| 제193회 수성구의회(제2차정례회) | ||
| 본회의회의록 | 제1호 | |
| 대구광역시수성구의회사무국 | ||
일 시 : 2013년 11월 25일(월) 개회식직후
의사일정(제1차본회의)
1. 제193회 대구광역시 수성구의회 (제2차 정례회) 회기결정의 건
2. 2014년도 세입세출예산안 제출에 따른 시정연설의 건
3. 예산결산특별위원회 구성의 건
4. 회의록 서명의원 선임의 건
ｏ 휴회의 건
부의된안건
1. 제193회 대구광역시 수성구의회 (제2차 정례회) 회기결정의 건(의장 제의)
2. 2014년도 세입세출예산안 제출에 따른 시정연설의 건
3. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장 제의)
4. 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)
ｏ 휴회의 건(의장 제의)
(11시11분 개의)
○의장 김범섭 의원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제193회 대구광역시 수성구의회 (제2차 정례회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사담당 소명환 의사담당 소명환입니다.
먼저 정례회 집회경위를 보고드리겠습니다.
이번 제193회 제2차 정례회는 「지방자치법」 제44조 및 대구광역시 수성구의회 회기운영 등에 관한 조례 제4조의 규정에 의거 지난 11월 19일 집회공고를 하고 오늘 정례회를 소집하게 되었습니다.
다음은 각 상임위원회 의안 회부 현황에 대해 보고드리겠습니다.
각 상임위원회 공통으로 2014년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안을 회부하였고, 운영위원회는 대구광역시 수성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안 등 4건을 회부하였으며, 행정자치위원회는 대구광역시 수성구 무료법률상담실 설치 및 운영 조례안 등 5건을 회부하였습니다.
사회복지위원회는 대구광역시 수성구 협동조합 지원에 관한 조례안 등 4건을 회부하였고, 도시건설위원회는 대구광역시 수성구 더불어 행복한 도시재생지원센터의 설치·운영 및 지원 조례안 등 3건을 회부하였습니다.
그리고 오늘 본회의에서는 구청장으로부터 2014년도 예산안 제출에 따른 시정연설이 있겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 제193회 대구광역시 수성구의회 (제2차 정례회) 회기결정의 건(의장 제의)
○의장 김범섭 의사일정 제1항 제193회 대구광역시 수성구의회 (제2차 정례회) 회기결정의 건을 상정합니다.
제193회 제2차 정례회 회기는 운영위원회 간담회 시 협의한 대로 2013년 11월 25일부터 12월 19일까지 25일간으로 하고 의사일정은 배부해 드린 의사일정안과 같이 하고자 하는데 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제1항 제193회 대구광역시 수성구의회 (제2차 정례회) 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
(참 조)
제193회 (제2차 정례회) 의사일정(안)
(부록에 실음)
2. 2014년도 세입세출예산안 제출에 따른 시정연설의 건
○의장 김범섭 의사일정 제2항 2014년도 세입세출예산안 제출에 따른 시정연설의 건을 상정합니다.
구청장 나오셔서 시정연설해 주시기 바랍니다.
○구청장 이진훈 46만 구민 여러분! 그리고 김범섭 의장님을 비롯한 여러 의원님!
오늘 제193회 제2차 정례회를 맞아 우리 구의 2014년도 예산안을 제출하고 심의를 요청드리면서 내년도 구정운영 방향과 주요시책에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
대한민국 대표도시 명품수성의 소중한 가치와 품격 계승을 약속드리며 민선5기 수성구청장으로 취임한지 벌써 3년이 지났습니다.
늘 함께 해 주신 구민 여러분과 구정에 대한 뜨거운 성원과 열정적인 의정활동으로 지역발전에 앞장서 오신 여러 의원님께 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
저는 수성구청장에 취임하면서 구민 여러분께 약속드린 세 가지 구민들과의 소중한 약속을 꼭 지키겠다는 것, 소통과 화합으로 힘을 모으겠다는 것, 시대가 필요로 하는 공무원상을 만들어 나가겠다는 것을 항상 가슴 속에 새기고 구정에 임해 왔습니다.
그동안 여러분과 함께 고민하고 지혜를 모은 결과 이제 많은 분야에서 성과와 결실을 맺으며 수성구의 미래는 한층 더 밝아졌습니다.
타 도시보다 앞서 가는 행정을 펼쳐 왔습니다.
저고용·실업문제 및 청년층 수도권 유출 심화 현상을 극복하고자 일자리 6만개 창출 실천방안인 일자리 1460프로젝트를 공약 최우선 과제로 삼아 차질 없이 추진해 왔습니다.
전국 최초로 수성일자리센터를 설치하고 1인 창조기업 범어센터와 비즈플라자를 운영 중이며 사회적기업과 마을기업을 육성하고 기업 간 협업 네트워킹을 강화하였습니다.
그 결과 금년 9월말까지 4만6,102개의 일자리를 창출하는 성과를 거두었으며 지난해 전국 매니페스토 경진대회 일자리 부문에서 최우수상을 수상하기도 하였습니다.
2011년 평생학습도시로 지정된 이후 평생교육기관과 학습동아리 활성화 등 배움과 나눔의 지역 평생학습문화 조성을 통해 주민들의 평생학습 참여기회를 확대해 나가고 있습니다.
여성이 안전하고 행복한 여성친화도시를 만들기 위해 지역 여성들이 자발적으로 참여한 로즈 서포터즈를 구성하여 민·관 소통 채널을 마련하고 수성여성클럽 및 여성새로일하기센터 개관으로 여성친화적 환경조성과 교육·문화·자원봉사 프로그램 등을 통해 다양한 분야에서 여성들의 활기찬 참여를 유도하고 있습니다.
교육경쟁력 강화를 통한 우수인재 육성을 위해 창의적 체험활동 지원센터를 설치하여 어머니교실, 진로·진학 프로그램 등을 운영하고 있으며 올해 2월에는 청소년수련원을 개원하여 청소년들의 문화욕구를 충족시켜 주고 현장체험이 가능한 체험학습공간으로 활용하고 있습니다.
또한 수성인재육성장학재단 설립으로 우수인재 발굴과 창의와 인성을 겸비한 글로벌인재를 육성하여 교육도시로서의 위상을 한층 더 높여 나갈 것입니다.
대구에서 유일하게 CCTV 통합관제센터를 구축하여 학교폭력, 아동·여성대상 범죄 예방 및 피해자 보호를 위해 관련기관간의 협력을 통한 방범과 초등학교 내 CCTV를 24시간 모니터링하는 종합적인 사회안전망으로 운영함으로써 안전도시 실현의 파수꾼 역할을 하고 있습니다.
수성구의 모습들이 변화하고 있습니다.
대형도서관, 문화센터 등 문화시민 역량 강화에 필요한 핵심인프라가 확충되었습니다.
그동안 공사 중단 등으로 어려움이 많았던 범어도서관이 금년 7월에 개관되었으며 고산권도서관이 완공되면 생활권역별 소규모 도서관과 함께 주민 누구나 1km 이내에서 도보로 편리하게 도서관 이용이 가능하게 됩니다.
이밖에도 내년도에 파동·만촌 문화센터를 완공할 예정이며, 고산권 보건복지센터도 착공할 계획으로 있습니다.
구민 휴식공간인 수성못은 도수로 정비를 통해 1일 1만톤의 유지용수 공급으로 수질을 개선하고 생태호안 조성, 산책로와 편의시설 정비, 생태체험 및 문화공간 확충 등 환경정비로 맑은 물과 식물이 어우러지는 친환경 호수공원으로 조성하여 11월 27일 준공을 앞두고 있습니다.
도시재생사업의 일환으로 기존 주택지를 보존하면서도 주거환경을 개선하는 해피타운 프로젝트를 추진하였습니다.
그동안 만촌1·2동, 범어2동, 상동 등 단독 주택지를 대상으로 주민들의 자발적인 참여와 협조로 골목길 정비, CCTV 및 보안등 설치, 공영주차장 및 쌈지공원 조성 등을 통해 살고 싶은 마을, 머물고 싶은 마을로 변모하고 있습니다.
대구미술관과 4차 순환도로 개통에 이어 지난해 말 착공한 대구야구장을 비롯하여 수성의료지구 조성, 도시철도 3호선 등 지역발전을 앞당기는 대형 사업들이 차질 없이 추진되고 있어 예정대로 사업이 완료되면 수성구는 명실공히 문화·관광·스포츠 메카로 한 단계 업그레이드 될 것입니다.
소통과 긍정의 조직문화로 확 바뀌었습니다.
주민들과 터놓고 얘기할 수 있는 소통 공간 마련을 위해 감성소통의 소셜네트워크(SNS) 행정을 추진하여 쌍방향 커뮤니케이션을 활성화하고 수성구 블로그 다소곳(다함께 소통하는 곳)도 운영 중에 있으며 구청장과의 정기적인 대화의 장인 수성토크를 불합리한 행정제도 개선과 구정발전을 위한 아이디어 제안 및 건의, 해결방안 모색 등 주민이 참여하고 자유롭게 토론하는 소통공간으로 활용하고 있습니다.
이 모두는 구민 여러분의 적극적인 참여와 이 자리에 계시는 의원님들의 협력과 지원이 있었기에 가능했습니다.
사랑하는 46만 구민 여러분! 그리고 존경하는 여러 의원님!
2014년도 주요 구정운영 방향은 일자리창출과 구민 삶의 질 향상에 중점을 두고 지난 민선5기 주요성과를 바탕으로 내년도에 꼭 필요한 사업과 현재 추진 중인 각종 사업들의 마무리를 통해 민선6기 출범의 초석을 다지는데 배전의 노력을 다해 나가고자 합니다.
먼저 지방 3.0 가치 실현에 적극 앞장서 나가겠습니다.
개방과 공유, 소통, 협력하는 정부 3.0 추진을 위해 행정정보공개 시스템을 강화하여 구민이 필요한 정보를 누구나 손쉽게 접근할 수 있고, 있는 그대로 공개하여 알권리 충족과 행정의 투명성을 높여 나가겠습니다.
전화, 문자메세지, SNS 등 다양한 소통채널을 통해 구민들의 작은 목소리까지 귀 기울여 듣고 정책의 수립, 집행, 평가 등 전 과정에 주민이 직접 참여하는 문턱 없는 구정을 운영하겠습니다.
CCTV 통합관제센터를 중심으로 한 통합 안전관리 체계 구축과 안전문화운동 전개 등을 통해 주민 모두가 안전하고 행복한 도시를 만들어 나가겠습니다.
둘째, 저비용 고효율의 일자리정책을 지속적으로 추진하겠습니다.
민선5기 임기 내에 일자리 6만개 창출공약을 마무리하고 일자리 창출 정책을 보다 내실 있게 추진하겠습니다.
수성일자리센터를 도시철도 2호선 범어역사 내로 이전하여 인지도 개선 및 구인·구직자의 접근성을 높여 센터의 기능을 더욱 활성화시키고, 금년 연말 임대 만료되는 지산동 수성비즈플라자를 새마을회관으로 이전하여 창업·취업 지원의 지속성과 효율성을 도모하겠습니다.
소상공인 육성을 위한 소상공인지원센터를 유치하겠으며, 다양한 고용·창업 정보와 폭넓은 취업기회 제공을 통한 여성이 좋은 일자리 박람회를 개최하고 1인 창조기업에 대한 성공사례 전파 및 상호 협업 네트워크를 강화하여 육성기업의 판로를 개척하는 한편 기업유치활동도 지속적으로 전개해 나가겠습니다.
범어네거리 주변 입주업체 행정지원을 강화하여 대구 부도심의 업무중심지구로 육성하는 맨해튼 프로젝트를 더욱 활성화시키고 내년부터 본격적으로 공사가 시작되는 수성의료지구 조성사업이 계획대로 추진될 수 있도록 입주기업 유치를 위한 행정지원에도 최선을 다하겠습니다.
셋째, 교육·문화도시의 명성을 이어 나가겠습니다.
수성인재육성장학재단이 설립됨에 따라 내년부터 본격적인 장학사업을 실시하고 일선학교의 창의적 체험활동 교육 강화에 따른 희망나눔봉사학교를 운영하여 학생들에게 지역사회와 연계한 다양한 봉사활동기회를 제공하겠습니다.
2016년부터 시행예정인 자유학기제 전면도입에 대비, 진로교육 강화에 중점을 둔 수성 진로·직업 체험 네트워크를 운영하여 다양하고 내실 있는 체험활동 프로그램을 제공하고 학교여건 개선사업비 등 교육경비를 확대 지원하여 공교육의 내실화를 도모하겠습니다.
또한 지역사회 청소년 통합지원체계의 허브역할을 수행하는 청소년상담복지센터를 활용하여 청소년들의 보호에도 앞장서 나가겠습니다.
평생학습 정책에 대한 선제적 대응으로 동 평생학습센터를 설치·운영하여 주민들의 평생교육 수요를 충족시키고 내년도에 수성동·파동·만촌 문화센터가 개관되면 권역별 특색 있는 프로그램 운영으로 평생학습 수혜기회를 넓혀 나가도록 하겠습니다.
범어도서관 개관에 이어 내년도에는 고산권도서관 건립에 박차를 가하고 도서관 확충에 따른 범구민 도서기증운동을 전개하겠으며, 수성문화원의 각종 사업비 지원을 통해 문화도시 기반구축과 우리 구의 특성을 살릴 수 있는 지역문화 진흥에 기여해 나가겠습니다.
생활예술 대표 축제로 자리 잡은 수성페스티벌을 더욱 발전시키는 한편 중국인을 겨냥해 모명재를 관광 자원화하고, 악극 ‘비 내리는 고모령’을 관광 상품화하는 등 지역특성에 적합한 테마형 관광 중·장기계획을 수립하여 우리 지역만의 특화된 관광자원 개발을 통해 수성구 정체성 확립에 노력하겠습니다.
넷째, 모두가 행복한 복지를 실현해 나가겠습니다.
지역주민의 다양한 복지욕구에 맞는 중·장기 지역사회복지계획을 수립하여 주민밀착형 복지서비스 제공과 함께 복지 체감도를 향상해 나가도록 하겠습니다.
거동이 불편한 홀로 사는 어르신, 중증장애인, 중증질환자를 대상으로 수성복지 콜 센터를 운영하여 찾아가는 복지서비스를 제공하고 어려운 환경을 극복할 수 있는 드림가족 행복만들기 프로젝트 프로그램과 무장애거리 조성 경사로판, 여성친화도시 조성 소리함 설치 등 사회적 약자를 위한 시설 설치에도 적극 앞장서 나가겠습니다.
기부문화 확산과 정착을 위해 사회복지시설에 기부하는 사업자에게 기부인증 현판을 전달하는 착한(나눔)가게 사업을 지속적으로 추진하고, 장애 및 노령 등으로 일상생활이 힘겨운 저소득세대에 지역자활센터를 활용하여 집수리 등을 지원하는 토탈 주거지원사업과 함께, 여성친화도시 정착과 확산을 위해 여성 교육·훈련 및 취·창업 활성화, 지역공동체 사업 발굴 등 다양한 여성정책을 펼쳐 나가겠습니다.
내년도에 지산·범물권 노인복지관을 완공하고 고산권 보건복지센터는 착공할 수 있도록 하여 고령화 사회에 따른 어르신들의 복지욕구를 체계적·복합적으로 충족해나가겠습니다.
각종 출산 지원정책과 함께 지산·범물지역 통합건강증진센터 확대 설치 운영, 자살예방을 위한 마음 건강 예방사업 등 주민 정신건강 증진과 생명존중 문화를 구현하겠습니다.
다섯째, 누구나 살고 싶은 주거환경을 조성해 나가겠습니다.
저층주택지 해피타운 프로젝트의 지속 추진과 함께 수성 마을만들기 지원센터를 설치하여 완료된 명품 단독주택지 소프트웨어 사업의 통합관리 운영으로 사업성과 제고 및 도시재생 활성화에 앞장서 나가겠습니다.
주요 가로변과 녹지공간이 부족한 주택지역 내에 명품가로숲 조성사업을 지속적으로 추진하고, 봉암골 누리길 조성 등 등산로 정비와 범어천 생태하천 복원, 매호천 고향의 강 사업, 남천 정비공사 등 친수공간 정비를 통해 사람과 자연이 어우러지는 녹색공간을 확충해 나가겠습니다.
주차편의와 교통안전 도모를 위해 공영주차장과 환승주차장 조성, 공한지 임시공영주차장 확대 조성 등 주차공간을 확대해 나가겠습니다.
중장기 도시계획도로로 건설 중인 무학로(청호로～경찰청), 진밭골 진입도로 확장공사의 조속한 완료와 만촌2동 개미마을 진입도로 개설 등 주민숙원사업 해결에 최선을 다하겠습니다.
여섯째, 소통과 변화의 주민감동 서비스를 제공하겠습니다.
고객권리를 최우선으로 하는 민원미란다, 여권 NAME 알리미 서비스, 토지대장과 건축물대장의 일원화를 추진하고, 내년상반기 중에는 민원실에 인·허가사무를 대상으로 허가 인력을 기동 배치하는 허가민원 원스톱 처리체계를 구축하여 민원인 편의와 행정의 신뢰성을 도모하겠습니다.
공무원들의 역량 강화를 위한 인문학·직무능력 향상 아카데미 실시와 1팀 1아이디어대회 개최, 직원 동호회 활성화 등을 통해 공부하는 직장분위기 조성과 부서·직원 간 칸막이 해소에도 노력하겠습니다.
아울러 내년 6월 실시되는 제6회 전국동시 지방선거의 법정사무 추진에도 최선을 다하겠습니다.
수성구를 사랑하는 46만 구민 여러분! 그리고 여러 의원님!
우리 구의 2014년도 예산안은 서민생활안정을 위한 맞춤형 복지 실현과 도시경쟁력 강화에 중점을 두고 어려운 구 재정여건을 감안하여 예산편성 단계에서부터 소모성 경비와 불요불급한 경비는 과감히 배제하는 등 각종 사업에 대한 충분한 사전검토과정을 거쳐 내년도에 꼭 시행해야 할 사업과 계속사업의 마무리 위주로 편성함으로써 재정 건전성과 효율성을 극대화하였습니다.
이러한 편성 기조에 따른 내년도 예산안의 총규모는 금년도 당초예산보다 11.1%가 늘어난 3,881억원으로 이 중 일반회계 3,792억원과 특별회계 89억원으로 편성하였습니다.
일반회계 세입은 지방세 706억원, 세외수입 305억원, 지방교부세 58억원, 조정교부금 및 재정보전금 324억원, 국고보조금 1,565억원, 시비보조금 783억원, 보존수입 등 내부거래 51억원이며, 세출은 인건비 등 행정운영경비 710억원과 투자사업비 3,044억원, 예비비 등 38억원으로 편성하였습니다.
투자사업비는 사회복지 부문에 2,240억원을 비롯하여 공공행정 및 안전 194억원, 교육문화 154억원, 국토 및 지역개발 138억원, 보건의료 119억원, 환경보호 107억원, 도로교통 47억원, 산업농림 등에 45억원을 계상하였습니다.
예산이 늘어난 주요 요인은 사회복지비 등 보조사업비가 2,491억원으로 지난해보다 16.8% 증가했기 때문입니다.
존경하는 46만 수성구민 여러분! 그리고 여러 의원님!
내년도 국내 경제성장률은 금년보다 다소 높은 3%대로 전망되고 실업률이 소폭 하락할 것으로 보이지만 서민들의 체감경기는 크게 나아지지 않을 것으로 생각됩니다.
그간 여러 가지 어려움을 극복하고 많은 일을 해 냈습니다만, 앞으로 수성구를 더욱 발전시키기 위해서는 구민 여러분의 단합된 의지, 그리고 의원님들의 적극적인 협조와 지원이 무엇보다 필요합니다.
금년도에 주민들을 대상으로 하는 행정수요조사 설문 결과에 따르면 우리 구 주민 91.6%가 수성구에 계속 살고 싶다고 조사되었습니다.
그만큼 수성구가 여타 지역보다 더 앞서 가고 살기 좋다는 의미이기도 합니다.
그러나 미래에 대한 철저한 준비와 변화에 대한 적극적인 대처 없이는 더 큰 발전을 기대할 수 없습니다.
46만 구민 모두가 힘을 합쳐 슬기롭게 지혜를 모을 때 대한민국 대표도시 명품수성을 빛낼 수 있을 것입니다.
‘초심불망 마부작침(初心不忘 磨斧作針)’의 심정으로 구정을 추진함에 있어 ‘일이 되도록, 되는 방향으로’ 라는 진취적인 사고로 누구나 오래 동안 살고 싶은 수성구!
모두의 꿈이 이루어지는 수성구 건설로 지속가능한 교육·문화도시 수성구의 명성을 이어 나가겠습니다.
감사합니다.
○의장 김범섭 구청장 수고하셨습니다.
3. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장 제의)
○의장 김범섭 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
2014년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안을 심사하기 위해 행정자치위원회에서 추천한 김창문의원, 김진환의원, 박소현의원, 사회복지위원회에서 추천한 남상석의원, 조규화의원, 임대규의원, 도시건설위원회에서 추천한 이병욱의원, 김삼조의원, 양균열의원 이상 아홉 분의 의원을 예산결산특별위원회 위원으로 선임코자 하는데 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성의 건은 가결되었음을 선포합니다.
4. 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)
○의장 김범섭 의사일정 제4항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
제193회 대구광역시 수성구의회 제2차 정례회 회의록 서명의원으로 지역선거구 순서에 따라 수성구의회 의원 선거구 ‘아’선거구 양균열의원, 임대규의원을 선임코자 하는데 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제4항 회의록 서명의원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.
ｏ 휴회의 건(의장 제의)
○의장 김범섭 그리고 의사일정에 따라 위원회 활동을 위해서 11월 26일부터 12월 10일까지 15일간 본회의를 휴회코자 하는데 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의원 여러분! 공무원 여러분! 수고하셨습니다.
이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다.
이만 산회를 선포합니다.
(11시34분 산회)
○참석의원 수 20인
김범섭 양의환
김순호 이하일 김숙자
유춘근 이병욱 김삼조
김창문 김성년 남상석
박민호 김진환 조규화
최기원 김재현 양균열
임대규 박소현 이정현
○출석구청공무원
구 청 장 이진훈
부 구 청 장 신경섭
안전행정국장 이종길
복 지 국 장 조춘지
도 시 국 장 조경구
보 건 소 장 홍영숙
【보고사항】
○의안제의
제193회 대구광역시 수성구의회 (제2차 정례회) 회기결정의 건
(11. 25. 의장 제의 )
11. 25. ～ 12. 19. (25일간)
예산결산특별위원회 구성의 건(9인)
(11. 25. 의장 제의 )
- 김창문 김진환 박소현
- 남상석 조규화 임대규
- 이병욱 김삼조 양균열
회의록 서명의원 선임의 건
(11. 25. 의장 제의 )
- ‘아’선거구 : 양균열의원
- ‘아’선거구 : 임대규의원
휴회의 건
(11. 25. 의장 제의)
11. 26. ～ 12. 10. (15일간 )
○2014년도 세입세출예산안 제출에 따른 시정연설