주변에 식사할 만한 곳은 있습니까?
○중동총괄팀장 유인점 예, 있어요.
○차현민위원 그래요? 구청에 계시다가 오신 동 직원들은 식사하는 데 애로사항이 많은 것 같더라고요. 전에 파동 같은 경우는 주변에 식당이 없어서 직원분들 도시락 싸오시고, 난방이라든지 이런 게 잘 안 되어서 겨울철에 직원분들이... 예, 앉으시면 됩니다.
○중동총괄팀장 유인점 예.
○차현민위원 그래서 많이 고생하시는 것으로 알고 있는데 여기도 주택가 안쪽에 있다 보니까 직원분들 출퇴근하실 때 불편하지 않겠나 싶고, 제가 동장님을 그렇게 하려고 하는 게 아니라 평상시에 직원분들 얘기를 들어 보신 것 중에 저희가 도와드릴 만한 게 어떤 게 있는지 그것을 여쭤보려고 합니다.
물론 여기 조규화의원님하고 김두현위원님께서도 잘 챙기시겠지만 혹시 그런 게 있으시면 저희가 행정자치위원회니까 나중에 육정미 위원장님이나 또 개인적으로 편하신 위원들한테 직원들 근무환경 개선이라든지 필요하신 예산이 있으면 편하게 말씀해 주시면 감사하겠습니다.
○중동장 송순목 예, 감사합니다.
잘 알겠습니다.
○차현민위원 이상입니다.
○위원장 육정미 차현민위원 수고하셨습니다.
김재현위원 질의해 주십시오.
○김재현위원 김재현위원입니다.
감사 준비하시느라 동장님 이하 직원 여러분들 수고 많이 하셨습니다.
동장님이 동에 부임하신 것은 이번이 처음입니까?
○중동장 송순목 예, 그렇습니다.
○김재현위원 업무는 어느 정도 파악이 되고 있습니까? 물론 그 기준이 문제이지만 동에 처음 발령 받아서 오셨으니까 업무를 어느 정도 파악하고 계시는가 싶어서 여쭤봅니다.
○중동장 송순목 일반 실무는 어차피 제가 안 하기 때문에 오래 있어도 잘 알 수는 없을 것 같고요. 그다음 7월 1일 이후에 몇 번 쉬기는 했는데 단체회의를 몇 번 했습니다.
거의 한 바퀴, 두 바퀴씩 돌고 이랬기 때문에 단체 파악도 이제는 어지간히 된 것 같고요.
중요한 부분은 시간이 약간 부족하나 파악은 된 것 같습니다. 실무적인 부분은 아직까지 더 있어봐야 할 것 같습니다.
○김재현위원 조직이라는 것이 혼자서 다 할 수는 없지 않습니까? 동장님이 어차피 총괄적인 리더를 하시고 각계 분야가 있어서 그 분야의 소임을 다하면 그 조직이 이루어지는 거거든요.
그래서 동장님이 전부 다를 할 수는 없고 맡은 분야에 있는 분들이 각기의 소임을 다 해 주시면 동이 잘 돌아갈 수 있다. 다시 이야기하면 동 행정복지센터는 작은 구청이라고 생각되거든요. 그래서 주민들하고 직접적인 대면을 해야 되는 일선의 공무원들로서 많은 어려움이 있을 거라고 예측을 합니다.
그리고 대부분 도로가에 많이 있는데 비해 특이하게 이 동 행정복지센터는 골목 안에 들어와 있습니다. 위치적으로. 이것은 아마 장단점이 있을 건데 그러니까 도로가에 있을 때 주민들에게 주는 활용도라든가 접근성, 또 안에 있어서 좋은 장점들이 있을 거라고요.
그래서 제가 질의드리고 싶은 것은 대로변에 있을 때의 장점은 누구나 다 알 수 있는 것이고, 혹여 골목 안에 위치해 있어서 장점이 있다면 어떤 것이 있을 수 있겠습니까?
○중동장 송순목 꼭 도로 안에 있어서 그렇다기보다는 위치상으로 중동은 어느 한 쪽에 치우치지 않고 적당한 지점에 위치해 있는 것 같습니다. 약간 골목 안에 있기는 합니다. 그래도 다 찾아오십니다. 잘 찾아오십니다. 발급건수도 적지 않습니다. 적지 않고 발급건수가 중간 이상은 되는 것으로...
주민들은 잘 찾아오십니다. 골목 안에 있어도. 특별한 단점은 없는 것 같고요.
○김재현위원 각종 직책들이 있고 맡은 분야가 있는데 재해장비 담당하시는 분이 어느 분이죠?
○중동주무관 김해준 예, 행정 9급 김해준입니다.
○김재현위원 앉으십시오. 앉으세요.
재해장비 관리는 어떻게 관리하고 있습니까? 지금 관리를 하는 그대로를 이야기하시면 됩니다.
○중동주무관 김해준 현재 장비는 지하창고에 보관하고 있고 현황판을 부착해서 전수를 파악하고 필요할 때 쓸 수 있도록 관리를 하고 있습니다.
○김재현위원 재해장비가 어떤 것들이 있죠? 위치적으로?
○중동주무관 김해준 여름에 홍수 나고 태풍 왔을 때 쓰는 소형양수기, 전기릴선, 삽 등이 있고, 겨울철에는 보통 제설작업이 위주가 되기 때문에 동청사 뒤편에 차량용 염화칼슘살포기가 있고 컨테이너창고에 제설을 바로 할 수 있게 모래포대와 제설제포대가 같이 있습니다.
○김재현위원 예, 고맙습니다. 감사합니다.
그러면 민방위장비 관련해서 어느 분이 담당을 하고 계시죠?
○중동주무관 김해준 예, 민방위도 제가 담당하고 있습니다.
○김재현위원 민방위장비 현황을 보면 몇 가지가 있어요. 폰이 있고 휴대용앰프 있고 응급처치 의료기구, 들것, 조명, 신호봉 이런 것들이 이 자료에 있습니다. 이것은 어떻게 관리합니까?
○중동주무관 김해준 마찬가지로 민방위창고에서 정수들을 현황판 부착하고 매분기마다 1회 점검하면서 관리를 하고 있습니다.
○김재현위원 그리고 뒷면에 사진을 찍어놓았는데 전부 다 박스 안에 봉인이 되어 있죠, 박스로?
○중동주무관 김해준 예, 그렇습니다.
○김재현위원 그러면 한 가지 예를 들어서 들것이 4개 있습니다. 이 4개가 전부 다 그대로 보관이 되어 있는 상태죠?
○중동주무관 김해준 예, 박스 안에 다...
○김재현위원 박스 안에 보관이 되어 있는 상태죠?
○중동주무관 김해준 예, 그렇습니다.
○김재현위원 예를 들어 응급상황이 일어났을 때, 왜냐하면 조금 전에도 말씀을 드렸지만 여기는 단독주택하고 다세대주택이 약 68, 9% 이상 차지하고 있습니다. 다른 동에 비해서. 아파트는 관리실이 있어서 응급에 대한 대비가 빠르게 진행될 수 있지만 지금 단독주택이나 다세대주택 같은 경우에는 응급처치의 부분들이 119 아니면 동에서 빠르게 조치를 취해야 되는데 지금 이 장비 중에 담당자가 한 번이라도 봉인을 뜯어서 사용해 본 적 있어요?
○중동주무관 김해준 사용해 본 적은 없으나 박스를 뜯어서 일일이 사진을 찍고 이것이 나왔을 때 어떤 형태다 해서 장비를 보관한 선반에 내용물 사진과 거기에 어떤 게 있는지 다 부착을 해 놓았습니다.
○김재현위원 그러니까 그걸 한번 시험을 해 봤느냐, 그 봉인을 뜯어서 한번 해 봤느냐 이 질의를 드리는 겁니다.
○중동주무관 김해준 사용해 본 적은 없습니다.
○김재현위원 응급을 요하는 건데 한 번도 시험을 안 해 보고 놔두었다가 그런 응급상황이 일어났을 때 응급박스를 뜯어서 하면 타이밍을 놓치겠죠.
그래서 담당자는 응급을 요하는 것은 박스를 하나 뜯어서 급할 때 바로 출동할 수 있도록, 그리고 담당자는 그것들을 용이하게 사용할 수 있도록 몸에 익혀야 된다 이 부분을 제가 말씀드리고자 합니다. 이해가 되십니까?
○중동주무관 김해준 예, 이해했습니다.
○김재현위원 앞으로 그렇게 해 주실 것을 건의드립니다.
그다음에 차량을 보니까 여기는 특이하게 3대입니다. 맞습니까? 차량, 차량일지가...
○중동장 송순목 차량은 2대 있습니다.
○김재현위원 차량이 두 대입니까? 0912, 4642, 2235. 39거2235 수소차이고, 0912는 경유차, 4641은 경유차인데 이 차량일지가 지금...
○중동장 송순목 트럭이 1대 있는데 그 트럭은 대체 구입을 했습니다.
○김재현위원 그러면 어떤 게 더 새차죠? 0912가 최근에 들어온 겁니까? 그러면 4642는?
○중동장 송순목 그 전에 있던 겁니다.
○김재현위원 그러면 운행은 거의 안 했겠네요?
○중동주무관 이예령 매각했습니다.
○중동장 송순목 그것은 팔았습니다.
○김재현위원 팔았습니까?
○중동장 송순목 예.
○김재현위원 마지막 운행이 언제죠?
○중동장 송순목 작년 12월 3일 새로 대체를 했습니다.
○김재현위원 이것은 용도가 뭡니까? 0912. 0912 이 차의 용도?
○중동장 송순목 그것은 동에서 여러 가지 작업하는 데...
○김재현위원 작업차?
○중동장 송순목 예, 작업차입니다. 화물차로 되어 있어서...
○김재현위원 1톤 차량입니까?
○중동장 송순목 1톤 더블캡.
○김재현위원 그 차를 보통 많이 사용하죠, 동에서?
○중동장 송순목 맞습니다.
○김재현위원 여기 남자 직원들이 많으니까 그 차를 많이 이용하셔야 될 것 같은 생각이 들고, 긴급한 아니면 가까이 운송을 한다든가 이럴 때 남자 직원들이 이용을 하더라고요.
○중동장 송순목 재해, 제설이라든가 다용도로 이용하고 있습니다.
○김재현위원 그런데 이 자료상으로는 사용자, 신청자가 이예령 사무관으로 되어 있습니다. 이예령 사무관. 이예령 사무관이 어느 분입니까?
○중동주무관 이예령 예, 안녕하십니까? 자원순환담당 이예령입니다.
저도 운전을 하고 있고, 제가 운전 많이 합니다.
○김재현위원 예, 앉으십시오.
동장님, 지금 경유차, 짐차, 1톤차 0912 차량의 거의 95%가 사용자 이예령 씨로 되어 있고 신청자도 이예령 씨로 되어 있습니다.
그런데 현실적으로 보면 불가능한 일이죠. 왜냐하면 짐을 치운다든가 여러 가지 남자가 많이 필요한 용도로 쓰이는 짐차입니다. 그러면 이예령 씨가 운전을 안 했다는 게 아니라 운전자가 이 사람도 될 수 있고 저 사람도 될 수 있다. 이 직원도 될 수 있고 특히 저 짐차는 남자 직원이 더 많이 이용할 거라는 예측을 해 봅니다. 안 했다는 게 아닙니다. 예측을 해 봅니다.
지금 95%가 이예령 씨로 되어 있어요. 사용자 그다음에 신청자.
예를 들어 사고가 안 나면 괜찮은데 약간의 접촉사고가 났다고 가정을 하면 아니면 인사사고가 났다고 가정을 한다면 공문서 위조가 되는 거예요.
그래서 조금 불편하겠지만 신청자는 사용자 명의를 정확하게 기입할 필요가 있다. 급하게 나가지만 아무리 급해도 이름은 적을 수 있잖아요. 예를 들어 홍길동이 나갔다. 그러면 홍길동 이름 적어주면 되는데 여기 일지상으로 봐서는 한 사람도 다른 사람 명의가 없어요. 제가 면밀히 안 봤는데 계속 넘겨보니까 거의 다 이예령 씨로 되어 있습니다.
그래서 이런 부분들은 동장님이 정확하게 관리를 하셔서 만일의 사고에 대한 대비를 해야 된다. 이것을 제가 잘못됐다는 게 아니라 만약의 경우에 사고가 났을 때 공문서 위조가 됩니다. 굉장히 큰일을 당할 수가 있다는 말입니다.
제가 볼 때 이것은 어느 동이나 관계없이 남자 직원이 7, 80% 운행을 하고 있습니다. 그래서 이런 부분들은 면밀하게 보고 관리할 필요가 있다고 생각을 합니다.
○중동장 송순목 최대한 현실에 맞도록 하겠습니다.
○김재현위원 예, 어려운 게 아니니까요. 어쨌든 일선에서 수고하시는 동장님 이하 직원 여러분들이... 동은 주민과 접촉, 대면을 해야 되는 가장 최일선입니다.
그래서 꼼꼼히, 물론 주민들을 대할 때 친절히 대하겠지만 이런 작은 부분까지도 신경을 쓰셔서 가급적 하자가 없도록, 그리고 동에서 봉사를 하시는 공무원 여러분들이 업무를 하는 데 있어서 불미스러운 일이 없도록 해야 되는 게 가장 우선이고, 안전을 우선으로 해야 되니까 염두에 두시고 앞으로 철저하게 관리를 해 주실 것을 당부드립니다.
○중동장 송순목 잘 알겠습니다.
○김재현위원 이상입니다.
○위원장 육정미 김재현위원이 질의를 하셨는데 왜 그렇게 되었는지 답변은 필요 없습니까?
○김재현위원 없습니다. 거의 다 알고 있는 내용입니다.
○위원장 육정미 그렇습니까?
동장님, 김재현위원이 지적하신 부분 시정하셔서 진짜 고생하시는 분들이 작은 것 때문에 모든 노력이 수포가 되지 않도록 신경 써 주십시오.
아무것도 아닌 것 같지만 저희들이 행정사무감사를 나오게 되면 보통 청소를 하실 거예요. 그럼에도 불구하고 워낙 노후되다 보니까 떨어지는 것들도 있겠지만 손님이 올 때를 대비해서 청결한 부분에서, 박스라든지 눈에 띄게 깔끔하게 하시는 걸 봐도 전체 업무에 있어서 어떠한 태도인지 미루어 짐작할 수 있습니다.
○중동장 송순목 예, 송구스럽습니다.
○위원장 육정미 잘 부탁드리겠습니다.
그럼 더 질의할 위원 계십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
없으므로 송순목 동장을 비롯한 공무원여러분, 행정사무감사를 준비하시느라 수고 많이 하셨습니다.
그럼 마지막으로 동장께서 동 행정을 수행하면서 느낀 점이나 애로사항을 말씀해 주십시오.
○중동장 송순목 지금까지 지적해 주신 그런 부분들은 저희들이 시정할 것은 시정하고 현실화시킬 것은 현실화시켜서 좀 더 발전될 수 있도록, 부족한 점은 보완하도록 더 노력을 하겠습니다.
제가 동장으로 와서 우리 직원 각 개인들이 열심히 노력하는 모습을 항상 봐왔습니다.
저는 구청에 있었지만 상반기 동에서는 마스크부터 해서 자가격리까지 오랫동안 고생을 해 왔다는 것을 듣고 있었고, 와보니까 그 이후에도 끝나지 않고 지금까지 계속 그 업무들이 연관되는 게 있습니다.
직원들이 나름 열심히 하는데 위원님들께서 오실 때마다 한 번씩 격려 말씀해 주시면 사기가 더 나서 열심히 할 것입니다.
이상입니다.
감사합니다.
○위원장 육정미 저희들이 처음에 중동에 들어섰을 때 직원분들의 태도와 눈빛에서 희생과 헌신을 볼 수 있었습니다.
여러분들의 노고를 저희들이 모르는 것이 아니라 작은 부분에도 더욱더 개선해서 하신 노력들이 빛날 수 있기를 바라는 마음에서 말씀드리는 것들이기 때문에 조금도 주저 없이 지속적으로 지금까지 해 주셨던 것처럼 해 주시기를 바랍니다.
앞으로도 주민의 복리증진을 위해 여러분들이 최선을 다해 주실 것이라 믿습니다.
위원 여러분, 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다.
이만 감사중지를 선포합니다.
(14시59분 감사중지)
○출석감사위원
육정미 차현민
최진태 이성오 김재현
김영애
○출석전문위원
전 문 위 원 김종완
○피감사기관참석자
중 동 장 송순목