| 제67회 수성구의회(정기회) | ||
| 본회의회의록 | 제1호 | |
| 대구광역시수성구의회사무국 | ||
일시 1998년 11월 25일(수) 오전 11시
의사일정(제1차본회의)
1. 제67회대구광역시수성구의회(정기회)회기결정의건
ｏ 시정연설
2. 회의록서명의원선임의건
ｏ 휴회의건
부의된안건
1. 제67회대구광역시수성구의회(정기회)회기결정의건(의장제의)
ｏ 시정연설
2. 회의록서명의원선임의건(의장제의)
ｏ 휴회의건(의장제의)
(11시12분 개의)
○의장 구일회 의원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제67회 대구광역시수성구의회(정기회)제1차 본회의 개의를 선포합니다.
먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사담당 양광석 의사담당 양광석입니다.
지방자치법 제38조 규정에 의거 제67회대구광역시수성구의회 정기회를 집회하게 되었으며 11월 21일 구청장으로부터 제출된 '99년도일반회계및특별회계세입세출예산안승인의건과 지방자치법 제36조 규정에 의거 '98년도행정사무감사와 조례안을 상정 처리하게 되겠으며 12월 16일부터 12월 18일까지 3일간 구정전반에 관한 질문 및 답변이 있겠습니다.
그리고 구청장으로부터 시정연설이 있겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
1. 제67회대구광역시수성구의회(정기회)회기결정의건(의장제의)
○의장 구일회 의사담당 수고했습니다.
의사일정 제1항 제67회 대구광역시수성구의회(정기회)회기결정의건을 상정합니다.
의원 여러분!
이번 제67회 정기회는 지방자치법 제38조의 규정에 의거 소집하게 되었으며 회기는 같은법 제41조의 규정에 의거 1998년 11월 25일부터 12월 26일까지 32일간으로 하였으면 하는데 이의 있습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 제67회 대구광역시 수성구의회 정기회 회기는 11월 25부터 12월 26일까지 32일간 운영키로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 구청장의 시정연설이 있겠습니다.
ｏ 시정연설
○구청장 김규택 존경하는 구일회 의장님! 그리고 여러 의원님!
대망의 민선자치 2기와 제3대 구의회가 출범한 이래 첫 번째 맞이하는 정기회 개회에 즈음하여 20세기의 마지막 1년을 남겨둔 1999년도 예산안을 제출하고 그 심의를 요청하면서 내년도 구정운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
그리고 지난 6.4지방선거에서 당선의 크나큰 영광을 안고 등원하신 의원님들의 그동안 아낌없는 충고와 협조로 원만히 구정을 이끌 수 있었던데 대해 이 자리를 빌어 깊은 감사를 드립니다.
그동안 어렵고 힘든 일도 많았습니다만 800여 동료직원과 47만 구민이 함께 살기좋은 수성구를 만들기 위해 온갖 노력을 다한 결과 주민에게 만족을 주고 삶의 질을 한단계 높이는 성과를 거두었다고 생각합니다.
존경하는 여러 의원님과 함께 일하는 제2기 민선구정에도 주민과 호흡을 같이하는 열린구정으로 더 한층 주민만족의 행정서비스를 향상시켜 나감으로써 『21C 세계속에 우뚝서는 위대한 수성구 건설』에 혼신의 노력을 다할 것을 다짐하는 바입니다.
존경하는 의장님 그리고 여러 의원님!
우리는 지난 연말이후 지금까지 IMF라는 미증유의 국가적인 경제난국을 경험하면서 고난과 시련을 겪고 있습니다.
선진국 문턱에서 우리에게 닥쳐온 이러한 환란이 환율변동으로 인한 원자재값 인상과 물가의 상승 또한 경기침체로 기업의 부도와 대량실업자 발생 등 우리가 예상했던 것보다 훨씬 심각한 양상으로 어려움에 처해 있습니다.
여기서 분명한 것은 이러한 어려움을 그냥 막연히 지켜 볼 수만은 없다는 것입니다.
우리 모두가 결연한 자세로 고통을 감내하면서 경제난국을 극복하기 위한 지혜를 모아야 할 때라고 생각합니다.
흔히 "위기는 기회다"라고 합니다.
그러나 모든 위기가 저절로 기회가 되는 것은 결코 아닐 것입니다.
위기를 기회로 만들기 위해서는 그만큼 새로운 발상과 창의적인 노력이 뒤따라야 하며 뼈를 깎는 아픔을 견디는 심정으로 새롭게 각오를 다지고 힘을 모아야 할 것입니다.
이제 새로운 천년을 여는 21C가 바로 우리 앞에 다가오고 있습니다.
21C 글로벌 경제시대에는 경쟁과 협력의 세기가 될 것으로 기대됩니다.
오직 경쟁력있고 도전을 슬기롭게 극복하는 자만이 살아 남을 수 있을 것입니다.
이러한 시대적 상황을 깊이 인식하면서 저는 내년도 구정 핵심과제로 『경제회생을 위한 도시경쟁력의 강화』 그리고 『삶의 질 향상』 이 두 개의 시책을 중심으로 구정을 펼쳐 나갈 계획입니다.
IMF이후 국가경제가 어려워짐에 따라 우리 구의 살림도 매우 힘든 상황에 처해 있습니다만 2년 연속 최우수 자치구의 긍지와 자부심을 가지고 47만 구민과 함께 내년에도 더욱 분발하여 『21C 대구를 이끌어가는 중추관리 도시로, 세계속에 우뚝서는 위대한 수성구』건설에 모든 역량을 결집시켜 더 일하는 구청이 되도록 하겠습니다.
이에 따라 내년도에 중점을 두고 추진할 주요시책을 말씀드리겠습니다
첫째, 변화에 적응하고 미래를 준비하는 구정을 운영하여 경쟁력있는 도시로 만들어 주민만족의 행정서비스를 더 한층 향상시켜 나가겠습니다.
구산하 800여 전 직원은 진정한 봉사자로서 시대변화에 앞서가는 주역으로 『일』중심의 역동적인 조직분위기를 조성하여 적은 예산으로 많은 주민에게 편익을 제공할 수 있는 『아이디어 프로젝트』를 적극 개발시행함으로써 생산적인 구정을 운영하는 한편, 항상 주민에게 최상의 행정서비스를 제공하여 우리 주민이 구청을 내집과 같이 편안하게 찾을 수 있도록 하고 지금까지 주민에게 불편을 주고 있는 100여개의 행정규제 중에서 절반을 줄이는 한편, 앞으로 발생하는 불가피한 규제사항에 대해서는 『규제 일몰제』를 시행하여 주민불편을 최대한 줄여 나가겠으며 구정의 기능을 수요자인 주민의 입장에서 『행정진단을 실시하여 생산성과 능률성을 극대화함으로써 경쟁력 있는 도시로 만들어 나가겠습니다.
그리고 21C 지식 정보화 사회는 국경과 체제와 인종을 초월한 세계를 하나의 지구촌으로 만들어 누가, 언제, 어디서나 손쉽게 정보를 얻고 이용할 수 있어야 한다고 봅니다.
이를 위해 희망하는 주민들에게 무료 인터넷 교육을 연중 실시하여 정보 마인드를 확산시키고 PC통신을 이용하여 필요한 민원서류를 쉽게 발급 받을 수 있는 『재택 전자민원 처리제』를 시행하고 종이없는 『전자구정』의 기반 조성을 위해 『정보유통시스템』을 개발, 행정서비스의 질을 한 차원 높임으로써 주민에게 봉사하고 만족을 주는 생활자치의 모범도시로 발전시켜 나가겠습니다.
둘째, IMF 경제난국 극복과 고용창출을 위한 실업대책에 구정의 모든 역량을 모으겠습니다.
지금 우리에게 가장 시급한 과제는 IMF 경제위기의 극복입니다.
이를 위해서 우리 공직자가 솔선수범하는 자세를 견지해 나가겠습니다.
금년에 1단계 구조조정을 통해 작지만 탄력있고 생산적인 조직체제로 전환하였습니다만 내년에는 2단계 인력진단을 통해 조직의 감량화를 더욱 가속화하고 민간위탁 부문을 적극 발굴하는 등 경영혁신을 촉진하여 행정의 생산성을 더욱 높여 나가겠습니다.
또한 IMF 시름을 조기탈출 할 수 있는 경제기반 조성을 위해 유망중소기업에 대한 경영안정자금을 80억원으로 확대 지원하고 아파트형 공장 입주유치로 도시형 업종 육성 및 고용촉진을 유도하면서 중소기업 우수제품에 대한 홍보강화로 판로를 지원하도록 하고 개인서비스요금을 중점 관리하여 지역물가 안정에도 최선을 다하겠습니다.
값싸고 싱싱한 농산물을 주민에게 공급하기 위해 농산물 『번개시장』을 주거밀집지역 등에 개설운영하여 서민 경제에도 큰 도움이 되도록 하겠습니다.
지금 우리 곁에는 일터를 잃고 실의에 빠져있는 많은 실직자들의 고통이 있습니다.
최고의 실업대책은 일자리를 마련해 주는 것입니다.
우선 내년도에 80억원의 예산을 투입, 공공근로사업을 확대 시행하여 실직을 당한 주민들에게 생계에 보탬이 되도록 해주고 고용촉진훈련을 확대 추진하여 자격증과 면허증을 취득토록 함으로써 창업이나 인턴사원제 취업을 우선 지원토록하는 한편, 취업정보센터를 실직자 상담실로 확대운영함으로써 실질적인 취업정보의 창구로 활용될 수 있도록 하겠습니다.
셋째, 광역 간선가로망을 확충하고 우리 지역을 5대 권역별로 특색있고 균형있게 개발해 나가겠습니다.
내년도에는 시재정도 매우 어렵지만 우리 지역에 간선도로 건설을 위해 시비를 포함해서 총사업비 1,100억원을 투자할 계획입니다.
그 주요사업으로는 범물에서 안심간 4차순환선 도로와 이 도로와 연결되는 종합경기장 주변도로, 그리고 고산로에서 종합경기장으로 연결하는 진입도로를 조기에 완공하기 위해 내년도에 868억원을 집중투자하여 건설할 계획이며 황금아파트에서 담티고개간 도로건설사업과 담티고개 입체화 공사도 내년중 완공토록 노력하겠습니다.
또한 매호초등학교 학생들의 통학불편을 해소하기 위해 고산로에서 매호초등학교간의 도로건설은 내년에 완공함과 동시에 5대 광역 고속도로망과 연결되는 대구～부산간 새 고속도로 건설사업과 지하철 2호선 건설이 계획기간내 차질없이 추진될 수 있도록 적극 지원해 나가겠습니다.
내년도에는 재정여건상 아직 미개설된 소방도로 공사를 많이 할 수는 없지만 그 중에서 시급한 일부 노선에 대하여 장기 저리의 공공자금을 차입하여 집중 개설하도록 추진하겠으며 지난번 태풍 "예니"로 피해를 입은 하천 등 수해복구 사업에 가용재원을 우선 투자하도록 하겠습니다.
광역간선도로망 확충과 함께 우리 지역이 지니고 있는 개발 잠재력을 지역특성에 맞게 개발하기 위하여 범어네거리와 지산네거리, 그리고 시지네거리를 3대 개발의 축으로 설정하여 21C 가장 살기좋은 도시로 탈바꿈하도록 가꾸어 나가겠습니다.
넷째, 2002년 월드컵 축구대회를 대비하여 전지역을 공원화함으로써 국제수준의 품위있는 환경시범도시로 만들어 나가겠습니다.
먼저 월드컵 축구대회와 연결되는 고산로 주변에 진달래 군락지를 조성하고 담티고개 절개지에는 수경시설을 겸한 물레방아 폭포를 설치하여 고산로를 전국에서 제일 아름다운 꽃동산 거리로 가꾸겠으며 우리 구의 자랑이라 할 수 있는 가로수와 도시공원, 소공원 등의 수목을 더 푸르고 더 웅장하게 가꾸고 모든 유휴지와 공한지 등에는 격조 높은 꽃과 품위있는 나무를 더 많이 심어 우리 지역 전체를 공원화하겠으며 우리 지역의 남북을 관통하는 동대구로를 대구의 상징적 도로로 만들기 위해 어린이회관앞과 궁전맨션앞 유휴지에 도로공원을 조성하여 여가를 즐길 수 있는 쉼터로 제공하고 수성유원지를 단계적으로 개발하여 월드컵 대회시에 고산지역과 지산·범물지역을 연결하는 고리가 되도록 최선을 다하겠습니다.
그리고 주요가로에는 사계절 꽃이피고 녹음이 우거지는 건강한 도시로 조성해 나가겠습니다.
이와 아울러, 앞으로 새로 짓는 건축물은 주변 환경과 어울리게 모양이나 색깔 등 독특한 미적감각을 살리는 건축물이 들어설 수 있도록 『건축컨설팅팀』을 운영하고 환경저해요인 일소를 위해 『Green Family』운영 등을 통한 환경오염 저감 시책도 지속적으로 추진하여 전국에서 제일 살기좋은 쾌적한 주거환경도시를 만들어서 우리 지역을 찾아오는 외래 관광객에게 수성구의 인상을 깊이 간직토록 하여 월드컵 개최지로서 손색이 없도록 하겠습니다.
끝으로 주민의 삶의 질을 향상시키고 고루 잘 사는 복지공동체와 문화와 예술이 살아 숨쉬는 선진문화도시를 건설하겠습니다.
저소득 주민의 기본적인 생활이 유지될 수 있도록 지원하면서 자립기반 마련을 위한 기능교육과 직업훈련을 확대하여 단계적으로 저소득주민 수를 줄여 나가는 『탈 저소득주민사업』을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
또한 종교, 사회봉사단체, 독지가 등 뜻이 있는 분들과 저소득주민과의 『사랑의 징검다리』운동을 내실있게 전개하여 우리 지역내에서 이루어지는 이웃사랑운동을 가능한 타지역으로 빼앗기지 않도록 잘 관리하여 훈훈한 사회가 되도록 하겠습니다.
건강한 노후생활과 여가활동 기회를 확대하기 위해 경로당의 『훈장교실』을 20개소로 확대하여 서예, 한문, 전통예절, 문화유적지 탐방 등 노인의 높은 경륜과 사회경험을 지역주민 정서함양에 전수되도록 주선하고 아직까지 일을 할 수 있는 건강한 노인에게는 『노인 능력은행』을 운영하여 특성과 취향에 맞는 일거리를 제공하는 등 노인을 우대하는 사회풍토를 만들어 나가겠습니다.
장애인의 자활능력 향상과 생활편의 증진을 위하여 장애인 자립작업장에 대한 고정적인 일거리를 제공토록 하고 장애인 편의시설을 공공건물, 공중이용시설 등에 우선적으로 설치토록 하여 장애인들의 사회 적응력 향상에 최선을 다하겠습니다.
그리고 주체적이고 창조적인 새 여성상 정립을 위하여 내년 상반기에 준공예정인 『여성사회 교육관』을 중심으로 여성의식 향상 및 잠재능력 개발을 위한 『여성 문화교실』을 운영하고 여성 실업자를 위한 『간병인 양성교육』을 실시해서 저소득 실업여성의 취업기회를 확대토록 하겠습니다.
그리고 미래 세대를 주도할 진취적인 청소년 육성을 위해 가정 교육의 중요성을 일깨워 『부모 몫 다하기 운동』등 가정의 역할을 높이고 밝고 건전한 청소년 문화 향상을 위한 다양한 시책을 적극 개발 추진해 나가겠습니다.
수준높은 양질의 의료서비스를 위해 두산동에 신축중인 보건소 청사가 내년 상반기에 준공되면 『보건복지센터』로 발전시켜 우리 47만 구민의 건강증진을 위한 중심역할을 다하도록 하겠습니다.
새로운 세기는 『문화의 시대』로 일컬어질 만큼 문화예술의 중요성이 커지고 있습니다.
문화는 인간의 내면을 살찌우게 할 뿐만 아니라 선진화 수준을 가늠하는 척도가 되기도 합니다.
우리 수성구는 문화적 정서가 비교적 높고 다양한 분야에서 활동하고 있는 많은 문화예술인이 거주하고 있습니다.
이러한 우리 지역여건을 최대한 살려 문화예술인들의 창작활동 지원과 지역문화사업을 선도할 수 있는 『수성문화원』을 설립·운영하겠습니다.
또한 우리 수성구를 대표하는 상징적 민속축제와 고유의 전통문화 발굴에도 관심을 가져 나가겠습니다.
앞으로 고산지역에 건설되는 미술관, 오페라하우스, 야외공연장 등을 갖춘 종합예술타운과 잘 연계시켜 『예향의 수성구』로 격조높은 문화예술의 도시로 만들어 자랑스러운 수성인의 긍지를 드높이도록 하겠습니다.
이상과 같이 내년도 구정운영 방향과 역점을 두고 추진할 주요시책을 말씀드렸습니다만 지금 나라가 대단히 어렵고 시 정부는 물론, 구 재정도 매우 열악한 상황에 있기 때문에 내년도 예산은 법정경비와 행정운영 기본경비만을 계상하였음을 먼저 말씀드리면서 주민이 원하는 소방도로 개설과 여러 의원님이 관심을 가져 주신 사업들을 제대로 반영하지 못한 점 매우 송구스럽고 안타깝게 생각합니다.
내년도 예산안 총규모는 금년도 당초예산 대비 8.5%가 감소된 총 975억 6,500만원으로써 이 중 일반회계가 850억원, 특별회계가 125억 6,500만원으로 편성하였습니다.
존경하는 구일회의장님! 그리고 여러 의원님!
IMF 원년에 동시 출범한 제3대 수성구의회와 민선2기 집행부는 이러한 고난과 역경 속에서도 47만 구민의 삶을 책임지고 있고 시련과 도전에 맞서 응전을 이끌어 가는 쌍두마차입니다.
저희 집행부는 21C를 향한 비젼과 청사진을 가지고 일등도시로의 꿈을 착실히 실현하기 위하여 전 행정력을 결집하여 더욱 열심히 일하겠습니다.
구민의 대표이신 의원님들께서도 적극적인 성원과 협조를 부탁드리면서 수성구의회의 무궁한 발전과 의장님을 비롯한 여러 의원님의 건승을 기원합니다.
감사합니다.
2. 회의록서명의원선임의건(의장제의)
○의장 구일회 구청장 수고하셨습니다.
의사일정 제2항 제67회 대구광역시 수성구의회 정기회 회의록서명의원선임의건을 상정합니다.
행정동 순서에 따라 이번 정기회 회의록서명의원으로 황금2동 장병태의원, 중동 김재우의원을 선임코자 하는데 이의 있습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 제67회 정기회 회의록서명의원으로 황금2동 장병태의원, 중동 김재우의원이 선임되었음을 선포합니다.
ｏ 휴회의건(의장제의)
○의장 구일회 다음은 휴회의건을 상정합니다.
11월 26일부터 12월 4일까지 각 상임위원회에서 98년도 구정업무보고 청취 및 행정사무감사와 조례안 심사를 위해 본회의를 휴회코자 하는데 이의 있습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 11월 26일부터 12월 4일까지 본회의를 휴회키로 가결되었음을 선포합니다.
의원 여러분!
본회의 휴회기간동안 98년도 행정사무감사에 최선을 다해 주시기 바라고 조례안 심사도 심도있게 심의하여 주실 것을 부탁드리면서 제2차 본회의는 12월 5일 오전 11시에 개의토록 하겠습니다.
이만 산회를 선포합니다.
(11시35분 산회)
○출석의원수 23인
구일회 양문환 박용하 김영대
마학관 한해동 김정식 김경동
허종만 배춘오 김광수 김상수
장병태 김재우 손중서 윤석기
배만준 양의환 손운익 박실경
이병길 김우열 김명석
○출석구청공무원
구청장 김규택
부구청장 윤진태
총무국장 황명구
사회산업국장 박건홍
도시국장 김영화
보건소장 정한진
【보고사항】
·의안제의
제67회대구광역시수성구의회(정기회)회기결정의건(11. 25 의장제의)
11. 25 ～ 12. 26 (32일간)
시정연설
(11. 25 구청장 연설)
회의록서명의원선임의건
(11. 25 의장제의)
황금1동 장병태의원, 중동 김재우의원
휴회의건
(11. 25 의장제의)
11. 26 ～ 12. 4(9일간)