| 2016년도 행정사무감사 | ||
| 행정자치위원회회의록 | 제2반 | |
| 대구광역시수성구의회사무국 | ||
피감사기관 고산1동
일 시 : 2016년 11월 17일(목) 오후 2시
장 소 : 고산1동 주민센터 회의실
(13시40분 감사계속)
○위원장 김희섭 위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법제41조 및 같은 법 시행령 제39조의 규정에 의거 고산1동에 대한 대구광역시 수성구의회 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
오규인 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분!
항상 지역주민의 복리증진을 위해 최일선에서 행정을 수행하시느라고 대단히 수고가 많습니다.
지방의회의 행정사무감사는 구정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 행정의 잘못된 부분을 시정토록 하여 구정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 데 그 목적이 있으므로 적극적인 협조를 해 주시기 바랍니다.
그리고 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 동장님께서는 감사에 임하기 전에 증인선서를 하여야 하며 증인선서 취지는 본 감사가 원활히 진행될 수 있도록 하기 위해서이며 허위증언, 출석거부 및 증언거부한 자에 대하여는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 고발 및 과태료 부과를 할 수도 있음을 알려드립니다.
동장님께서는 선서를 한 후 서명날인한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
그럼 선서해 주시기 바랍니다.
○고산1동장 오규인 증인선서문!
수성구의회가 지방자치법 제41조, 같은법 시행령 제43조 및 대구광역시 수성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 수성구의회 행정자치위원회 소관 업무에 관한 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 관계공무원으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서 다음과 같이 선서합니다.
선서!
본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2016년 11월 17일
고산1동장 오규인
○위원장 김희섭 다음은 동장님으로부터 인사와 직원소개를 듣도록 하겠습니다.
○고산1동장 오규인 안녕하십니까? 고산1동장 오규인입니다.
2017년 세입세출예산안 심의, 구 본청 행정사무감사 등 바쁜 의회 활동에도 불구하고 고산1동 행정사무감사를 위해 우리 동을 방문해 주신 행정자치위원회 김희섭 위원장님과 위원님들께 고산1동 직원과 전 주민을 대표하여 깊은 감사를 드립니다.
우리 고산1동 전 직원은 3만5,000여 주민들의 행복한 삶을 위해 행정의 최일선에서 성실히 봉사하고 있습니다마는 저희들이 미처 인지하지 못한 부족한 부분에 대해서 오늘 위원님들의 탁월하고 풍부한 경험과 깊은 안목으로 지적해 주신다면 더욱더 신속하고 성실히 이행하여 더 나은 행정, 주민이 만족하고 공감하는 행정을 펼치는 기회로 삼아 저를 포함한 고산1동 전 직원은 최선의 행정서비스를 펼치도록 성심성의껏 노력을 다할 것을 약속드립니다.
존경하는 김희섭 위원장님 그리고 여러 위원님들!
저는 오늘 행정사무감사에 임하면서 위원님들의 작은 지적 하나라도 소홀히 하지 않고 배우는 자세로 위원님들의 지적과 주문 그리고 질책에 성실히 답변을 드리고 이행에 철저를 기할 것을 약속드리면서 행정사무감사에 임하고자 합니다.
감사합니다.
이어서 우리 고산1동 직원을 소개해 드리겠습니다.
소개에 앞서 민원업무담당 3명은 업무처리를 위해 이 자리에 참석하지 못했습니다. 위원님들의 깊은 양해를 부탁드립니다.
(직원 인사)
먼저 총괄팀장 행정6급 송태덕입니다.
민방위 일자리 업무를 담당하고 있는 행정6급 권복향입니다.
서무 업무를 담당하고 있는 행정7급 강문희입니다.
회계, 농지 업무를 담당하고 있는 행정7급 박수영입니다.
주민등록, 민원 업무를 담당하고 있는 행정7급 김도경입니다.
기초수급자관리 업무를 담당하고 있는 사회복지7급 박수현입니다.
자원순환 업무를 담당하고 있는 행정8급 손경락입니다.
노인복지 업무를 담당하고 있는 사회복지8급 정창호입니다.
장애인 업무를 담당하고 있는 사회복지8급 김현수입니다.
이상 직원 소개를 모두 마치겠습니다.
○위원장 김희섭 동장님 수고하셨습니다.
그럼 질의에 들어가기 전에 미리 요청한 자료... 자료들은 벌써 제출이 되어 있는 것 같고, 위원님들께서 추가로 필요한 자료를 요청하여 주시기 바랍니다.
위원 여러분! 자료준비와 검토를 위해서 감사를 잠시 중지한 후에 계속하는 것이 어떻습니까?
(『예, 좋습니다』하는 위원 있음)
그러면 10분간 감사를 중지한 후 2시 정각에 감사를 속개하도록 하겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(13시47분 감사중지)
(14시03분 감사계속)
○위원장 김희섭 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 감사를 계속하도록 하겠습니다.
위원 여러분! 동업무 전반에 대해 질의해 주시기 바랍니다.
○조규화위원 위원장님!
○위원장 김희섭 예.
○조규화위원 동장님이 앉아서 답변해도 되겠습니다.
○위원장 김희섭 위원 여러분! 동장님을 앉아서 답변할 수 있도록 해도 좋습니까?
(『예』하는 위원 있음)
동장님, 앉아서 답변해 주시기 바랍니다.
질의해 주십시오.
김진환위원님 질의해 주십시오.
○김진환위원 동장님 수고 많습니다.
수성구에서 고산1동이 인구 숫자는 몇 번째입니까?
○고산1동장 오규인 두 번째입니다.
○김진환위원 두 번째?
○고산1동장 오규인 예.
○김진환위원 고산2동이죠?
○고산1동장 오규인 고산3동이 제일 큽니다.
○김진환위원 제일 많습니까?
○고산1동장 오규인 얼마 전까지는 저희 동이 제일 많았었는데 지금은 고산3동이 제일 많습니다.
○김진환위원 넓이는 고산2동이 제일 넓습니까?
○고산1동장 오규인 예.
○김진환위원 고산2동?
○고산1동장 오규인 예.
○김진환위원 고산1동도 2동보다는 적지만 8.8㎢, 중동 같은 경우에는 0.9㎢밖에 안 되거든요.
그리고 황금2동보다 1.16, 이렇게 아주 넓은 동네는 순찰은 어떻게 합니까?
○고산1동장 오규인 답변드리겠습니다.
8.8㎢ 되는 것은 욱수골 산이 있기 때문에 그렇고, 저희들은 90년대 초에 시지택지개발지구기 때문에 동장의 순찰범위는 시내 동에 비해서는 조금 넓은 편이나 그렇게 많이 넓은 편은 아닙니다. 고산지역 3개동 중에서.
○김진환위원 그래서 다른 데보다 교육기관, 학교가 7개가 있는데 초등학교가 3개 정도 되죠?
○고산1동장 오규인 초등학교가 3개 있습니다.
○김진환위원 수성구에 초등학교가 34개거든요. 34개. 유일하게 없는 곳이 수성4가동입니다. 저희 지역구에 초등학교가 없습니다. 거기는 5군데로 학교를 나누어서 다니는데 그래서 많이 불편하고요. 인구도 여기는 많은 편입니다. 3만4,000명이면.
요즘 군 단위 보면 3만명 안 되는 데가 많거든요. 군 단위 청송군은 2만6,000명밖에 안 됩니다. 2만6,000명, 한 동네만큼도 안 돼요. 동장 책임이 아주 막중합니다.
그래서 이 넓은 곳에 학교가 7개 있는데 다른 동네도 이만큼 많은 데가 없지 싶습니다. 초등학교가 한 동네에 유일하게 3개 있고, 제가 지난번에 파악을 해 봤습니다.
전체 수성구 34개 중에 파악해 보니까 고산 한 곳에 3개가 있다는 것을 찾아봤고요. 그 외에도 여러 가지 기관들이 많고 또 협력단체들이 많이 있는데 회원 수도 다른 데보다 많은 편이죠, 나름대로.
그런데 주민자치위원회가 아주 많네요. 보니까, 34만명.
○고산1동장 오규인 예, 정원이 30명인데 저희들은 의원님 고문 4명 빼도 30명으로 만TO를 가지고 있습니다.
○김진환위원 고문을 빼도 총원은 많은데 34명이나 되는 많은 인원을 다 채우기가 어렵습니다. 다른 동네를 보면 불과 20 몇 명씩 되더라고요. 수고를 많이 하신다는 말씀드리고, 특히 뒤에 보면 불법쓰레기 단속실적은 저조한 것 같네요?
○고산1동장 오규인 저희들은 불법쓰레기 단속실적은 현재 없습니다. 아시겠지만 공동주택이 대부분 차지하고 있고 일부 원룸촌이 있는데 단속의 손길이 못 미치는 것이 사실이고, 1인 세대가 많다 보니까 취약시간대 해서 그 시간까지는 실질적으로 잘 못하고 있는 실정입니다.
○김진환위원 불법투기 단속이 쉬운 것은 아닙니다. 특히 이런 데는 더 힘들고, 단속하고 난 거기에 집중되어 있는데 동장님, 제가 말씀 안 드려도 다 아시겠지만 다른 동네를 봤을 때 단속실적이 저조하다는 말씀을 드리고, 무조건 단속이 중요한 건 아닙니다. 계도도 많이 했네요. 계도해서 불법쓰레기 투기하는 것이 없어지고... 정착이 많이 되긴 되었죠?
○고산1동장 오규인 정착은 많이 되었습니다. 많이 되었고 저희들이 6개 통 주택 내지는 원룸촌을 가지고 있는데 앞으로 계도와 단속을 병행해서 열심히 하도록 하겠습니다.
○김진환위원 이상입니다.
○위원장 김희섭 김진환위원 수고하셨습니다.
다른 위원님 질의해 주십시오.
조규화위원님.
○조규화위원 식사 잘하셨습니까?
○고산1동장 오규인 예.
○조규화위원 조규화위원입니다.
동장님 이하 직원들 감사 준비하시느라 수고 많이 하셨습니다.
두 가지에 대해서 질의를 드리겠습니다.
438쪽입니다.
본청 종합감사를 보니까 전년도보다 건수는 많이 늘어났습니다. 늘어났는데 더 중요한 것은 전년도에 지적받은 사항을 2년 뒤에 다시 지적을 받는 이런 사례는 보기가 거북한 것 같습니다.
그리고 인감증명서는 상당히 중요한 부분인데 우리 직원들이 더 잘 알고 계실 거라고 믿습니다.
또 장애인한테는 판정, 재판정 하면 상당히 예민한 부분인 것 같은데 다음에 후임자가 감사를 받을 때는 정말 지적사항을 줄여주시면 좋겠습니다.
직원들도 노력해 주시고, 동장님 부탁드리겠습니다.
○고산1동장 오규인 예, 알겠습니다.
○조규화위원 441쪽입니다. 주민자치센터 운영에 대해서 질의드리겠습니다.
고산1동에는 7강을 하고 있네요?
○고산1동장 오규인 예.
○조규화위원 그런데 지금 7강 중에서 폐강된 강의가 있습니까?
○고산1동장 오규인 현재는 없습니까?
○조규화위원 없습니까?
○고산1동장 오규인 예.
○조규화위원 그렇다면 441쪽에 예산집행 내역을 한번 보겠습니다.
아래에서 두 번째 주민자치센터 강사비에 대해서, 지금 9월까지 집행한 것이 540만원이죠?
○고산1동장 오규인 예.
○조규화위원 540만원 같으면 이해할 수 있는 부분이 됩니다. 7강에서 7 × 9 63 130에서 중간에 또 개강된 강의도 안 있습니까? 그것은 이해를 하는데 지금 집행잔액이 180만원 남았는데 7강이 폐강된 게 없다고 치면 강사료가 210만원이 되어야 되거든요.
그런데 집행잔액이 180만원 있으면 30만원 마이너스 난 것은 어디에 쓴다는 계획을 하십니까?
442쪽입니다. 예산집행내역.
지금 3개월 남았는데 정상적으로 하면 강사료가 210만원이 남아있어야 됩니다. 그런데 지금 잔금이 180만원이거든요. 그런데 폐강 안 한 것 같으면 7강 아닙니까?
○고산1동장 오규인 예, 맞습니다.
○조규화위원 그러면 부족 부분은 어디서 충당을 합니까, 10만원씩 하면?
○고산1동장 오규인 이것은 제 공부가 조금 덜된 것 같습니다.
○조규화위원 그렇습니까?
○고산1동장 오규인 제가 실무적인 사항의 숙지가 조금 덜됐는데 윗부분에 10만원 차이나는 것은 1월에...
○조규화위원 그것은 이해하겠습니다.
○고산1동장 오규인 위원님 말씀대로 그것은 다시 자료를 받아서 제출하도록 하겠습니다.
○조규화위원 예, 본 위원은 걱정이 되네요. 동장님이 주시는지.
이상입니다.
답변 감사합니다.
○위원장 김희섭 조규화위원 수고하셨습니다.
조용성위원 질의해 주십시오.
○조용성위원 수고 많으십니다, 동장님.
조용성위원입니다.
준비하시느라 고생 많았죠?
○고산1동장 오규인 부족한 점이 많은 것 같습니다.
○조용성위원 동장님, 제가 일반현황을 보다가 고산1동은 다른 동에 비해서 거의 3배 정도로 많은 주민들이 살고 계시거든요. 3만4,000여 명 정도 계시네요?
○고산1동장 오규인 예.
○조용성위원 중동이라든지 황금2동이라든지 파동이라든지 이쪽 지역보다는 3배로 인원이 많은데 직원 현황을 보니까 직원도 14명 맞죠?
○고산1동장 오규인 예, 맞습니다.
○조용성위원 인구가 3배 정도 많은데 직원들은 1명, 2명 이렇게밖에 차이가 안 나요. 주위에 인구가 많다 보면 민원이 참 많고 행정적으로 일하는 부분이 많은데 어떻게 다 충당합니까?
○고산1동장 오규인 제가 알기로는 동사무소에서 주민센터로 바뀌면서 구에서 책정된 인원이 예를 들어서 범어2동 같으면 최소 유지하는 인원을 가지고 인구 계산을 해서 정원이 책정된 것으로 알고 있습니다.
그러다 보니까 제가 알기로 우리 구 같은 경우에 인구가 제일 적은 동이 1만2,000명 되는 동과 3만6,000명 되는 고산3동 내지는 고산1동과의 차이가 인구수 비례해서는 3배가 나지만 직원 사이에서는 계산방법이 달라서 그렇지 않나, 그렇게 생각하고 있습니다.
○조용성위원 이것을 보면서 고산1동의 직원들은 참 고생이 많겠구나, 순간 이런 생각이 들었습니다.
그리고 436페이지 한번 봐주시겠습니까?
협력단체 현황을 보니까 동장님께서 협력단체를 위해서 수고를 많이 하시는구나! 정말 잘하고 계시는구나! 그런 생각이 듭니다.
특히 희망나눔위원회를 보면서 참, 고산 부자 동네에서 희망나눔위원회가 이렇게 활성화 되어서 동장님께서 업무수행을 하는 데 이분들이 큰 힘이 되겠다 이런 생각도 들거든요.
그런데 동네마다 보면 부녀회가 큰 역할을 하고 동에 힘도 많이 줍니다. 우리 고산동에는 부녀회가 15명인데 조금 적다는 생각이 들어요.
○고산1동장 오규인 맞습니다. 저도 인지하고 있는 사항입니다.
저희 동 같은 경우는 조금 특수한 환경이랄까, 부녀회 회원 수가 현재 15명인데 동네 규모로 봐서는 30명 정도 되면 인구수와 비례해서 어느 정도 맞지 싶은데 여기는 아파트 부녀회가 별도로 존재하기 때문에 지역 부녀회와 아파트 부녀회를 통합시키는 것이 동장으로서는 조금 어려운 사정입니다. 지역 부녀회 전체적으로 동 부녀회에 들어오시면 부녀회가 상당히 활성화될 건대 아파트 부녀회가 안 들어오고 있는 사항이기 때문에 애로사항이 조금 있습니다.
○조용성위원 잘 알겠습니다.
제 지역구가 어디인지 아시죠? 범물동, 파동입니다. 범물동에 보면 아파트 밀집지역인데 아파트 부녀회 다 하거든요. 저희 범물동 같은 경우도 다른 단체보다 부녀회가 조금 활성화되어 있어요. 부녀회가 활성화되면 우리 동장님들이 참 편할 것 같다는 생각에서 말씀드렸습니다.
○고산1동장 오규인 예, 맞습니다.
○조용성위원 마지막으로 444페이지 질의드리겠습니다.
고산1동에는 2012년도, ’14년도에 이륜차 관련 과태료 관리소홀로 동 종합감사에서 연속 지적을 받았네요?
○고산1동장 오규인 예.
○조용성위원 동장님이 2015년 4월 7일 부임하셔서 2015년도에 금액상으로는 적지만 정말 잘하고 계신다는 말씀, 그리고 2016년도에 법규위반 과태료가 100만원 체납인데 이것이 9월 말 기준이죠?
○고산1동장 오규인 예, 9월 말 기준 맞습니다.
○조용성위원 연말까지 체납건수가 하나도 없도록, 그렇게 당부의 말씀을 드리겠습니다.
○고산1동장 오규인 예.
○조용성위원 그리고 오늘 고산1동 방문하면서 회의장에 정말 작은 배려에 큰 감동을 받았다는 말씀, 깨끗한 환경에 고맙다는 말씀을 드리겠습니다.
이상입니다.
○위원장 김희섭 조용성위원님 수고하셨습니다.
다른 위원님 질의해 주십시오.
강민구위원님 질의해 주십시오.
○강민구위원 저는 질의는 아니고 한번 의견을, 고견을 한번 듣고 싶어서 여쭙니다.
아까 김진환위원이 하신 주민자치위원회 있지 않습니까?
○고산1동장 오규인 예.
○강민구위원 거기에 34명이라서 만TO라고 말씀하셨는데 이것이 30명 내로 되어 있다 말이에요.
○고산1동장 오규인 예.
○강민구위원 그런데 다른 동네도 30명 넘어가는 데가 있거든요. 그래서 제가 여쭙고 싶은 것은 몰라서 그렇습니다. 진짜.
이것을 더 늘리는 것은 어떻습니까, 동장님 의견은?
○고산1동장 오규인 저는 현재 30명이 적정하다고 봅니다.
○강민구위원 범어1동 같은 경우는 넘거든요. 지금 동장님은 명확하게 알고 계시는데 보통 동장님은 잘 몰라요. 몇 명까지 있어야 되는지도. 어느 게 적정하다고 생각하십니까?
○고산1동장 오규인 저희들 동은 정애향위원님의 지역구이고 동에 거주를 하고 계시는데 지금 자치위원회 들어오고 싶어 하시는 분이 몇 분 계십니다. 계시는데 위촉은 동장이 하지만 절차상으로는 전체 의견을 수렴해서 하기 때문에 30명 넘으면 동장으로서도 전체 의견수렴이, 범위가 넓으면 좋겠습니다마는 좀 벅차지 않나 그런 생각이 듭니다.
○강민구위원 자치위원이 많음으로서 일부 뭐, 현재 이것이 오래된 것 같아요. 일부 개정은 15년도 더 했지만 인원에 대해서는 계속 안 건드렸어요. 15명에서 30명 이내.
○김진환위원 25명에서 30명으로 바꾸었잖아.
○강민구위원 15명에서 25명으로 올렸다가 30명으로 늘었습니까?
○김진환위원 25명에서 30명으로.
○강민구위원 그렇다는 뜻은 소위 말해서 주민자치에 대한 관심이 자꾸 느는데 혹시 이것 가지고 굳이 따지지는 않지만 법조문을 좋아하시는 분들이 여기에 규정이 맞느니 안 맞느니 이런다는 말이에요.
그래서 저는 이것을 전부터 늘려준다고 했는데 동장님 아직 그런 생각이네요. 통제범위도 한 30명 정도가...
○고산1동장 오규인 통제라기보다는...
○강민구위원 그러니까 쉽게 관리...
○고산1동장 오규인 동에서는 주민자치위원회가 가장 조직의 근간을 이루고 그분들이 동행정에 조언도 많이 해 주시고 이렇기 때문에 많을수록 좋겠지만 그러다 보면 의견수렴이라든지 동 전체에 대한 행사의 의논 이런 부분에서 동장의 어떤 한계랄까, 의견수렴하는 데 조금 벅차지 않나, 저는 개인적으로 그런 생각을 가지고 있습니다.
○강민구위원 적정하다고 그렇게 알아듣고요, 감사합니다.
이상입니다.
○위원장 김희섭 강민구위원님 수고하셨습니다.
더 질의할 위원님 계십니까?
정애향위원님.
○정애향위원 동장님, 고산3동에 계셨다가 이곳으로 오셨죠?
○고산1동장 오규인 예.
○정애향위원 고산3동에 동장으로 계실 때 애로사항이나 그리고 고산1동으로 오셔서 좋은 점이나 아니면 애로사항이 있으면 이참에 말씀해 주십시오.
○고산1동장 오규인 고산3동이 고산1동에서 1996년도인가 분동이 된 것으로 제가 알고 있는데 아시다시피 저희 동은 시지택지개발로 인해서 도시가 형성되었기 때문에 모든 기반시설이 거의 완벽하고 또 욱수골이라는 천혜의 욱수천을 끼고 있는 환경을 가지고 있습니다.
그래서 동 행정하는데 있어서는 농촌을 접했지만 농촌행정이 별로 없고, 3동은 농촌이 넓은 들 매호들과 성동들을 가지고 있기 때문에 거기는 순찰범위라든가 이런 게 훨씬 더 넓고 동장으로는 1동보다는 훨씬 더 힘이 들지 않나, 또 수해도 입기 때문에 제가 조금 전에 위원님께 말씀을 드렸습니다마는 간이배수펌프장 시설이 성동에 설치가 되어서 그나마 걱정을 덜었습니다마는 그런 면에서는 3동이 1동보다 힘이 들고, 그 대신에 주민 구성원 면에서는 저희 동은 소위 말하는 중산층이랄까, 1990년대에 그분들이 들어와서 오래 동안 거주를 했기 때문에 행정 분야라든지 미흡한 행정에 대해서는 아주 지적이 많은 그런 차이점이 있습니다.
○위원장 김희섭 정애향위원님, 답변이 되었습니까?
○정애향위원 예.
○위원장 김희섭 김진환위원님 말씀해 주십시오.
○김진환위원 이 건물 지은 지가 27년 정도 되었죠?
○고산1동장 오규인 1989년도에 신축된 것으로 알고 있습니다.
○김진환위원 약 27년 되었습니다. 그래서 건물이 많이 노후되었다. 애로사항 중에서 벨리댄스, 요가를 지하에서 하고 있어요.
○고산1동장 오규인 예.
○김진환위원 이쪽에서 2층으로 올리려면 돈이 필요하다, 3,000만원이 필요하다고 해 놓았네요?
○고산1동장 오규인 예.
○김진환위원 3,000만원이면 리모델링되겠습니까?
○고산1동장 오규인 3,000만원 정도면 밑에서 하고 있는 유산소운동에 대한 마루라든지 아주 기본적인 것만 해결되는 것으로, 최소한의...
○김진환위원 창틀하고.
○고산1동장 오규인 최소한의 계상을 했습니다.
○김진환위원 창틀하고 마루를 깔아야 됩니까?
○고산1동장 오규인 마루 깔고 창틀하고 벽면유리 교체, 앰프시설 이 정도.
○김진환위원 구청에 건의를 해 본 적은 없었고요?
○고산1동장 오규인 구청에 건의는 했습니다. 제가 조금 전에 1동의 성격과 3동의 성격이 어떻다 말씀드렸습니다마는 1동에는 1990년대의 젊은 중산층이 많이 들어와 사시는데 이제 이분들이 60 내지 70대로 들어섰습니다. 그분들이 여가 활동을 많이 하기 때문에 밑에서 하는 유산소운동을 올려달라는 그런 얘기가 구청장 방문 시에도 있어서 다각도로 검토를 해 봤습니다. 그래서 대체안으로 나온 것이 복지관이 준공되면 밑에 유산소운동은 복지관 쪽으로 수요를 돌리는 안을 검토했습니다. 했는데 복지관은 아시다시피 일정한 연령이 된 노인층에서 이용하는 시설이기 때문에 저쪽에서 불가 통보가 왔습니다. 불가 통보가 와서 대체를 못하고 조금 전에 보셨다시피 아직 밑에서 하고 있는 실정입니다.
○김진환위원 이렇게 했을 때 1층에 업무하는 데 지장이 없겠습니까?
○고산1동장 오규인 공무원 업무수행에 지장이 있다 없다 이렇게 말씀드리기는 조금 곤란할 것 같고, 또 벨리댄스가 2층에 올라오면 방음시설하고 이런 부분을 해야 되기 때문에...
○김진환위원 방음시설까지 하면 돈이 많이 들어간다 말이죠?
○고산1동장 오규인 예, 그래서 아까 3,000만원 계상해 놓은 것은 최소한의 금액을 한 것이고, 이것을 올리는 예산을 완벽하게 확정 받는다면 새로 계상을 해야 되는 그런 실정입니다.
지금 보셨다시피 밑에서 하는 것은 최소한 그 시설 정도를 가지고 하는 금액으로 저희들이 계상을 했습니다.
○김진환위원 제가 생각할 때는 이왕하려면 방음시설도 해야 되고 다양하게 이용할 수 있어야 되는데 방음시설이 안 되면 주위에 소리가 많이 난다고 민원이 있으니까 항상 공사할 때 되도록 해야 되거든요.
오늘 건의를 해 놓았으니까 위원장님께서 어떻게든 되도록 해야 안 되겠습니까?
○고산1동장 오규인 지금 7개 프로그램을 운영하고 있지만 지금 감사를 받고 있는 이 공간도 사실 저희들 마음대로 사용할 수가 없습니다. 7개 프로그램을 운영하다 보니 요일별로 계속 짜여서 돌아가기 때문에 현재의 상황에서 이 프로그램과 요일, 층수 한정이 있기 때문에 건물층수를, 용적을 더 높이지 않는 이상 다른 방법이 없지 않겠나 그런 생각이 듭니다.
저희들 동주민센터가 30년 다 됐고 보시다시피 노후하고 열악한 환경이기 때문에 장기적으로 고산1동은 동주민센터 신축이 필요하다, 저는 주민들한테 그런 건의를 많이 받고 있어서 앞으로 위원님들한테도 그런 것을 부탁드리고 싶습니다.
○김진환위원 알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 김희섭 김진환위원님 수고하셨습니다.
더 질의할 위원 계십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
방금 애로사항을 많이 말씀하셨는데 동장님께서 동행정을 수행하시면서 느낀 점이나 애로사항을 마지막으로 말씀하실 게 있으시면 말씀해 주십시오.
○고산1동장 오규인 저는 개인적으로 수성구에 발령을 받아서 내년 2017년 6월 말이면 공직을 마무리 합니다. 마무리 하면서 애착이 많이 가는 게 고산1동 동주민센터가 되지 않을까 하는 이런 생각이 듭니다.
그래서 전에는 저희 동이 인구가 4만이 넘을 것으로 예상을 했었는데 사실 인구가 조금씩 조금씩 줄고 있습니다. 그래서 주는 원인을 제 나름대로 분석을 해 봤더니 이분들이 젊을 때 여기에 입주를 해서 20년 이상 거주한 분이 상당히 많습니다. 그분 자녀들이 성장을 해서 이제 성인이 되고 30대가 넘어가고 이러니까 이분들이 타 객지로 전출을 갑니다. 그래서 저희 동이 줄지 않느냐 그런 생각이 들고, 개인적으로는 동주민센터가 아까 말씀드렸다시피 신축이 되었으면 좋겠습니다.
두 번째는 아까 조용성위원님도 말씀하셨지만 뒤에 앉아있는 저희 직원들이 다른 동에 비해서 상당히 열악한 환경에서 창구 직원들은 물론 외근직원도 고생하겠지만 창구에 있는 직원들은 더더욱 점심시간 외에는 사적인 볼 일을 볼래야 볼 수가 없습니다. 옆 동료한테 맡기면 민원이 계속 밀리기 때문에 미안해서 못하고, 그런 창구 직원들에 대한 뭐라고 그럴까, 창구 직원에 대한 배려가 있었으면 좋겠다, 그 배려라는 게 법적으로는 수당도 적고 이렇기 때문에 우리 구에서 어떻게 할 수 없지만 창구 직원들만의 국내 선진지 견학이라든지 이런 게 있었으면 좋겠다는 그런 바람을 가지고, 또 한편으로 더 말씀드릴 것은 동주민센터 직원들은 아침에 일찍 출근합니다. 왜냐하면 동주민센터에 청소하는 인력이 없습니다.
그래서 공공근로라든지 이런 것은 동에 따라 사정이 조금 다르지 싶은데 저는 거기에 대해 나름대로 고민을 많이 했습니다.
구청 직원은 정시에 출근해서 자기 자리에 앉으면 되지만 동직원은 아침에 일찍 출근해서 화장실이라든지 2층이라든지 청소를 다 해 놓아야 되는데 그러면 그 청소를 누가 하느냐, 젊고 직급이 낮은 직원들이 하고 있습니다. 그 직원들은 수십 대 일의 경쟁을 뚫고 들어와서 나름대로 자괴감이 생기지 않겠나, 선배로서 그런 것도 들기 때문에 최소한의 예산을 쓸 수 있는 공공근로라든지 이런 부분을 공식적으로 배치해 주시면 우리 직원들이 정시에 출근을 하더라도 자리에 앉아서 일을 준비할 수 있고, 이런 것을 저는 항시 안타깝게 생각하고 특히 화장실 청소하고 이럴 때 보면 다 같이 이용하는 공동시설이지만 선배로서 미안한 마음도 많이 듭니다.
이제 제가 공직을 마무리하는 시간이 되어 가니까 그런 생각이 드는가 하는 그런 생각도 됩니다.
마지막으로 한 가지 더 부탁드릴 것은 모든 의원님들이 다 고생하시고 예산도 주셔서 노력해 놓은 이 160억원을 들인 욱수천이 있습니다.
제가 나름대로 보고서를 작성한 것을 보고하지는 못했습니다마는 인근 지방자치단체와 비교할 때 물론 예산의 차이는 있습니다. 이 천 관리를 어떻게 할 건가, 올해는 보니까 조금 관리가 되는 것 같습니다. 인력 한두 명이 여기 와서 큰물이 지고 나면 관리가 되는데, 그렇지만 봄에 해동하고 나서 생육기부터 풀이 자라고 이럴 때는 한두 명으로 도저히 될 수가 없습니다.
여기뿐만 아니고 고산에 1강 3천 해서 금호강, 그다음에 남천, 욱수천, 매호천 이렇게 3개가 있는데 여기에 대한 시설물을 잘 설치해 놓았지만 혹시 담당부서에 관리 인력에 대한 예산이 계상된다든지 이럴 때는 위원님께서 널리 살피셔서 해 주시면 모든 주민들이 더 쾌적한 산책 내지는 여가를 즐길 수 있지 않나 그렇게 생각합니다.
제 생각은 여기까지입니다.
이상입니다.
○위원장 김희섭 방금 오규인 동장님 말씀하신 부분을 우리 위원님들의 의정활동과 구정에 적극 반영하도록 노력하겠습니다.
오규인 동장님을 비롯한 공무원 여러분!
이번 행정사무감사를 준비하시느라 수고 많이 하셨습니다.
앞으로도 주민의 복리증진을 위해 최선을 다하여 주시기 바랍니다.
위원 여러분, 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다.
이상으로 오늘 감사일정을 모두 마치겠습니다.
이만 감사중지를 선포합니다.
(14시36분 감사중지)
○출석감사위원
김희섭 정애향
강민구 김진환 조규화
조용성
○출석전문위원
전 문 위 원 김태환
○출석구청공무원
고 산 1 동 장 오규인