| 2017년도 행정사무감사 | ||
| 행정자치위원회회의록 | 제2반 | |
| 대구광역시수성구의회사무국 | ||
피감사기관 고산2동
일 시 : 2017년 11월 17일(금) 오전 10시
장 소 : 고산2동 행정복지센터 회의실
(10시03분 감사계속)
○위원장직무대리 조용성 위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법제41조 및 같은 법 시행령 제39조의 규정에 의거 고산2동에 대한 대구광역시 수성구의회 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
임재철 동장을 비롯한 관계공무원 여러분!
항상 지역주민의 복리증진을 위해 최일선에서 행정을 수행하시느라 대단히 수고가 많습니다.
지방의회의 행정사무감사는 구정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 행정의 잘못된 부분을 시정토록 하여 구정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 데 그 목적이 있으므로 적극적인 협조를 해 주시기 바랍니다.
그리고 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 동장께서는 감사에 임하기 전에 증인선서를 하여야 하며, 증인선서 취지는 본 감사가 원활히 진행될 수 있도록 하기 위해서이며 허위증언, 출석거부 및 증언거부한 자에 대하여는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 고발 및 과태료 부과를 할 수도 있음을 알려드립니다.
동장께서는 선서를 한 후 서명날인한 선서문을 본 부위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
그럼 선서해 주시기 바랍니다.
○고산2동장 임재철 증인선서문!
수성구의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제43조 및 대구광역시 수성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 수성구의회 행정자치위원회 소관 업무에 관한 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 관계공무원으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서 다음과 같이 선서합니다.
선서!
본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약합니다.
2017년 11월 17일
고산2동장 임재철
○위원장직무대리 조용성 다음은 동장님으로부터 인사와 직원소개를 듣도록 하겠습니다.
○고산2동장 임재철 안녕하십니까? 고산2동장 임재철입니다.
평소 구정발전과 구민의 복리증진을 위하여 헌신적인 노력과 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 존경하는 조용성 행정자치 부위원장님을 비롯한 여러 위원님!
바쁘신 의사일정에도 불구하고 행정사무감사를 위하여 저희 동을 방문하여 주신 데 대하여 2만7,000여 명의 주민과 직원을 대표하여 진심으로 감사를 드립니다.
저희 고산2동 전 직원은 최일선 행정기관의 봉사자로서 지역발전과 주민생활 편익을 위하여 최선의 노력을 다하고 있습니다만 다소 미흡하고 부족한 점이 있을 것으로 생각합니다.
오늘 행정사무감사를 통해 위원님들의 탁월한 식견으로 잘못된 부분이나 미진한 부분을 지적해 주시면 즉시 시정 개선하여 주민들이 보다 만족하고 감동을 받을 수 있는 동행정이 되도록 최선을 다하겠습니다.
아울러 심도 있는 감사가 되도록 성실한 답변을 드릴 것을 약속드리면서 인사에 갈음하겠습니다.
다음은 저희 동 직원을 소개해 드리겠습니다.
(직원 소개)
총괄팀장 행정6급 정해석입니다.
맞춤형 복지팀장 사회복지6급 백성철입니다.
경제·환경·보건 업무를 담당하는 행정6급 정은경입니다.
자원순환·건설 업무를 담당하는 행정7급 이춘우입니다.
회계·민방위 업무를 담당하는 행정7급 서은영입니다.
주민등록증·제신고 업무를 담당하는 행정7급 도은영입니다.
서무·환경순찰 업무를 담당하는 행정8급 송은혁입니다.
기초생활수급자·차상위 복지 업무를 담당하는 사회복지8급 김영해입니다.
맞춤형 복지업무를 담당하는 사회복지9급 이성문입니다.
노인·아동복지를 담당하는 사회복지9급 조소영입니다.
이외 장기 병가 직원 1명과 창구직원 4명은 민원업무처리로 소개해 드리지 못한 점 양해해 주시기 바랍니다.
이상으로 직원소개를 마치겠습니다.
○위원장직무대리 조용성 동장님 수고하셨습니다.
위원 여러분! 질의에 들어가기 전에 필요한 자료요청과 자료준비를 위해 감사를 잠시 중지한 후 계속하는 게 어떻습니까?
(『좋습니다』하는 위원 있음)
그러면 10분간 감사를 중지한 후 10시 20분에 감사를 속개하도록 하겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(10시10분 감사중지)
(10시19분 감사계속)
○위원장직무대리 조용성 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 감사를 계속하도록 하겠습니다.
위원 여러분, 동업무 전반에 대해 질의해 주시기 바랍니다.
위원 여러분, 동장을 앉아서 답변할 수 있도록 해도 좋습니까?
(『좋습니다』하는 위원 있음)
동장은 앉아서 답변해 주시기 바랍니다.
김희섭위원.
○김희섭위원 김희섭위원입니다.
고산2동은 지역구가 넓어서 동장님과 함께 여러 직원들 고생 많이 하시는 것으로 알고 있습니다.
제가 몇 가지 물어보고 싶은 게 있어서 질의드리겠습니다.
439쪽에 보시면 IT․SW가 있는데 IT는 많이 쓰는 단어인데 SW는 뭐죠?
○고산2동장 임재철 소프트웨어입니다.
○김희섭위원 소프트웨어, 우리말로 쓰면...
그다음 441쪽을 한번 보겠습니다.
거기 가운데 줄에 보면 수입인지세 미소화 이렇게 되어 있는데 미소화 뜻이 뭐죠?
○고산2동장 임재철 공사하다 보면 업체에서 인지를 사서 제출하도록 되어 있는데 그런 것을 제출하면 소화시킨다고 하는데 저희들이...
○김희섭위원 아, 소화를 덜 시켰다 이 말이네요? 다른 말이 없나?
하여튼 제가 이제 알게 되었습니다.
그리고 454쪽에 보면 새마을협의회와 부녀회에서 사랑의 집 고쳐주기 사업을 2회 2세대 했는데 한 집당 한 번씩 했죠?
○고산2동장 임재철 각 동에 새마을협의회에서 1년에 한 집을 하도록 구지회에서 예산을 받습니다. 100만원씩 받는데 저희 동은 활성화되어서 다른 데 안 하는 동이 있을 경우에 그 돈을 받아서 거기에서 두 집을 할 수 있습니다.
○김희섭위원 가구 선택할 때 잘하고 계시죠?
○고산2동장 임재철 이것 사회복지팀장하고 복지직들이 다른 새마을단체하고 연관되는 집은 배제하는 식으로...
○김희섭위원 옛날에 다른 동은 어떤 일이 있었느냐 하면 어떤 사람이 세 들어 사는 집을 고쳐주기로 했어요. 그런데 그집 주인이 정말 부자예요. 결국 주인을 이롭게 하는 그런 집 고쳐주기도 있더라고요. 그런 것을 잘 파악하셔서 하시면 좋겠습니다.
○고산2동장 임재철 예, 알겠습니다.
○김희섭위원 그다음 462쪽을 보겠습니다.
462쪽에 보면 2017년 예산집행 내역 중에서 차량유지비라고 있는데 차량유지비는 뭐하는 돈이죠?
○고산2동장 임재철 저희들 동에는 차가 2대 있습니다. 중형화물차 1대하고 소형승용차 1대 있는데 그 차가 고장난다든지 아니면 기름, 휘발유 유류비도 포함되어 있습니다.
○김희섭위원 전체적으로 한꺼번에 써야 되죠. 그리고 본 위원이 묻고 싶은 것은 예산액이 5,500만원인데 집행액이 2,000...
○고산2동장 임재철 550만원.
○김희섭위원 550만원, 220만원 썼다 그죠?
○고산2동장 임재철 예, 그렇습니다.
○김희섭위원 이것 언제까지 쓴 거죠?
○고산2동장 임재철 금년 9월 말 기준으로 잡았습니다.
○김희섭위원 그러면 너무 적게 쓰신 게 아닌가요?
○고산2동장 임재철 작년에는 승용차 갤로퍼가 있었습니다. 갤로퍼인데 작년 10월 말에 갤로퍼를 구청에 반납하고 소형승용차를 사니까 금년도에 유류비가 적게 나온 것 같습니다.
○김희섭위원 작년에 샀으면 올해 예산배정할 때 미리 줄여야 되죠.
○고산2동장 임재철 그것을 감안해서 앞으로 적게 쓰도록 하겠습니다.
○김희섭위원 그리고 마지막으로 하나 더 드리고 싶은 말씀은, 다시 제일 앞쪽 439쪽 보겠습니다.
439쪽에 보면 제일 위에 지역특성 해서 8개의 법정동과 자연마을(부락)으로 형성된 도․농 복합지역인데 이것은 참고로 드리는 말씀입니다.
부락이라는 말은 안 쓰는 게 좋습니다. 이 부락이라는 말은 일본사람들이 천민집단을 가리킬 때 쓰는 일본식 표현이거든요. 부락이라는 표현을 쓰는데 쓴 건 할 수 없고 앞으로는 이런 표현은 안 쓰는 게 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○고산2동장 임재철 부락 대신 마을로 하겠습니다.
○김희섭위원 국어사전에는 좋은 의미로 써놓았는데 실제 그 어원은 일본사람들이 한옥에 사람들이 모인 그 마을을 부락이라고 표현합니다. 그래서 공공기관에는 얼마든지 마을이라는 말이 있기 때문에 가능하면 부락이라는 말은 안 쓰는 게 좋다고 판단됩니다.
○고산2동장 임재철 좋은 의견 감사합니다.
저희들도 안 쓰고 주민들한테도 홍보를 하겠습니다.
○김희섭위원 이상입니다.
○위원장직무대리 조용성 김희섭위원 수고하셨습니다.
김진환위원님.
○김진환위원 동장님 수고 많으십니다.
법정동이 8개동이나 됩니까?
○고산2동장 임재철 고산2동에 8개 있습니다.
○김진환위원 법정동이 8개동 있고 중요한 시설들이 고산2동에 많죠?
○고산2동장 임재철 예, 많이 있습니다.
○김진환위원 수성의료지구가 완성이 되고 나면 인구가 얼마 정도 되겠습니까?
○고산2동장 임재철 안에 아파트가 2개 단지가 들어오고 일반 상가지역에 주택이 들어오면 상가주택이 140가구 정도 되고요. 아파트가 1,500세대 정도 입주할 계획이 잡혀있습니다.
보통 1가구가 3명 정도 되니까 4천 6, 700명 정도는 늘 것 같습니다.
○김진환위원 예, 지금도 2만...
○고산2동장 임재철 2만7,000명.
○김진환위원 2만7,000명. 청송군이 2만7,000명이거든요. 지금 현재도 청송군만큼 됩니다.
그중 스포츠, 문화, 레저도시, IT, 소프트웨어 등 여러 가지가 복합되어 있죠?
○고산2동장 임재철 예, 맞습니다.
○김진환위원 여기 직원도 16명 같으면 많은 편입니다. 다른 작은 동네는 10명 정도 되는데.
여기 학교가 6개 있는데 초등학교가 몇 개 있죠?
○고산2동장 임재철 초등학교 3개 있습니다.
○김진환위원 3개 있습니까?
○고산2동장 임재철 예.
○김진환위원 지난번에 보니까 초등학교가 수성구 전체에 34개 있더라고요. 고산 쪽에 보니까 한 동네에 4개 있는 동이 있던가 그렇던데. 그런데 34개 중에 유일하게 수성4가동이 초등학교가 없는 동입니다.
학교 때문에 지난번에 구정질문도 했는데 거기는 한 동네에서 초등학교 5군데 가고 있습니다. 5군데. 한 동네에서 다른 곳으로 5곳, 중구에도 두 군데 갑니다. 그래서 아주 불편한데 고산지역은 초등학교가 많구나! 이렇게 생각을 했습니다.
협력단체 중에 유일하게 다른 데는 주민자치위원회라고 하는데 고산2동은 주민자치회죠?
○고산2동장 임재철 예, 그렇습니다.
○김진환위원 자치회, 회원도 동장이 위촉하는 게 아니죠?
○고산2동장 임재철 구청장이 위촉합니다.
○김진환위원 구청장이 위촉하죠?
○고산2동장 임재철 예.
○김진환위원 예산은 더 나오는 게 얼마 정도 나옵니까?
○고산2동장 임재철 다른 동 주민자치하고... 더 나오는 건 없습니다.
○김진환위원 더 나오는 게 없습니까?
○고산2동장 임재철 예, 그렇습니다.
○김진환위원 더 나오는 게 없으면서도 하는 일은 더 많거든요. 보니까.
○고산2동장 임재철 지금 현재로써는 수익사업도 없고 회비로써 사업을 하고 있고요. 자치위원회 회비로 수익사업을 할 수 있는 방안을 계속 모색하고 있습니다.
○김진환위원 여기는 주민자치 회원을 모집하기 위해서 선정위원회 하는 게 있죠?
○고산2동장 임재철 예, 있습니다.
○김진환위원 여기 구성되어 있습니까?
○고산2동장 임재철 그것은 당초 2013년도에 주민자치회가 대구시에 우리 동만 시범동으로 지정되고 난 다음에 처음에 자치위원회 위원들의 정원이 30명입니다. 처음에 30명 뽑을 적에 선정위원회를 구성해서 뽑았습니다. 뽑고 나서는 사업이 종료되었기 때문에 선정위원회 해체가 되었는데 다음에 또 요인이 생기면 선정위원회를 구성해서 하면 되고, 그렇게 하고 있습니다.
○김진환위원 주민자치위원회 들어가기가 타 동보다 무척 어려운 것으로 알고 있습니다.
선정기준에 맞아야 되고 또 심사에 통과해야 되고 현재는 상시적으로 위원회 조직돼 있는 게 없죠?
○고산2동장 임재철 그것은 요인이 생길 적에...
○김진환위원 생길 때만...
○고산2동장 임재철 선정위원회 구성해서 하면 되겠습니다.
○김진환위원 조례에 보면 통우회 추천, 선정위원회 추천 또 직능대표 공개모집 이런 식으로 되어 있죠?
○고산2동장 임재철 예, 그렇습니다.
○김진환위원 다른 위원회 감사도 없는데, 예산을 많이 주고 감사를 해야 되는데 감사도 했죠?
○고산2동장 임재철 감사 두 번 있습니다.
○김진환위원 예산을 많이 주는가 싶었는데 많이 주는 것도 없이 그러네요.
2013년부터 시범운영하고 있습니까?
○고산2동장 임재철 2013년도에 시범동으로 지정되어서 2014년부터 구성해서 업무를 시작했습니다. ’14년도에 정부에서 9,000만원 국비를 받았습니다. 고산 안전마을 형성으로 9,000만원 받아서 여러 가지 사업을 했습니다.
○김진환위원 처음 1차적으로 9,000만원 나오고 그 이후에는 더...
○고산2동장 임재철 그 이후에는 전국에 31개동이 시범동으로 지정되었는데 타 지역에도 마찬가지로 첫해엔 좀 받은 것으로 알고 그다음부터는 지원이 없습니다.
○김진환위원 대구에 지원이 한두 군데 뿐이죠?
○고산2동장 임재철 저희 동 한 곳입니다.
○김진환위원 하나입니까?
○고산2동장 임재철 예.
○김진환위원 대구시에서 시범으로 정해진 것으로 알고 있습니다.
지금까지 예산도 많이 줘가면서 감사도 하고, 회원이 들어올 때는 아주 어렵고, 구청장이 위촉해야 되고, 대부분 동장이 위촉하는데 여기는 구청장이 위촉하도록 되어 있고, 시범해서 특별히 나타나는 게 다른 데보다... 이것을 시범할 때는 앞으로 다른 동에도 확대하기 위한 것 아니겠습니까?
○고산2동장 임재철 예, 그렇습니다.
○김진환위원 그리고 주민자치회는 그만큼하고, 동 종합감사 지적사항 및 조치내역 최근 2회에 걸쳐서 했습니다. 고산2동뿐만 아니라 다른 동네도 마찬가지입니다. 지적된 게 대부분 아주 간단한 것을 계속 반복하고 있거든요.
○고산2동장 임재철 예, 맞습니다.
○김진환위원 다른 동네도 마찬가지입니다. 동장님 생각에는 그 원인이 어디 있다고 생각합니까?
○고산2동장 임재철 제가 보기에는 직원들이 통상 1년, 길어야 2년 정도 하면 인사이동이 진행됩니다. 그리고 인사이동이 있으면 직원만 업무 바뀌는 게 아니고 기존 직원들도 업무가 바뀝니다.
결론적으로 보면 업무연찬이 덜 된 것 같고요. 지금까지는 자기 업무에 대한 업무상식이 부족한 것 같고, 또 이런 부분을 인수인계 과정에서 정확하게 후임자한테 해주면 낫겠습니다.
○김진환위원 조금 전에 동장께서 업무연찬이 부족하다. 창구에는 대부분 8급, 9급이 많죠?
○고산2동장 임재철 거의 9급이 많은 편입니다.
○김진환위원 새로운 분들이 창구에서 일을 하다 보니까 업무미숙 때문에 그런 것도 있고. 그래서 이것은 처음 지적받은 것을 그다음에 될 수 있으면 지적을 안 받아야 되지 않습니까?
○고산2동장 임재철 예, 그렇습니다. 안 받아야 되는 게 맞습니다.
○김진환위원 고산2동만 그런 게 아니고 전체 수성구에 보니까 지적된 사람들이 보통 열 몇 가지씩, 20건 가까이 된 데도 있고 그렇게 지적을 받거든요. 보통 2년마다 받습니까?
○고산2동장 임재철 3년에 한 번씩 받습니다.
○김진환위원 3년에 한 번씩 받습니까?
○고산2동장 임재철 예.
○김진환위원 될 수 있는 대로 지적받은 것은 다시 지적 안 될 수 있도록 해 주시면 좋겠습니다.
○고산2동장 임재철 알겠습니다.
○김진환위원 여기는 경로당이 아주 많네요?
○고산2동장 임재철 23개 경로당이 있습니다.
○김진환위원 23개 경로당, 경로당이 아주 많습니다. 자연부락 때문에 그렇습니까, 숫자가 많은 것은?
○고산2동장 임재철 아닙니다. 자연부락에 8개 경로당이 있고, 나머지는 아파트 경로당입니다.
○김진환위원 아파트 경로당입니까?
○고산2동장 임재철 예.
○김진환위원 경로당이 어떤 동에는 몇 개 없고, 요즘 보면 경로당 구입하기가 무척 힘이 들어요. 고산 쪽이 그렇습니까? 예산 돼 있는데도 못한 데가 있습니까?
○고산2동장 임재철 지금 삼덕동에 예산이 잡혀있는데 땅 구입하는 데 상당히 어려움이 있었는데 지금은 진행되고 있습니다.
○김진환위원 진행되고 있습니까?
○고산2동장 임재철 예.
○김진환위원 예산은 따놓고도...
○고산2동장 임재철 그 예산 가지고 구입을 했습니다.
○김진환위원 법을 바꾸지 않고는 무척 어렵겠다 생각이 됩니다. 감정가 맞추어서는. 감정가를 받고도 팔 사람이 없어요.
○고산2동장 임재철 예, 그렇습니다.
○김진환위원 고산도 마찬가지네요?
○고산2동장 임재철 예, 그렇습니다.
○김진환위원 현재 고산지역에 두 군데 지산도 있고 지금 시공을 확보하고도 땅을 구입 못하는 것으로 알고 있습니다.
지금 진행되고 있는 것은 감정가에 맞추어서 살 수가 있습니까?
○고산2동장 임재철 그것은 복지과에서 상당히 애를 먹었는데 삼덕동에 계속 협의해서 여러 가지 방법을 선택해서 도로를 내는 것으로 해서 구입을 했습니다. 매입했습니다.
○김진환위원 예, 알겠습니다.
수고가 많습니다.
이상입니다.
○위원장직무대리 조용성 김진환위원 수고하셨습니다.
조규화위원님.
○조규화위원 동장님 이하 직원들 감사 준비하시느라 대단히 수고 많이 하셨습니다.
○고산2동장 임재철 감사합니다.
○조규화위원 특이한 것은 레몬차의 향과 농도가 정성어린 만큼 맛이 있습니다. 오래 기억하도록 하겠습니다.
○고산2동장 임재철 감사합니다.
○조규화위원 잘 먹었습니다.
질의를 드리겠습니다.
440쪽입니다.
방금 김진환위원님께서 말씀하신 데 추가 질의를 드리겠습니다.
주민자치회에서 시범동으로 지정이 되었는데 예산 중에서 3년 정도 되었죠, 그때가?
○고산2동장 임재철 ’13년도니까...
○조규화위원 그렇게 되었죠. 여러 사업을 하셨겠지만 한 가지만 소개한다면 어떤 사업인지 설명을 부탁드리겠습니다.
○고산2동장 임재철 저희들이 2013년부터 주민자치제를 시범 운영하면서 국비로 9,000만원을 받았습니다. 고산 안전마을 형성사업으로 받았습니다. 그 사업한 것은 가천동에 담장·대문 도색, 이천동에 가시면 배내마을이 있는데 시 게시판을 20개 정도 가로변에 쭉 배치해 놓았습니다.
그리고 가천동에 CCTV 8개소를 설치해서 경로당에서 그 CCTV를 확인할 수 있도록 했고, 생활쓰레기 집하장을 자연부락에 만들었고, 또 자연부락에는 농사용 쓰레기가 많이 나옵니다. 그래서 폐농약병이 많이 나오는데 그건 유해성이 있기 때문에 농사를 많이 짓는 5개 부락에 2개씩 폐농약 수거함 10개를 설치했고, 워크숍 2회를 개최했습니다. 본예산으로.
○조규화위원 큰 사업을 하신 것 같습니다. 그런데 배내마을 게시판 2칸에 한 8개 정도?
○고산2동장 임재철 20개 정도.
○조규화위원 그것은 용도가 무엇입니까, 게시판은?
○고산2동장 임재철 동네에 들어가는 도로변 중간중간에 게시대를 해서 주민이 여러 가지 시를 써서 게시해 놓았습니다.
○조규화위원 잘하셨습니다. 그리고 45개 기관단체가 있습니다. 그 위입니다. 기관단체 교육기관, 공공기관 등 45개가 있는데 단체가 이렇게 많으면 혹시 동에 행사라든지 동장님이 일하시는 데 어떤 지원이나 관심도는 있습니까?
○고산2동장 임재철 고산 지역에 와서 1년 10개월째 근무하고 있는데 제가 타 동에 저걸 못 했지만 상당히 애향심이 있고요. 저희들 행정에 대해서 관심도도 높고 저희들이 이야기하는 좋은 모습을 보이는 데가 많습니다.
○조규화위원 관심도는 두 가지로 볼 수 있습니다. 도와줄 수 있는 관심도가 있고 또 너무 관심이 심해서 물의를 일으키는 관심도가 있는데 지원에 많은 관심도가 있으면 동장님 일하시기에 상당히 편하시겠습니다.
다음 442쪽에 간단하게, 동 종합감사입니다. 동마다 공공용 봉투를 관리 소홀했다 하는데 이것은 어떤 말입니다. 이해를 못하겠습니다.
○고산2동장 임재철 이것은 동 감사지적사항으로 환경미화원들한테 공공용 봉투를 가로용으로 설치하기 위해서 배부를 합니다. 그것 배부하는 과정에서 수불대장을 맞추어서 수불해야 되는데 대장을 상세하게 기입하라는 지적사항입니다.
○조규화위원 업무용으로 쓰는 2호 봉투 그 봉투 아닙니까?
○고산2동장 임재철 그게 아니고 가로에 낙엽 담는 쓰레기봉투입니다.
○조규화위원 이해를 하겠습니다.
다음 446쪽을 보겠습니다.
예산집행 내역에 보면 주민자치위원회 운영비 하는 이 단어가 표기법이 맞습니까?
’17년도에 보면 주민자치위원회 운영비, 주민자치회 운영비 아닙니까?
○고산2동장 임재철 그게 맞을 것 같습니다.
○조규화위원 맞죠, 고쳐야 되겠죠?
○고산2동장 임재철 알겠습니다.
○조규화위원 지금 이게 9월 30일 자로 기본이 되어 있는 것 아닙니까? 그러면 자치회 운영비가 몇 달 남지도 않았는데 지금 잔액이 68만3,000원 같으면 상당히 많이 남은 것 같습니다. 이것은 혹시 12월에 행사 있고 발표회도 있는데 이렇게 많은 잔액이 남은 것을 어떻게 하실 계획이십니까?
○고산2동장 임재철 저희들 금년도에는 12월 17일에 13개 협력단체 회원들 같이 대구미술관 라온 식장에서 송년의 밤 행사를 계획하고 있습니다. 그때 식장을 대여해서 쓰려고 합니다.
○조규화위원 이해가 갑니다. 그리고 한 가지 칭찬의 말씀을 드릴 것은 449쪽 세외수입 징수 현황입니다. ’16년도와 ’17년도 같이 보면 부과해서 징수를 100% 했습니다. 상당히 잘하셨습니다. 우리 직원들도 수고 많이 하셨는데 아마 동 종합 지적사항에 보면 이륜차 과태료 같은 것은 지적을 2번 받았습니다. 그래서 그걸 잘 짚은 것이 아니냐, 한 건도 없이 100% 징수했다는 것은 세밀한 점검이 있었다고 말씀을 드리겠습니다.
○고산2동장 임재철 감사합니다.
○조규화위원 철저하게 하셨습니다. 수고하셨습니다.
그리고 단체 현황입니다. 440쪽으로 다시 돌아가겠습니다. 여기 보면 여러 단체들이 280명 정도가 활발하게 활동을 잘하고 있다고 자료상으로 드러나 있습니다.
그런데 각 단체마다 중복되는 회원의 자료를 받아보니까 많게는 한 사람이 4곳에... 두세 곳 정도 있는데 아마 인적자원이 상당히 힘든 형편입니다.
그런데 단체에서 보면 지원단체하고 봉사단체가 있지 않습니까?
○고산2동장 임재철 예.
○조규화위원 본 위원은 지원단체는 중복이 되어도 괜찮지 않나 하는 생각이 있습니다. 지원을 해 줘야 되니까. 그렇지만 봉사단체에서 중복이 되는 것은 조금 지양을 해야 안 되겠나 이런 생각이 듭니다.
○고산2동장 임재철 예, 위원님 말씀이 맞습니다.
○조규화위원 그런데 더 중요한 것은 뭐냐 하면 여기는 단체장이 아무리 일을 잘하고 능력이 있다고 하더라도 사업과 거주를 안 하면서 단체장을 맡은 장들은 없습니까?
○고산2동장 임재철 1명 있습니다. 방위협의회 회장이 여성회원인데...
○조규화위원 방위협의회 회원?
○고산2동장 임재철 예, 은세계 사시다가 최근에 경산으로 이사 가셨는데 제가 보니까 관내에 안 사셔도 회장으로서의 역할을 누구보다 잘하고 있기 때문에 고산2동에 거주 안 한다고 해서 회장을 그만두라고 하는 것은 큰 문제가 있습니다.
○조규화위원 그런 문제가 있습니까? 그러면 한 사람만 있습니까? 다시 한 번 점검을...
제가 알아본 결과는 더 있는 것으로 알고 있는데 저희보다 동장님 더 잘 아시지 않습니까? 다시 한 번 점검을 해 주시고...
○고산2동장 임재철 예, 알겠습니다.
○조규화위원 그러면 물론 타 동에 있으면서 장을 맡을 때는 그만한 능력도 있고 인정을 받기 때문에 안 하겠습니까? 그건 좋은 일인데 생각하기에 따라서는 본 동을 활성화시켜야 되지 않습니까? 활성화를 시켜야 되는데 거기에 따르는 반대급부들도 있습니다. 회원들도 있는데 동장께서 잘하고 있는 사람을 그만 두라고 말씀하시기는 힘들 겁니다. 제 생각으로는 여기뿐만 아니라 각 동마다 그런 분이 많아요.
그래도 동네의 장인데 사업체도 없고 거주지도 아닌데 맡는 것은 정말 아닌 것 같아서 동장님 편하게 해 드릴까 하는 생각이 있어요. 그래서 행정지원과에 얘기해서 동장님 편하게 정리할 수 있도록, 이것은 점차적으로 정리가 되어야 되는 게 맞다고 생각을 하거든요. 편하게 해 드릴 테니까 정리를 해 주십시오.
○고산2동장 임재철 구청에서...
○조규화위원 예, 잘하고 계시는 분은 동장께서 말씀하시기 곤란한 것으로 알고 있습니다. 그러니까 편하게 해드릴 테니까 정리를 하는 방법으로 신경을 써주시면 고맙겠습니다.
이상입니다.
○위원장직무대리 조용성 조규화위원 수고하셨습니다.
김진환위원.
○김진환위원 간단한 것으로 한 가지, 446쪽에 예산집행 내역입니다.
주민자치위원회 운영비 한 달에 9만원 해서 108만원 13만3,000원이 남아있네요.
본 위원이 왜 이렇게 이야기하느냐 하면 지난번에 동네에서 누가 본 위원한테 질문을 했어요. 뭐라고? 주민자치위원회 운영비 하니까 쓸 수가 없겠더라! 운영비 하니까 못 쓴다 이겁니다.
그래서 예산계에 이야기했어요. 예산계에 이야기해서 행정지원과하고 의논해서 이 목을 운영비로 해서는 안 된다, 운영비라고 하면 못 씁니다.
○고산2동장 임재철 예, 그렇습니다.
○김진환위원 지금 어느 동네는 한 푼도 못 쓰고 있는 동네가 있어요. 그것이 분명히 전달된 것으로 알고 있는데, 전달이 됐습니까?
○고산2동장 임재철 구청에서도 그렇게 알고 있습니다.
○김진환위원 2018년도는 행사실비보상금으로, 행사실비보상으로 바꾸겠다고 했는데 그러면 간담회 경비로 지출할 수가 있습니다.
○고산2동장 임재철 동장으로서 감사하게 생각합니다.
○김진환위원 그것은 그렇게 말씀드리고, 쓰레기 불법투기 때문에 애로사항이 많죠?
○고산2동장 임재철 예, 좀 많습니다.
○김진환위원 많이 있지만 여기 추진실적은 부과된 것이 없는 것 같습니다.
○고산2동장 임재철 저희들은 계도 홍보 쪽으로 합니다.
○김진환위원 계도하는 쪽으로 합니까?
○고산2동장 임재철 예.
○김진환위원 대부분 구청에서 단속을 하는 것 같아요. 단속을 구청에서 하고... 2016년도는 1건이 있던데?
○고산2동장 임재철 그게 지금 자료가 ’16년도 10월부터 9월까지니까.
○김진환위원 그전에 전반기에 1건 8만원 그것은 우리 행정사무감사 자료에 나와 있거든요. 여기 자료에는 없고 전체 해 놓은 것을 보면 2016년 1건 8만원의 실적이 있는 것 같습니다.
애로사항이 무척... 물론 쓰레기 불법투기 단속을 해 놓으면 주민들이 찾아와서 항의해서 동장님 애로사항이 많은 것으로 알고 있습니다.
그렇게 조치해 주시고, 민방위 비상대피시설 점검일지를 봤습니다. 여기 고산2동은 시설이 4군데입니까?
○고산2동장 임재철 5군데 있습니다.
○김진환위원 5군데 있습니까?
○고산2동장 임재철 예.
○김진환위원 대부분 역하고...
○고산2동장 임재철 지하철역 3개소하고 아파트 2개소가 있습니다.
○김진환위원 아파트 지하에?
○고산2동장 임재철 예.
○김진환위원 그래서 5군데?
○고산2동장 임재철 예.
○김진환위원 왜 이렇게 비상대피시설을 말씀드리느냐 하면 그저께 지진으로 인해서 나라가 시끄럽죠?
○고산2동장 임재철 예.
○김진환위원 이럴 때 비상대피를 해야 될 상황을 항상 염두에 두고 순찰해서 시설이 잘되어 있도록 해야 되지 않습니까?
○고산2동장 임재철 시설은 잘 되어 있습니다.
○김진환위원 예, 감사합니다.
이상입니다.
○위원장직무대리 조용성 김진환위원 수고하셨습니다.
조규화위원.
○조규화위원 궁금한 것이 있어서 그런데요, 446쪽에 주민자치센터 운영비에 대해서요. 446쪽입니다.
다른 동에서 운영비를 어디에 쓰느냐고 한번 질의해 보니까 프로그램을 운영하는데 서예반에는 화선지가 있고, 요가는 매트가 있고, 노래교실은 책값도 있고 이렇게 지원을 한다고 하는데 여기는 자체에서 프로그램 운영을 안 하고 평생학습센터에서 운영을 하고 있지 않습니까? 그러면 우리 동에는 운영비를 어디에다 쓰고 있습니까?
○고산2동장 임재철 저희들은 프로그램 운영은 안 하고 인터넷 열린공간 해서 동 민원실에 컴퓨터 3대가 있는데 거기에 주민들 오셔서 열람하고 동에서 자료를 많이 프린트를 해 가시고요.
또 평생학습센터에 오시는 분 중에는 주민들이 많습니다. 많이 와서 복사 좀 하자고 했을 때 저희들은 안면이 있어서 안 해 줄 수도 없고, 사실 복사용지를 많이 구입했습니다.
○조규화위원 대타로 쓸 데가 있다 그죠?
○고산2동장 임재철 예.
○조규화위원 그냥 생각했을 때는 별개 문제인데...
○고산2동장 임재철 예, 맞습니다.
○조규화위원 궁금해서 물었습니다.
잘 알겠습니다.
○위원장직무대리 조용성 조규화위원 수고하셨습니다.
동장님!
○고산2동장 임재철 예.
○위원장직무대리 조용성 고산2동 오신 지가 얼마나 되셨죠?
○고산2동장 임재철 1년 10개월 됐습니다.
○위원장직무대리 조용성 1년 10개월 됐습니까? 고산2동에 동장으로 근무하시면서 임무와 역할에 대해서 어떤 게 있다고 생각합니까?
○고산2동장 임재철 동장으로서 동에 근무하는 것이 중요합니다. 이 지역이 상당히 넓고 또 각종 시설이 많은 것을 느꼈습니다.
그래서 제가 동장을 하면서 첫 번째는 주민들의 안전을 위해서 해야 되겠다. 그리고 저희 관내는 금호강도 있고 하천 매호천도 있고 저수지가 18개 있고 또 수문도 3개가 있습니다.
여름철 되면 사실 홍수가 난다든지 했을 때 자연재난 문제라든지, 겨울 되면 산도 많아서 산불도 걱정되고 해서 119안전센터장이나 지구대장님하고 항상 연계해서 지역관리를 하고 있고요.
두 번째는 주민단체가 13개 있는데 특별한 일이 없으면 매월 총괄팀장하고 같이 월례회에 참석합니다.
그래서 이런저런 행정 이야기도 하고 서로 의논하면서 상당히 부드럽게 가는 그런 쪽에 중점을 두고 있고, 또 현장에 경로당을 방문한다든지 주민들을 많이 만나려고 노력하고 있습니다.
세 번째는 사실 직원들이 어렵습니다. 직원은 많지만 지역이 하도 넓어서 일하기가 상당히 어렵습니다.
그래서 저는 직원들이 편하게 일할 수 있는 분위기를 조성하기 위해 노력하는데 잘 안 되는 것 같습니다. 앞으로 노력하겠습니다.
○위원장직무대리 조용성 잘하시네요, 주민들 유대 관계도 맺으시고 주민들 안전을 위해서 애쓰시고 직원들 편하게... 우리 위원님들도 마음 편하게 근무할 수 있도록 분위기 조성하는 게 정말 중요하다고 생각합니다.
조금 전에 산불예방에 대해서... 고산에도 산불 난 적이 있죠?
○고산2동장 임재철 제가 오고는 잔잔한 것 두 번 났고요, 그리고는 난 적은 없습니다. 한 5분 내로 금세 꺼진 그런 사항이 일부 있었습니다.
○위원장직무대리 조용성 혹시 산불예방대책이라든지 동장님께서 산불조심 홍보하신 게 있습니까?
○고산2동장 임재철 그것은 산불초소가 있습니다. 순찰하면서 초소 감시원들 만나보고 당부나 부탁도 드리고, 또 저희들 회의할 적에 산불에 대한 예방이라든지 홍수대비, 재난대비에 대한 홍보를 많이 하고 있습니다.
○위원장직무대리 조용성 고산에는 지역이 넓어서 동 순찰에 어려움이 많으시죠?
○고산2동장 임재철 많지만 의회 승인을 받아서 구청에서 차를 구입해 주셔서 순찰에 도움이 많이 되고 있습니다.
○위원장직무대리 조용성 순찰에 어려움이 많지만 조금 전에 말씀하신 것처럼 산불 조심하시고 예방할 수 있도록 지속적으로 관심을 가져 주시기 바랍니다.
○고산2동장 임재철 예, 열심히 하겠습니다.
○위원장직무대리 조용성 그리고 고산2동 근무하시면서 동장으로서 가장 보람이 있었다...
○고산2동장 임재철 다시 한 번...
○위원장직무대리 조용성 보람을 느낀 점.
○고산2동장 임재철 제가 여기 온 지 1년 10개월이 지났는데 대구스타디움, 미술관, 육상진흥센터, 삼성라이온즈파크도 개장했고, 군부대도 2개 있고, 금호강, 수문 3개, 저수지 18개, 수로가 상당히 많습니다.
이 지역은 여름철이라든지 계절 따라 그게 가장 걱정이 되고요. 그런데 지금까지 큰 대과 없이 지낼 수 있어서 다행이라는 생각이 들고, 조금 전에도 말씀드렸지만 단체가 잘 활성화되어 있습니다. 사실 개인적인 약속이 있는데 저녁에 오라고 합니다. 매달 월례회 때 특별한 일이 없으면 참석하는데 하도 많이 부딪히니까 속 깊이 대하는 사람이 많습니다. 그래서 이 자리를 떠나 다른 동에 가든지 퇴직을 해도 이 동에서 만날 주민이 상당히 많을 것 같습니다. 그 정도로 정이 들었습니다.
처음에는 요구사항이 많았는데 같이 부딪히면서 해결되는 부분도 있고 정도 많다는 것을 느꼈습니다. 그런 데 보람을 느끼고 있습니다.
○위원장직무대리 조용성 잘 알겠습니다.
우리 동장님께서는 정도 많으시고 단체 활성화를 위해서 애써 주시는 그 마음 잘 간직하겠습니다.
마지막으로 앞으로 10년, 20년 세월이 지나도 우리 동장께서 이 지역에 왔을 때 내가 우리 주민들하고 같이 이렇게 좋은 일을 했구나! 그런 생각이 들 수 있도록 이 지역에서 꼭 이것만은 하고 가야 되겠다 하는 게 있습니까?
○고산2동장 임재철 고산2동 이 지역이 상당히 역동적이라고 생각되고 대흥동 일대에 알파시티, 수성의료지구가 금년도에 기반시설이 완공됩니다.
앞으로 의료·지식 기반시설이 들어서는데 최대한 빨리, 조속히 들어서서 완공되면 좋겠고요.
그리고 금년도 대구시장께서 삼덕동 일원에 대구대공원 조성을 발표했습니다. 2019년도 착공하겠다, 2020년까지 완공하겠다고 하셨는데 그게 고산2동에 계획대로 진행되었으면 하는 바람이 있습니다.
○위원장직무대리 조용성 예, 잘 알겠습니다.
고산2동에는 자원이 무궁무진하다 그죠?
○고산2동장 임재철 예, 그렇습니다.
○위원장직무대리 조용성 대구스타디움도 있고 알파시티, 그리고 곧 들어설 대공원 조성하는 데 동장님께서도 큰 힘이 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
○고산2동장 임재철 열심히 하도록 하겠습니다.
○위원장직무대리 조용성 잘 알겠습니다.
더 질의할 위원 계십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
임채철 동장님을 비롯한 공무원 여러분, 이번 행정사무감사를 준비하시느라 수고 많이 하셨습니다.
그럼 마지막으로 동장님께서 동 행정을 수행하면서 느낀 점이나 애로사항이 있으시면 말씀해 주십시오.
○고산2동장 임재철 제가 그 부분을 위원회 하면서 답변했지 싶은데... 하여튼 제가 동에 근무하면서 주민들과 많이 부딪히면서 정도 많이 들었고 처음에는 어려움도 느꼈는데 지금은 잘 왔다 싶습니다.
제가 퇴직이 1년 반 남았는데 이 동에서 끝까지 있다가 퇴직하고 싶은 그 정도의 마음을 가지고 있습니다.
그리고 직원으로서 제설작업도 해 봤고 비 왔을 적에 하수뚜껑, 지금 낙엽도 많은데 저희들 관내가 넓어서 환경미화원 5명이 일을 하면 상당히 애먹지 않나 이렇게 생각합니다.
아쉬운 점은 자기 집 앞 제설작업, 눈 쓸기가 제도상으로는 되어 있지만 사실은 잘 안 되고 있습니다.
그게 좀... 어떤 방법을 쓰든지 자기 집 앞에 것은 자기가 쓰는 쪽으로, 모든 집이 그렇게 되었으면 하는 바람이 있습니다.
○위원장직무대리 조용성 예, 잘 알겠습니다.
우리 위원님들의 의정활동과 구정에 적극 반영하도록 하겠습니다.
위원 여러분, 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다.
다음은 고산3동으로 이동해서 감사를 하도록 하겠습니다.
이만 감사중지를 선포합니다.
(11시02분 감사중지)
○출석감사위원
조용성
김희섭 김진환 조규화
○출석전문위원
전 문 위 원 권영서
○피감사기관참석자
고 산 2 동 장 임재철