| 제156회 수성구의회(제2차정례회) | ||
| 본회의회의록 | 제1호 | |
| 대구광역시수성구의회사무국 | ||
일 시 : 2008년 11월 25일(화) 개회식 직후
의사일정(제1차본회의)
1. 대구광역시 수성구의회 연간총회의일수 연장의 건
2. 제156회 대구광역시 수성구의회(제2차 정례회) 회기결정의 건
3. 2009년도 세입세출예산안 제출에 따른 시정연설
4. 예산결산특별위원회 구성의 건
5. 회의록 서명의원 선임의 건
◦ 휴회의 건
부의된안건
1. 대구광역시 수성구의회 연간총회의일수 연장의 건(의장 제의)
2. 제156회 대구광역시 수성구의회(제2차 정례회) 회기결정의 건(의장 제의)
3. 2009년도 세입세출예산안 제출에 따른 시정연설(구청장 제출)
4. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장 제의)
5. 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)
◦ 휴회의 건(의장 제의)
(11시10분 개의)
○의장 손중서 의원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제156회(제2차 정례회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사담당 정철수 안녕하십니까?
의사담당 정철수입니다.
보고 드리겠습니다.
이번 제156회 제2차 정례회는 대구광역시 수성구의회 회기운영 등에 관한 조례 제4조의 규정에 의거 지난 11월 18일 집회공고를 하고 오늘 개회하게 되었습니다.
다음은 의안회부 현황입니다.
각 상임위원회에 2009년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안을 회부하였고 행정자치위원회에 대구광역시 수성구 교육경비지원조례 일부개정조례안 등 2건의 조례안을 회부하였으며, 사회복지위원회에는 대구광역시 수성구 희망나눔위원회 구성 및 운영에 관한 조례안 등 3건의 조례안을 회부하였습니다.
그리고 오늘 본회의에서는 구청장께서 2009년도 세입세출예산안 제출에 따른 시정연설을 하시겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 대구광역시 수성구의회 연간총회의일수 연장의 건(의장 제의)
○의장 손중서 의사일정 제1항 대구광역시 수성구의회 연간총회의일수 연장의 건을 상정합니다.
대구광역시 수성구의회 연간총회의일수 연장의 건은 대구광역시 수성구의회 회기운영 등에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 연간 총회의일수를 100일에서 107일로 7일간 연장코자 하는데 이의가 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
2. 제156회 대구광역시 수성구의회(제2차 정례회) 회기결정의 건(의장 제의)
○의장 손중서 의사일정 제2항 제156회 대구광역시 수성구의회(제2차 정례회) 회기결정의 건을 상정합니다.
제156회 제2차 정례회 회기는 운영위원회 간담회 시 협의한 대로 2008년 11월 25일부터 12월 22일까지 28일간으로 하고 그 의사일정을 배부해 드린 의사일정안과 같이 하고자 하는데 이의가 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(참 조)
제156회(제2차 정례회) 의사일정(안)
(부록에 실음)
3. 2009년도 세입세출예산안 제출에 따른 시정연설(구청장 제출)
○의장 손중서 의사일정 제3항 2009년도 세입세출예산안 제출에 따른 시정연설의 건을 상정합니다.
구청장님 나오셔서 시정연설해 주시기 바랍니다.
○구청장 김형렬 존경하는 45만 수성구민 여러분! 그리고 손중서 수성구의회 의장님을 비롯한 여러 의원님!
천을산에서 힘찬 함성과 함께 시작했던 무자년도 불과 한 달밖에 남지 않은 연말이자 새로운 한 해를 설계해야 하는 연시가 목전에 와 있는 시점에서 오늘 제156회 수성구의회 제2차 정례회에 즈음하여 우리 구의 2009년도 예산안을 제출하고 심의를 요청하면서 내년도 구정운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
돌이켜 보면 금년 한 해는 인류역사상 초유의 미국발 금융위기로 우리 사회 전 분야에 걸쳐 고통을 받고 있습니다.
불경기로 힘들어하는 서민들과 10년 전 IMF 위기 때보다 더 어렵다는 상인들, 흑자도산의 수렁에 빠져들고 있는 중소기업들, 주식값 폭락으로 실의에 젖은 투자자들, 취업이 바늘구멍보다 더 좁다는 청년 실업자들, 이분들의 한숨과 고난의 주름살은 날이 갈수록 깊어지고 있습니다.
그러나 이러한 어려운 여건 속에서도 우리 수성구는 45만 수성구민과 800여 공무원 그리고 여러 의원님이 혼연일체가 되어 명품도시 수성구, 업그레이드 수성구를 만들기 위해 매진한 결과 제32회 국가생산성혁신대회에서 역대 전국에서 네 번째, 대구경북 최초로 국가생산성 혁신부문 대상 국무총리 표창을 수상했는가 하면 오는 11월 27일 세종문화회관에서 한국일보가 주최하는 2008 존경받는 대한민국 CEO대상에서 청렴경영부문 대상 수상과 함께 민선4기 이후 지금까지 중앙단위 평가에서 20회, 지방단위 평가에서 13회, 전체 33회에 걸쳐 상사업비 등 9억 9,000만원을 받아 주민숙원사업 해소에 재투자 하는 등 그 동안 괄목할만한 성과를 이루어내었습니다.
이는 우리 45만 수성구민의 뜨거운 수성사랑과 이 자리 계시는 여러 의원님들의 활발한 의정활동 그리고 800여 공직자 한 사람 한 사람이 내가 바로 구청장이라는 신념으로 맡은바 직무를 성실히 수행해 온 결과라 생각하며 이 자리를 빌려 다시 한번 깊은 감사를 드립니다.
수성구를 아끼고 사랑하시는 45만 수성구민 여러분! 그리고 존경하는 여러 의원님!
국제통화기금은 내년도 세계경제가 최근 금융위기 여파로 침체에 빠질 것이라 예상하며 영국과 이탈리아 등 주요 선진국들은 마이너스 성장을 할 것으로 전망하고 있는 가운데 한국개발연구원은 내년도 우리나라 경제성장률이 올해 잠정치 5%대보다 낮은 3.3%로 전망하는 등 수출을 근간으로 성장해온 우리나라 경제에 짙은 먹구름이 드리워질 것으로 예상하고 있습니다.
그러나 실의에 빠져 한숨만 지을 순 없습니다.
위기는 곧 기회이며 어려울 때일수록 함께 더 뭉치고 다시 앞으로 달려 나가야만 합니다.
우리 한민족이 세계 유례가 없는 900여 회나 넘는 외침 속에서도 이를 극복하며 오늘날의 세계 11대 경제대국으로 우뚝 설 수 있었던 것은 바로 우리들의 피 속에 시련과 도전을 도약과 웅비로 바꾸는 위대한 힘이 숨어있기 때문입니다.
우리 모두 희망을 가슴에 품고 보다 나은 내일을 향해 힘차게 전진합시다.
45만 수성구민 여러분! 그리고 여러 의원님!
지금까지는 민선4기 전반기로 그 동안 땅을 일구고 씨앗을 뿌렸으며 작열하는 태양아래 김을 매는데 땀방울을 흘렸다면 내년부터는 풍성한 열매를 수확해야 하는 시기라고 생각합니다.
그 동안 우리는 『지식·문화 특별구 인텔리 전트 수성』이라는 비전의 실현을 위해 글로벌 인재 지식도시, 문화복지 선진도시, 고품격 명품도시, 삶의 질 최고 도시 건설을 4대 축으로 열심히 뛰어 왔습니다만 내년도에는 더욱 더 내실을 다져 나감으로써 풍성한 열매가 우리 45만 수성구민 여러분에게 골고루 돌아갈 수 있도록 배전의 노력을 다하겠습니다.
첫째, 글로벌 인재양성과 지식서비스산업 육성으로 미래형 글로벌 인재 지식도시로 도약하는데 주력하겠습니다.
지난 11월 3일 기공식을 가졌던 범어도서관을 시발점으로 다음 달 초 지산·범물권도서관 기공식을 갖고 내년 연말까지 완공하는 한편 내년도에 중동, 수성동, 두산동 어린이도서관을 개관하고, 앞으로 파동어린이 도서관을 추가로 개관하여 생활권역별 도서관 조성사업을 마무리함으로써 지난 수십년 동안 그 어느 누구도 해결하지 못했던 우리 45만 수성구민의 오랜 숙원을 해소하는데 최선을 다하겠습니다.
이와 더불어 내년도에 수성영어교육특구를 새로 지정받아 학생들에게 수준 높은 영어학습 기회의 제공과 전국에서도 유명한 교육도시의 강점을 한 단계 더 높여 나감과 동시에 구립국제교육원 설립으로 우리 주민들의 연간 20억원 정도의 해외연수비 부담을 줄이는데 최선을 다하겠습니다.
이와 함께 올해 처음으로 실시한 중학생 미국 어학연수단 파견을 내년에 확대하고 뮤지컬잉글리시교실, 영어체험학습센터, 영어말하기대회, 수능인터넷방송 등 글로벌 인재양성사업의 내실을 다져 나가겠습니다.
올해 5월 지정 고시된 지식창조형 경제자유구역 수성의료지구가 계획된 기간 내 사업이 추진될 수 있도록 행정지원을 강화하는 한편 전국 10개 지자체가 치열한 경합을 벌이고 있는 5조원 규모의 첨단의료복합단지가 우리 지역에 유치될 수 있도록 대구시와 적극 협력하는 등 지속발전 가능한 미래형 도시로 도약하는데 열과 성을 다하겠습니다.
둘째, 창조적 문화와 생애주기형 맞춤복지로 문화복지 선진도시 건설에 매진하겠습니다.
역발상으로 언론과 주민들로부터 많은 관심과 칭찬을 받았던 수성폭염축제를 내년도에는 규모와 기간을 확대하고 품격을 더욱 높임으로써 인근 들안길먹거리타운 등의 지역경제 활력화는 물론 전국적인 문화관광 축제로 자리매김하는데 최선을 다하겠습니다.
한 단계 더 업그레이드된 수성아트피아를 위해 수성아트피아 운영 합리화 방안을 모색하고 전국 최초 문화도시락사업과 주부들의 인기를 한 몸에 받고 있는 마티네 콘서트 등 "Made in 수성"의 독창적인 문화사업을 지속 추진하는 한편, 앞으로 조성될 시립미술관과 뮤지컬 전용극장, 대구박물관, 수성아트피아를 연계한 문화클러스터를 구축하여 우리 수성구가 대구문화를 선도하는 문화선진도시로 거듭나는데 앞장 서겠습니다.
노인복지 향상을 위해 어르신들로부터 큰 호응을 받고 있는 관절염 수중교실 운영에 내실을 기하고 청정무공해 콩나물 재배공장에서 생산된 콩나물의 판로개척에 지원방안을 모색하는 한편 수성시니어클럽과 연계하여 경로당 어르신 일자리 창출과 공설경로당에 에어컨설치사업 추진 등 어르신 복지향상에 정성을 다하겠습니다.
장애우 복지향상을 위해 내년에 처음으로 장애우가 직접 각종 편의시설을 평가하는 지체장애인 편의시설 수성구 지원센터를 운영하고 장애우 보호시설 추가 설치와 기능보강사업 등을 지속적으로 추진하겠습니다.
지난해 전국 최초로 도입, 각계각층으로 부터 큰 반응을 일으켰던 희망나눔, 행복은행은 지금까지 저소득 취약계층 1만9,661가구, 10억 2,900만원의 수혜라는 획기적인 성과를 거두었습니다만 내년도에는 더욱 활성화 될 수 있도록 최선을 다하는 한편 올해 처음 시행하여 당초 목표를 무려 5개월이나 앞당겨 초과달성한 희망수성천사계좌를 내년도에 더욱 확대 운영토록 하겠습니다.
건전한 청소년상 정립을 위해 범물분교장을 청소년 체험학습과 어린이놀이체험시설로 탈바꿈시켜 창의적이고 건강한 청소년 육성에 주력하고 전국 시범사업인 드림스타트 사업을 내년도에는 자족기능 강화와 가족 행복다지기로 특화하므로써 저소득 취약계층 어린이가 구김살 없이 자라날 수 있는 여건조성에 힘쓰겠습니다.
보건소 이전예정지 건물 개·보수 공사가 내년 8월에 완공되면 최첨단 현대식 보건소와 정신보건센터, 드림스타트센터, 어린이도서관 등을 동시에 개소하는 한편, 보건소 후적지에는 두산동주민센터와 어린이도서관, 평생학습센터, 정보화교육장을 동시 입주시킴으로써 문화복지의 새로운 이정표로 육성 발전시켜 나가겠습니다.
셋째, 쾌적하고 격조 높은 도시브랜드 가치를 더욱 높여 고품격 명품도시의 명성을 지켜 나가는데 최선을 다하겠습니다.
최근 영국, 캐나다 등 일류 선진국들은 이미 녹색성장의 기치아래 이를 새로운 성장동력화 하고 있는 가운데 우리나라도 신정부 출범이후 녹색성장을 새로운 성장동력과 일자리 창출의 일환으로 중점 추진 중에 있습니다.
우리 수성구는 전체 면적의 76%가 녹지 지역이자 사통팔달의 편리한 가로망을 갖추고 있어 대구시민이면 누구나 한번쯤 살고 싶은 명품도시입니다만 내년부터 전국 기초 자치구로는 유일무이한 수성구 탄소포인트제를 새로 도입 역점 추진함으로써 저탄소 녹색성장 선진도시로 자리매김하는데 최선을 다하겠습니다.
이와 함께 현재 두산동 일대에 시범 실시 중인 생활쓰레기 문전수거를 내년부터 전역으로 확대함으로써 음식물쓰레기 35% 감량과 예산 10억원 절감효과 그리고 음식물쓰레기 수거수수료 체납액 근절의 일석삼조 효과거양에 주력하겠습니다.
대구시 재정여건으로 지난 8년 동안 공사진행이 지지부진했던 고모로를 내년도 하반기에 전 구간 완공 개통하여 교통소통의 원활함을 증가시키고 욱수천 정비사업을 내년도 하반기 착공하여 자연친화적인 수변공간이자 쾌적한 휴식공간으로 변모시켜 주민여러분께 되돌려 드리겠습니다.
오는 11월 28일 준공예정인 욱수골 대형공영주차장에는 224대의 차량이 동시주차 가능할 뿐만 아니라 초현대식 화장실과 다목적 체육시설을 동시에 갖춤으로써 욱수골을 이용하는 주민들의 편의 제고와 체력증진에도 기여토록 하겠습니다.
그 동안 55%의 공정률을 보이고 있는 화랑공원 재정비 사업을 내년도 4월경 완공하고 그 동안 불법노점상으로 통행에 불편을 겪었던 신매광장을 또 다른 명품공원으로 탈바꿈시키는데 최선을 다하겠습니다.
아울러 U어린이지킴이 시범사업과 무선인터넷 존 시범구축, 유비쿼터스 인프라 확충 등으로 우리 수성구의 도시브랜드 가치를 한 단계 더 업그레이드 시키는데 혼신의 노력을 다하겠습니다.
넷째, 주민감동과 실용중시 창의행정 역점으로 삶의 질 최고도시를 건설하겠습니다.
올해 3월 처음 도입해 민원인 대기시간 연 3만7,076 시간을 단축한 One-Stop통합민원창구와 구 자체적으로 383종 민원에 대해 법정처리 기한보다 1만8,461일을 단축한 민원 법정처리기한 단축사업을 내년에는 더욱 알차게 운영하는 한편, 불가민원애로타개심의회 운영과 현장행정 강화 등 주민감동과 만족도 제고에 최선을 다하겠습니다.
어려운 경제난 극복을 공직 내부에서 솔선수범하기 위해 제도개선과 종전관행 타파, 발상의 전환 등으로 예산을 절감한 직원에게 인센티브를 주는 “혈세를 아끼자 굴비프로젝트”를 역점 추진하고 수성구를 빛낸 우수공무원을 선발하고 시상하는 Best 수성인 제도를 도입해 조직의 경쟁력 강화와 생산성 향상에 주력하겠습니다.
이와 함께 2011년 대구세계육상선수권대회 성공적 개최를 위한 붐 조성과 선진 시민의식 고취에 적극 노력하는 한편, 아시아에서는 18년만에 처음 열리는 2013 세계에너지총회가 성공적으로 개최되도록 대구시와 적극 협조해 나가겠습니다.
수성사랑을 실천하고 계시는 45만 수성구민 여러분! 그리고 여러 의원님!
이번 예산안은 미래성장동력 확충을 위한 재정 뒷받침과 저소득 취약계층 지원강화, 그리고 불요불급한 낭비요인 사전제거 등에 중점을 두었습니다.
이를 위해 그 동안 수 차례에 걸친 아이디어 회의와 간부회의 등을 통하여 소모성 행사와 불요불급한 지출은 예산 편성단계부터 배제시키고 건전한 재정운용에 지혜를 모았습니다.
내년도 예산안의 총 규모는 금년도 당초예산보다 8.9% 늘어난 2,753억원으로 이중 일반회계 2,621억원, 특별회계 132억원으로 편성하였습니다.
일반회계 세입은 지방세 380억원, 세외수입 485억원, 지방교부세 20억원, 조정교부금 416억원, 국고보조금 894억원, 시비보조금 426억원이며, 세출은 일반공공행정 168억원, 교육문화 79억원, 사회복지 및 보건 1,388억원, 환경농림 등 131억원, 교통지역개발 220억원 기타경비는 635억원으로 계상하였습니다.
예산이 늘어난 주요원인은 사회복지비 등 보조사업이 지난해보다 12.5% 증가했기 때문입니다.
존경하는 45만 수성구민 여러분! 그리고 여러 의원님!
우리가 함께 타고 있는 열차는 지금 어둡고 긴 터널 안으로 진입했습니다.
한 치의 앞도 보이지 않고 어둡고 긴 터널, 그러나 45만 수성구민을 가득 태운 수성열차는 머지않아 밝고 환한 터널 밖으로 나아가 꿈과 희망이 가득한 종착역에 다다를 것입니다.
우리 모두 희망과 용기를 가지고 똘똘 뭉쳐서 고물가와 금융위기, 경제난이라는 이 어둡고 긴 터널을 신속히 돌파하여 “대구의 희망! 세계로 수성!”이라는 종착역에 다다를 수 있도록 힘차게 전진합시다.
감사합니다.
4. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장제의)
○의장 손중서 구청장님 수고하셨습니다.
의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
2009년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안을 심사하기 위해 행정자치위원회에서 추천한 김순호의원, 이수산의원, 이동윤의원, 최경훈의원, 사회복지위원회에서 추천한 김유태의원, 김진환의원, 김범섭의원, 정영순의원, 도시건설위원회에서 추천한 차이열의원, 정병열의원, 김영주의원, 금태남의원 이상 12분의 의원을 예산결산특별위원회 위원으로 선임코자 하는데 이의가 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
5. 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)
○의장 손중서 의사일정 제5항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
제156회 제2차 정례회 회의록 서명의원으로 지역선거구 순서에 따라 수성구의회 선거구 ‘다’선거구 정병열의원, ‘라’선거구 김유태의원을 선임코자 하는데 이의가 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
◦ 휴회의 건(의장 제의)
○의장 손중서 그리고 의사일정에 따라 위원회 활동을 위해서 11월 26일 1일간 본회의를 휴회코자 하는데 이의가 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다.
이만 산회를 선포합니다.
(11시33분 산회)
○출석의원 수 19인
손중서 김범섭
김순호 이하일 이병욱
이수산 차이열 김경동
정병열 김유태 박민호
김진환 이동윤 김영주
박실경 금태남 최경훈
김숙자 정영순
○출석구청공무원
구 청 장 김형렬
부 구 청 장 배광식
총 무 국 장 김종덕
주민생활지원국장 박위규
도 시 국 장 윤형구
보 건 소 장 이정근
【보고사항】
○의안제의
대구광역시 수성구의회 연간총회의일수 연장의 건
(11. 25. 의장제의)
- 100일에서 107일로 7일간 연장
제156회 대구광역시 수성구의회(임시회) 회기결정의 건
(11. 25. 의장 제의)
11. 25. ～ 12. 22 (28일간)
예산결산특별위원회 구성의 건(12인)
(11. 25. 의장 제의)
- 김순호 이수산 차이열 정병열
김유태 김진환 이동윤 김영주
김범섭 금태남 최경훈 정영순
회의록 서명의원 선임의 건
(11. 25. 의장 제의)
- ‘다’선거구 : 정병열의원
- ‘라’선거구 : 김유태의원
휴회의 건
(11. 25. 의장 제의)
11. 26(1일간)