| 제100회 수성구의회(임시회) | ||
| 사회도시위원회회의록 | 제1호 | |
| 대구광역시수성구의회사무국 | ||
일시 2002년 10월 17일(목) 오전 11시
장소 제1회의실
의사일정
1. 제3기대구광역시수성구지역보건의료계획안
심사된안건
1. 제3기대구광역시수성구지역보건의료계획안(구청장 제출)
(11시05분 개의)
○위원장 석철 위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제100회대구광역시수성구의회(임시회) 제1차 사회도시위원회를 개의하겠습니다.
먼저 사무국직원으로부터 보고가 있겠습니다.
○사무국직원 채문수 사무국직원 채문수입니다.
의안회부 현황을 보고드리겠습니다.
의장으로부터 제3기대구광역시수성구지역보건의료계획안이 본 위원회에 회부되었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 제3기대구광역시수성구지역보건의료계획안(구청장 제출)
○위원장 석철 의사일정 제1항 제3기대구광역시수성구지역보건의료계획안을 상정합니다.
보건과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○보건과장 홍영숙 보건과장 홍영숙입니다.
제3기대구광역시수성구지역보건의료계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 제안이유로 지역보건법 제3조제1항에 의하여 보건소 등 지역보건의료기관의 설치·운영 및 지역보건의료사업의 연계성 확보에 필요한 사항을 지역실정에 맞게 보건의료계획안을 수립하고 시행하기에 앞서 의회의 동의를 얻고자 합니다.
계획의 시행기간은 지역보건법시행령 제5조의 규정에 의하여 4년마다 수립하며 이번 제3기 지역보건의료계획안은 2003년에서 2006년의 4년을 계획기간으로 설정하였습니다.
계획의 주요목차는 지역보건의료계획의 목적, 현황과 전망, 보건소 업무의 현황과 추진계획, 지역보건의료기관의 확충 및 정비계획, 지역내 공공기관 및 민간의료기관간의 기능 분담 및 발전방향 등으로 수립되어 있습니다.
제3기 지역보건의료계획안의 주요내용으로는 제1장 9쪽에서 12쪽까지입니다.
제1장은 지역보건의료계획의 목적으로 지역주민의 건강에 대한 관심과 요구가 수렴된 지역실정에 맞는 계획수립으로 주민의 보건의료 수요에 대응하기 위해 지역주민의 『평생건강 가꾸기』에 실질적인 보건의료서비스 제공과 정기적인 보건교육을 실시할 수 있는 다양한 프로그램을 개발하여 건강에 대한 올바른 지식을 보급하며 효과적인 지역보건사업을 수행하기 위하여 유용한 지역내 민간자원과의 협력적 관계를 지속적으로 추진하고 지역보건의료 정보를 확보하기 위한 노력을 계속하며 각종 보건의료사업에 대한 주민의 건강만족도와 요구사항을 정기적으로 조사, 사업에 반영함으로써 주민참여로 인한 신뢰받는 보건행정을 실현코자 합니다.
제2장 13쪽에서 76쪽까지입니다.
지역현황 및 전망에 있어서는 행정구역과 지역개황을 자연지리적 여건과 도시환경적인 여건으로 나누어 분석하였고 수성구의 인구현황과 구조, 의료이용현황, 보건의료자원 현황 등을 제시하였으며 수성구민의 건강수준을 나타낸 사망원인 조사결과와 생활습관 조사를 실시하고 지역사회 진단결과와 추후 전망을 기술하였습니다.
지역주민의 보건의료 요구형태가 질병의 사전예방과 건강유지 증진으로 변화함에 따라 보다 다양하고 포괄적인 보건서비스를 공공보건의료기관에 요구할 것으로 전망되며 노인인구, 장애인 증가, 만성퇴행성 질환으로의 상병구조 변화로 성인병과 만성질환에 대한 의료수요가 증가할 것으로 전망됩니다.
보건기관에 대한 강점과 약점, 기회요인과 위협요인으로 분석을 실시하고 조직진단 결과를 토대로 보건소의 발전전략을 제시하였습니다.
보건사업의 효율화를 위하여 조직을 정비하고 직원 업무능력을 제고하며 질병진단 및 건강증진 장비를 확충하고 획기적인 건강증진 프로그램 발굴과 의료시설 확충을 위한 유치활동을 전개하겠습니다.
제3기는 2003년에서 2006년까지 지역보건의료계획을 수립함에 있어서 제2기 지역보건의료계획 각 사업별 달성도를 평가하여 제3기 계획에 반영하여 알차고 실현 가능한 계획을 수립, 양질의 보건의료서비스를 제공하기 위한 자체평가를 실시하였습니다.
여기에는 5개 생의 주기별 보건사업과 10개 서비스 사업별 보건사업에 대하여 평가를 실시하였습니다.
자체평가 결과에 따른 부진요인의 해소방안으로는 전반적으로 인력부족이 원인인 경우가 많으나 현실적으로 인력충원이 어려우므로 최소한의 인력확보를 위해 필요한 노력을 계속함과 동시에 지역사회 대체자원을 발굴, 활용하는 방안을 함께 추진하여야 하겠습니다.
또한 각 사업에 대한 올바른 이해와 공감대를 높이기 위해 언론매체를 통한 간접적 홍보를 실시하고 공공보건기관만으로는 사업의 성과가 미흡한 경우 민간의료기관과의 적절한 역할 분담이 필요할 것으로 나타났습니다.
평가 결과에 근거한 제3기 지역보건의료계획의 수립 방향으로 민간의료기관과 지역사회 진단자료 및 보건의료수요 등의 자료 공유를 위한 협조체제를 강화하고 개별사업에 대한 주민의 관심도와 참여도를 높일 수 있는 효과적인 보건교육과 홍보방법을 선택하여 실시하며 주민 만족도와 요구사항에 대한 설문과 평가를 시행하도록 계획에 반영하였습니다.
제3장 77쪽에서 130쪽까지 보건소의 업무현황과 추진계획으로 주민의 보건의료서비스 요구는 무한하고 다양하나 보건소의 사업수행에 필요한 자원과 수단은 한정되고 지역사회별로 보건의료 문제도 차이가 있으므로 각 사업에 대한 우선순위를 조사를 통하여 선정하고 핵심사업과 일반사업으로 분류, 집중 역량을 투입하여 사업을 수행코자 하였습니다.
지역주민, 지역보건의료심의위원, 보건의료관련단체 임원, 보건소 직원을 대상으로 설문조사 결과 『주민건강증진 및 보건교육사업』이 핵심사업으로 선정되었으며 설문조사 중 사업내용에 명기된 세부사업 즉, 청소년의 흡연예방사업과 건강검진 및 보건교육사업에 대한 계획을 수립하였습니다.
주민건강증진 및 보건교육사업은 개별 일반사업과도 연관성이 많으며 일반사업은 생의 주기별 서비스 사업별로 구분하여 16개 사업 계획을 별도로 수립하였습니다.
제4장 131쪽에서 144쪽까지 지역보건기관 확충 및 정비계획입니다.
현행 정원 40명에서 향후 2006년까지 5명, 간호사 2명, 물리치료사 1명, 영양사 1명, 운동처방사 1명을 충원코자 노력하며 여의치 않을 경우 기존인력을 사업량과 중요성 등에 비례하여 인력과 업무를 재배정하여 사업의 효율성을 최대한 높이도록 하겠습니다.
시설은 체력단련 및 체조교실 등 주민 건강증진을 위한 체력단련실을 별도 설치하고 현재 사용중인 일부 시설을 재배치하여 공간 활용도를 높여 나가겠으며 신규사업에 따른 장비보강과 기존의 장비보강 등 주요장비 26종 36대를 연차적으로 보강해 나갈 계획입니다.
마지막으로 제5장, 145쪽에서 149쪽까지 지역내 공공기관 및 민간의료기관간의 기능분담 및 발전방향입니다.
타 기관과는 서비스의 특성이나 전문성, 가용자원의 확보 가능성에 따라 적절한 역할분담을 검토하고 서로 공존·발전하기 위한 연계를 강화해 나가도록 하겠습니다.
이상에서 설명드린 제3기대구광역시수성구지역보건의료계획안은 보건소의 계획작성팀을 구성하여 자체적으로 자료를 수합하여 지역실정에 맞는 계획을 수립하였으나 경험과 전문성의 부족으로 다소 미비한 점도 많습니다.
그리고 지난 10월 4일에는 우리 지역의 주민과 보건의료기관, 관련단체, 대학교 전문교수 등으로 구성된 지역보건의료심의위원회를 개최하여 본 제3기지역보건의료계획안을 심의하였습니다.
사업추진에 대한 평가실시로 미진한 점과 여건 동향에 따른 수정이 필요한 부분에 대하여는 지속적으로 보완하고 발전시켜 나가겠습니다.
이상으로 제3기지역보건의료계획안의 보고를 마치겠습니다.
위원님들의 많은 의견과 자문을 부탁드리며 본 계획안은 2006년까지 추진할 계획으로 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리겠습니다.
감사합니다.
(참 조)
제3기대구광역시수성구지역보건의료계획안
(구청장 제출)
(부록에 실음)
○위원장 석철 보건과장 수고했습니다.
다음은 전문위원 나오셔서 검토보고 해 주시기 바랍니다.
○전문위원 이수환 전문위원 이수환입니다.
제3기대구광역시수성구지역보건의료계획 안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다.
1번 검토과정에서 4번 주요내용까지는 유인물로 갈음하겠습니다.
다음 2페이지 검토의견을 말씀드리겠습니다.
본 계획안은 지역실정에 맞는 보건의료계획수립이 지역주민의 삶의 질을 향상시킬 뿐 아니라 건강에 대한 주민의 관심이 증가하는 추세에 있으며 주민의 보건요구를 적절하게 수렴할 수 있도록 조직정비와 수행능력을 제고시키는데 목적이 있습니다.
조직정비 및 직원업무수행 능력 제고 측면에서 보건소는 현재 정원 40명 중 보건진료팀을 신설하는 등 필요한 인력 5명을 증원할 계획이고 체계적인 전문교육 과정을 개설하고 기능을 배양하여 직원 상호간 화합과 업무협조 분위기 조성을 위해 인성교육을 실시하며 질병진단 및 건강증진 장비확충을 위해서는 우선 순위 사업방향에 부합되는 장비로 현대화하며 종합병원 수준으로 환경을 개선하므로 신뢰성과 신속성, 경제성과 친절도를 높여 주민 신뢰를 구축하는데 있습니다.
획기적인 건강증진프로그램 발굴 및 주민보건교육은 지역주민 요구도가 높은 전략사업을 발굴하여 장기계획으로는 평생 건강가꾸기 사업을 목표로 하여 올바른 건강지식 보급과 다양한 프로그램을 개발하는 등 생의 주기에 따른 보건사업 및 서비스 분양 등 16개 사업을 적극 추진하여 주민참여를 유도하고 각종 홍보 및 교육프로그램을 개발하여 보건사업의 구체적 전달체계를 강화해 나가야겠다고 생각합니다.
지방화로 현실과 지역특성에 맞는 실질적인 보건정책을 기획하고 집행하여 대주민 서비스를 적극 개선하므로 목적달성은 물론 지역 민간의료기관들과의 적절한 역할분담을 하므로 출생에서부터 노년까지 지역보건의료 수준을 한단계 도약시킬 수 있도록 예산수립의 적정선과 이익이 지역보건의료계획의 평가에 따른 문제점 등을 감안하여 시행착오를 줄일 수 있도록 시행계획 수립시 심혈을 기울여야 할 것으로 사료됩니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
(참 조)
제3기대구광역시수성구지역보건의료계획안 검토보고서
(부록에 실음)
○위원장 석철 전문위원 수고했습니다.
위원 여러분! 질의에 앞서 심도있는 심사를 위해 약 10분간 정회코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
그럼 10분간 정회를 선포합니다.
(11시20분 회의중지)
(11시40분 계속개의)
○위원장 석철 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다.
정회시 협의한 결과를 김영주 간사 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○간사 김영주 사회도시위원회 간사 김영주위원입니다.
정회시 협의한 결과 제3기지역보건의료계획안을 심도있게 심사하기 위하여 오늘 회의는 마치고 10월 21일 오전 11시에 제2차 사회도시위원회를 개최하여 본 안건을 심사 의결코자 합니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 석철 김영주간사님 수고하셨습니다.
방금 간사께서 보고한 내용에 대해 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
그럼 오늘 의사일정을 모두 마치고 10월 21일 오전 11시에 제2차 사회도시위원회를 개의토록 하겠습니다.
이만 산회를 선포합니다.
(11시50분 산회)
○출석위원
석철 김영주
이정식 김광수 김상수
장병태 손중서 김종수
양문환 손운익 박민호
○출석전문위원
전문위원 이수환
○출석구청공무원
보건소장 이정근
보건과장 홍영숙
【보고사항】
O의안제출
제3기대구광역시수성구지역보건의료계획안
(10. 14 구청장 제출)