| 2014년도 행정사무감사 | ||
| 도시건설위원회회의록 | 제4반 | |
| 대구광역시수성구의회사무국 | ||
피감사기관 고산1동
일 시 : 2014년 11월 25일(화) 오전 11시
장 소 : 고산1동 주민센터 회의실
(11시25분 감사계속)
○위원장 홍경임 위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법제41조 및 같은법 시행령 제39조의 규정에 의거 고산1동에 대한 대구광역시 수성구의회 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
신형묵 동장을 비롯한 관계공무원 여러분! 항상 지역주민의 복지증진을 위해 최일선에서 행정을 수행하시느라 대단히 수고가 많습니다.
지방의회의 행정사무감사는 구정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 행정의 잘못된 부분을 시정토록 하여 구정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 데에 그 목적이 있으므로 적극적인 협조를 해 주시기 바랍니다.
그리고 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 동장께서는 감사에 임하기 전에 증인선서를 하여야 하며 증인선서 취지는 본 감사가 원활히 진행될 수 있도록 하기 위해서이며 허위증언, 출석거부 및 증언거부한 자에 대하여는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 고발 및 과태료 부과를 할 수도 있음을 알려드립니다.
동장께서는 선서를 한 후 서명날인한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
그럼 선서해 주시기 바랍니다.
○고산1동장 신형묵 증인선서문!
수성구의회가 지방자치법 제41조 같은법 시행령 제43조 및 대구광역시 수성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 수성구의회 도시건설위원회 소관 업무에 관한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 관계공무원으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로써 증언함에 있어서 다음과 같이 선서합니다.
“선서! 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.”
2014년 11월 25일
대구광역시 수성구
고산1동장 신형묵
○위원장 홍경임 다음은 동장으로부터 인사와 직원 소개를 듣겠습니다.
○고산1동장 신형묵 안녕하십니까? 고산1동장 신형묵입니다.
2015년도 정기회 예산심의, 구 본청 행정사무감사 등 바쁜 의정활동에도 불구하시고 고산1동 행정사무감사를 위해 저희 동을 방문해 주신 도시건설위원회 홍경임위원장님과 위원님께 고산1동 직원과 주민을 대표해서 깊은 감사를 드립니다.
저희 고산1동 전 직원은 3만6,000동민들의 행복한 삶을 위해 행정을 최일선에서 최선을 다해 성실히 봉사하고 있습니다. 하지만 저희들이 행정을 수행하면서 미처 인지하지 못한 부족한 부분에 대해서 오늘 위원님의 탁월한 풍부한 경험, 그리고 깊은 안목으로 지적해 주신다면 지적해 주신 부분에 대해서는 신속하고 성실히 이행하여 더 나은 행정, 주민이 만족하는 행정을 펼치는 기회로 삼아 최선의 행정을 펼치도록 성심을 다하겠습니다.
존경하는 홍경임위원장님! 여러 위원님! 저는 오늘 행정사무감사에 임하면서 위원님의 작은 지적 하나라도 소홀히 하지 않고 배우는 자세로 위원님의 지적과 추궁, 그리고 질책에 성실히 답변을 드리고 이행에 철저를 기할 것을 약속을 드리면서 행정사무감사에 임하고자 합니다.
감사합니다.
고산1동 직원을 소개해 드리겠습니다.
(직원 소개)
민원업무 담당직원 2명은 민원업무를 위해 이 자리에 참석하지 못 했습니다.
위원님의 깊은 양해를 부탁드립니다.
기획, 감사, 단체운영업무를 담당하고 있는 정훈석 총괄담당입니다.
희망나눔위원회와 일자리업무를 담당하고 있는 행정6급 김순남입니다.
서무업무를 담당하고 있는 행정7급 윤현호입니다.
회계업무를 담당하고 있는 행정7급 김지연입니다.
자원순환업무를 담당하고 있는 행정7급 이헌태입니다.
생활지원업무를 담당하고 있는 사회복지7급 오혜정입니다.
노인복지업무를 담당하고 있는 사회복지8급 예종균입니다.
주민등록, 일반업무를 담당하고 있는 행정8급 이은영입니다.
여성보육업무를 담당하고 있는 사회복지9급 이영주입니다.
이상 직원 소개를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 홍경임 동장 수고했습니다.
위원 여러분! 질의에 들어가기 전에 필요한 자료를 요청하여 주시기 바랍니다.
○유춘근위원 위원장님, 본 위원이.
○위원장 홍경임 예. 유춘근위원 요청해 주시기 바랍니다.
○유춘근위원 예. 거기 직원현황하고요. 그리고 협력단체명단, 통장임명대장, 주민자치위원회하고 통장회의일지하고 동방문일지.
○위원장 홍경임 더 요청할 위원 있습니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
위원 여러분! 자료준비와 자료검토를 위해 잠시 감사를 중지한 후 계속하는 것이 어떻겠습니까?
(『좋습니다』하는 위원 있음)
그럼 감사중지 후 11시 40분에 계속해서 감사를 하도록 하겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(11시32분 감사중지)
(11시39분 감사계속)
○위원장 홍경임 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하도록 하겠습니다.
위원 여러분! 동장을 앉아서 답변할 수 있도록 해도 좋겠습니까?
(『예』하는 위원 있음)
동장은 앉아서 답변해 주시기 바랍니다.
○고산1동장 신형묵 감사합니다.
○위원장 홍경임 위원 여러분! 동 업무 전반에 대해 질의해 주시기 바랍니다.
최진태위원 질의해 주시기 바랍니다.
○최진태위원 예. 동장님 감사 준비하시느라 수고 많았습니다. 최진태위원입니다.
익히 우리 동장님이 잘하신다는 소문을 본 위원이 많이 들었습니다.
능력도 있고 칭찬이 자자하시던데 잘해 주시리라 믿습니다.
○고산1동장 신형묵 예.
○최진태위원 우리 고산1동에는 아파트단지가 많다, 그죠?
○고산1동장 신형묵 예.
○최진태위원 단독세대보다.
본 위원 주로 하는 것은 쓰레기 투기하는 그것을 주로 질의를 하고 있습니다. 여기에는 아직까지 농촌 같은 그런 분위기가 좀 있죠?
○고산1동장 신형묵 일부 지역에 있습니다. 욱수골 쪽에.
○최진태위원 예, 또 아파트가 많고 그래서 그런지 쓰레기 불법투기로 해서 고발했다든지 단속한 실적은 거의 없습니다, 그죠?
○고산1동장 신형묵 예.
○최진태위원 주택단지 같은 데서도 잘 지키고 있는 모양이죠?
○고산1동장 신형묵 예. 저희들은 쓰레기민원은 거의 없고 있으면 그 즉시 해소를 하고 그 지역은 이제 환경미화원 편에 좀 더 관리를 철저히 하는, 그러니까 청소를 한 번 더 해 주는 그런 식으로.
쓰레기 투기하는 비용이 아니고 자기 집 앞에 쓰레기가 많다는 그런 의견이 있으면 그 집은 별도로 관리를 합니다. 그 외에는 거의 없다고 보시면 됩니다.
○최진태위원 보통 보면 다세대주택에 젊은 사람들이 사는 원룸 같은 것은 어느 정도 있습니까?
○고산1동장 신형묵 저희들은 동사무소 주변에 최근에 늦게 있고요. 그다음에 보성아파트 뒤편에 8, 9통 쪽에 일부 있습니다. 거기에 제일 취약지역인데 저희들이 CCTV 두 대를 거기다 배치를 하고 있습니다. 환경미화원 중에도 가장 뛰어난, 열심히 하시는 분을 거기에 업무를 맡겨놔서 민원사항을 거의 사전에 해소를 하고 있습니다. 그다음에 민도가 좀 높아서 큰 쓰레기 이런 것은 거의 없고요. 기반시설이나 이런 쪽에 도로 쪽 좀 포장 더 해 달라든지 도색해 달라든지 그런 민원이 훨씬 더 많은 편입니다.
○최진태위원 주로 보면 건축물 같은 이런 쓰레기, 환경쓰레기 이런 종류는 많이 나오는 편 아닙니까?
○고산1동장 신형묵 그런 건 없습니다.
○최진태위원 없습니까?
○고산1동장 신형묵 예. 그런 것은 2년 동안 제가 접하질 못했습니다.
○최진태위원 동장님이 관리를 잘 하시는 것 같습니다.
그리고 아파트단지가 많다 보니까 우리 협력단체의 인원 확보 같은 것은 좀 힘들지 않습니까?
○고산1동장 신형묵 예, 좀 그런 면이 있습니다. 있는데 저희들은 3년 전인가 구의회 행정사무감사 시에 중복되지 말라는 지적을 받아서 해소를 거의 하고 중복된 경우는 저희들이 통장을 새로 위촉을 할 경우에 통장하시는 분들 대부분이 봉사활동하시는 분, 새마을이나 그런 곳에 소속된 분들이라서 바로 나오기가, 그런 경우 외에는 극히 많지는 않습니다.
○최진태위원 예. 가구 세대수도 많고 인구도 많고 이러다 보니까 협력단체 회원들도 많고 한데 역시 해마다 하는 지적사항이지만 여러 복수로 겹치지 않고 많은 인원을 확보를 하려면 안 겹치는 인원을 확보해야 많은 인원을 활동을 할 수 있게끔 할 수 있으니까 그 점 좀 유의해 주시고 통장님들은 우리 통장님들 보면 평균기간이 통장 재임기간이 굉장히 짧은 것 같습니다. 다른 데보다는. 보통 몇 년씩 합니까?
○고산1동장 신형묵 그건 제가 정확히 계산을 안 해 봤는데, 수치를 안 넣어봤는데 제가 와서 2년 4개월 동안에 그 정도에 그만두시는 분들은 정년, 거의 만 63세가 되셔서 들어가신 분 그다음에 또 병으로 돌아가신 분, 그다음에 사고로 돌아가신 분 그다음에 단독주택으로 이사 가시는 분, 그 외에 말썽이나 그런 것으로 그만두는 분들은 없었습니다.
○최진태위원 변동사항이 좀 많았던 것 같습디다, 그죠?
○고산1동장 신형묵 예, 예.
○최진태위원 거기가. 다른 데는 임기 채우고 재임까지 해서 하시는 통장님들이 많으신데 여기는 수시로 많이 바뀌는 그런 사항인 것 같습니다.
현재는 그렇게 많이 안 바뀝니까?
○고산1동장 신형묵 예. 지금은 바뀌는 경우가 없고, 그런 경우는 이제 주거 문제로 이사 간다든지, 돌아가신다든지, 사고·병·치료 이런 경우 외에는 거의 재심사 해서 계속하고 있습니다.
○최진태위원 예, 예. 고맙습니다. 그리고 협력단체장님들과 동장님과의 관계는 원만하게 자주 만나고 잘 협조하고 협조가 잘되고 있습니까?
○고산1동장 신형묵 예. 저희 동 11개 협력단체장 하시는 분들이 주로 마인드가 좋으시고 이래서 저희들 동도 많이 도와주시고 단체는 23개 동 중에 저희도 최고로 거의 잘 된다고 보시면 됩니다.
○최진태위원 다행입니다.
답변 감사합니다. 이상입니다.
○위원장 홍경임 최진태위원 수고하셨습니다.
황기호위원 질의해 주시기 바랍니다.
○황기호위원 만촌1동, 범어2·3동 출신 황기호위원입니다.
동장님 반갑습니다.
○고산1동장 신형묵 예.
○황기호위원 감사준비 하시느라 고생도 많으셨을 텐데.
본 위원이 하나 여쭤보자 하는 것은 564쪽을 한번 보시면, 564쪽에 우리 주민자치센터 운영비하고 자치센터 간담회 경비 집행내역이 있습니다.
우리 주민자치센터 운영비는 연간 얼마 정도 되고 간담회 경비는 얼마 정도 됩니까?
주민자치센터에서 운영하는 경비가 있을 것이고 자치센터에 간담회 경비로는 아마 자치위원회를 통해서 경비지출이 있을 겁니다.
○고산1동장 신형묵 예.
○황기호위원 이 운영비하고 간담회 경비하고 두 가지 뭉쳐서 460얼마를 예산에서 400여 만원을 지출하셨는데 타 동에 비하면, 타 동에는 많은 동네가 아마 2백 몇 십만원 정도. 두 개를 합쳤을 경우에.
○고산1동장 신형묵 예.
○황기호위원 우리 여기 고산1동은 지금 보니까 400만원 넘게 집행되었는데 이유하고, 이게 아마 운영비하고 간담회 경비가 얼마 정도 책정이 되어 있는 것으로 알고 있습니다.
○고산1동장 신형묵 예, 예.
○황기호위원 그걸 설명 좀 부탁드릴 게요.
○고산1동장 신형묵 제가 정확한 수치는 몰라서 죄송하다고 말씀드리고요.
저희들 같은 경우는 다른 동보다 감사 프로그램... 그다음에 프로그램 참여. 아까 말씀드렸다시피 저희들 자체 프로그램 경연대회 24개 동에 10팀이 나갔습니다. 10팀이 나갔는데 저희들 동에서 2개 팀이 나갑니다. 2개 팀이 나가는 경우 그런 비용. 강사수당도.
○황기호위원 강사 수당은 따로 나가죠?
○고산1동장 신형묵 예, 예.
○황기호위원 별개로 그것 말고.
○고산1동장 신형묵 예.
○황기호위원 우리 지금 여기 564쪽에 있는 경비내역을, 집행내역을 보시면 강사료 하고는 관계가 없습니다.
○고산1동장 신형묵 예.
○황기호위원 그러면 주민자치센터 자치위원회에 지원하는 것이 본 위원이 알고 있는 108만원 맞습니까?
○고산1동장 신형묵 잠시만요.
예, 월 9만원씩 들어가는 걸로. 그거는 이제...
○황기호위원 동장님, 그것 한 번 체크해 보시면 좋겠네요. 그것을 아직까지 모르시면 안 되는데, 벌써 이 동에 오신지 2년이나 되었는데 운영비가 아마 간담회경비하고 운영비 쓸 수 있는 금액이 있을 겁니다.
찾아보시고...
○고산1동장 신형묵 예.
○황기호위원 그리고 577쪽하고 578쪽에 보시면 우리 최진태위원님이 불법쓰레기투기와 관계해서 질의를 하셨는데 지금 이 넓은 지역에서 일반 CCTV가 두 대고, 스마트 한 대 이렇게 되어 있는데 이걸로 다 가능합니까?
○고산1동장 신형묵 예. 저희들 이제 아파트지역은 거의 열외고 주택지역은 동사무소 주변으로 하고 다음에 원룸 지역, 두 지역이 있는데 원룸 지역에 주로 쓰레기 개인 혼자 사는 분들 그 지역이 주로 취약지역이고 그 외에 지역은 별로 크게 민원이 생기거나 취약하지 않습니다.
그러니까 두 대 정도 하면 한 번씩 가끔 한 번씩은 돌려서 새로 바꾸는데 위치를. 충분하게 될 것 같습니다.
○황기호위원 그런데 본 위원이 책자를 볼 때는 단속 건수가 하나도 없다고 되어 있거든요. 그러면 우리 주민들이 의식 수준이 아주 높은 겁니까? 아니면 갈수록 실적이 없다는 부분에 대해서는 어떻게 생각합니까?
○고산1동장 신형묵 현재 단속을 안 하는 이유도 있지만 저희들 같은 경우에는 큰 쓰레기, 예를 들어서 단속할만한 그러니까 좀 많은 양의 쓰레기를 버린다든지 상습적으로 버린다든지 이런 경우가 저희 지역에 없습니다. 그러니까 조그마한 까만 봉투에 가끔씩 던져놓고 가는 경우가 있는데 그런 것까지 단속하기는 아마 무리가 있지 않나 싶습니다.
○황기호위원 알겠습니다. 그리고 587쪽, 588쪽 두 장 막바지 장입니다.
여기에 보면 중형화물(포터)차량이 있습니다. 2013년도하고 2014년도하고 월 사용할 수 있는 주유량이 제한되어 있습니까?
○고산1동장 신형묵 아, 그거는 제가 아직 파악을 못했습니다.
죄송합니다.
○황기호위원 질의를 줬으면 대답을 못하면... 2014년도에 보면 홀수 달에는 주유량이 상당히 많았습니다.
120ℓ씩 운영이 되었고 짝수 달은 40ℓ씩... 홀수 달에는 세 배 정도 운행이 많았다는 건데 그 이유는 어떻게 설명하시겠습니까?
○고산1동장 신형묵 죄송합니다. 제가 알기로 확실히 몰라서... 추후에 제가.
○황기호위원 그러면 감사준비를 어떻게 했습니까?
○고산1동장 신형묵 세세한 것까지는 제가 미처 파악을 못했습니다.
○황기호위원 동의 살림살이인데 돌아가는 것은 아셔야죠. 세세한 거 모른다 그러면 또 하나 여쭤볼게요. 본 위원이 얼른 봤는데 동장님 회의록, 아니 순찰일지를 본 위원이 봤습니다.
○고산1동장 신형묵 예.
○황기호위원 양심적으로 한번 묻겠습니다. 오면서 우리가 의원님들하고 얘기가 6대에 감사 때 모 의원님이 순찰일지를 봤을 때 공히 하루에 다 작성한 것으로 보여서 아마 질타를 많이 한 것으로 알고 있습니다.
○고산1동장 신형묵 저는 거의 매일하고요, 매일 하는데 이제...
○황기호위원 본 위원이 봤을 때, 순찰일지를 봤을 때 잉크가 공히 같은 볼펜으로, 같은 날에 적은 것 같은 의구심이 나거든요. 한번 보세요. 보시면.
○고산1동장 신형묵 제가 말씀을 드리겠습니다.
거의 매일 적고 늦으면 2∼3일 정도 늦춰서 적을 때도 있고요. 이것을 일주일치, 열흘치 지나서 쓴 적은 없습니다.
제가 검은 볼펜을 두 개를 쓰거든요. 검은 볼펜을 두 가지 갖고 있습니다. 이게 글씨체가 똑같은 것을 감사를 오신다고 해서 한 달치 적거나 그렇지는 않습니다.
○황기호위원 그거는 동장님 믿겠고 본 위원이 질의를 한 부분의 답변이 명쾌히 안 되니까 본 위원이 질의를 더 이상 해야 될지 말아야 될지 모르겠습니다. 동의 사무일이고 또 돌아가는 파악을 동장님이 직접 안 하시면 누가 합니까?
물론 각 계장님도 계시고 파악하고 있지만 전체적인 흐름은 우리 동장님이 다 갖고 가셔야 되는데 그렇다고 해서 본 위원이 질의한 게 아주 어려운 질의도 아니고 간단한 질의인데 인지를 못하고 계시면 어떻게 감사준비, 자료 책자를 덮어버렸습니다. 책자를 덮어버렸는데, 감사 질의를 할 게 안 나옵니다.
이상입니다.
○위원장 홍경임 황기호위원 수고하셨습니다.
예, 김희섭위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김희섭위원 김희섭위원입니다.
방금 주유했던 게 본 위원이 보기에는 동장님이 아시면 좋겠지만 모를 수도 있을 것 같은데 잠시 감사를 중지를 해서 이 내용을 작성한 사람이 누가 있을 거예요. 그분한테 물어보면 금방 파악이 될 것 같거든요.
잠시 5분이나 정회를 하면 별 내용도 아닌데 동장님이 그렇게 당황하실 필요는 없고...
○위원장 홍경임 감사중지는 지금 방금 안 그래도 답변을 이렇게 하시는데 행정사무감사를 하다 보면 다 생각이 났는데 생각이 안 날 수도 있다고 보여집니다. 그렇기 때문에 그것은 질의하실 다른 위원님들이 대충 한 분씩 돌아가고 난 다음에 메모를 해 두셨다가 그것을 동시에 한꺼번에 중지를 한 5분 정도해서 정리하는 것으로 그렇게 하도록 하겠습니다.
○김희섭위원 예, 그러면 누가 다른 분이 파악을 해 주시면... 별 내용이 아니니까, 그럼 본 위원이 한 가지 하겠습니다.
559쪽에 우리 욱수천 생태하천 조성이 지금 잘 되어 있죠?
○고산1동장 신형묵 예.
○김희섭위원 일반현황 제일 앞에 제일 첫 장입니다.
일반현황해서 지역특성해서 두 번째 칸에 망월지, 욱수골 등산로 등 휴식시설 및 욱수천 생태하천 조성 이렇게 되고 있는데 간단하게 본 위원이 물어보려고 하는데 공룡 발자국 있죠?
○고산1동장 신형묵 예.
○김희섭위원 관리 잘 되고 있습니까?
○고산1동장 신형묵 그것은 이제 투명 유리 말고 아크릴로 해 놨는데 그게 비가 오고 그러면 습기가 찹니다. 그건 대책을... 습기가 늘 차기 때문에 대책을 세워야 됩니다.
○김희섭위원 그것 한번 관심가지고 관리를 하면 좋겠습니다.
이상입니다.
○위원장 홍경임 김희섭위원 수고하셨습니다.
유춘근위원 질의해 주시기 바랍니다.
○유춘근위원 다른 위원님 준비할 동안 하겠습니다.
동장님 수고하십니다.
563쪽 봐주십시오. 아까 안 했죠? 박소현위원하고 다른 얘기하다보니까... 안 했으면 563쪽 주민자치센터 운영에 어제 모 다른 동에서도 아마 한 것이 있었는데 여기도 보니까 프로그램 운영이 상당히 많습니다. 많은데 아까 동장님 답변하실 때에 564쪽 뒤에 우리 황기호위원님 답변하실 때 주민자치센터 강사료 문화센터 강사료가 9만원이라는 본 위원이 잘못 들었는지 얘기를 한 것 같은데... 여기는 보니까 강사료가 자치센터 월 10만원으로 되어 있거든요. 월 10만원되어 있는데 그게 상이한 게 왜 그랬냐는 질의를 하나드리고요. 그다음에 이 강사료가 7개 프로그램에 10만원이고 수강료는 뮤지컬 잉글리쉬하고 인터넷 아! 인터넷 공간 아니네요. 뮤지컬 잉글리쉬가 분기에 3만원으로 이렇게 지급이 됩니다. 그러면 이게 우리 주민자치센터 프로그램에 포함될 수 없는 건지 같이 포함될 수 있는 건지를 질의 드리고요. 같이 포함될 수 있다면 수강료가 이렇게 뮤지컬 잉글리쉬만 분기별로 3만원을 지급을 한 강사에게 또 별도로 지급을 한다면 타 6개 프로그램 강사와 달리 이렇게 지급이 될 때에 형평성 문제는 없는지요, 혹시 또 강사들의 갈등 문제는 없는지 또 왜 이렇게 이 프로그램만 지급이 되는지 이 세 가지를 질의를 드립니다. 답변 바랍니다.
○고산1동장 신형묵 저희들도 프로그램은 강사료를 구비가지고 주는 프로그램이 5개입니다. 5개인데 올 8월까지 벨리댄스 수요가 많아서 과거에. 벨리댄스를... 벨리댄스를 초급반 두 반과 중급반 하고 세 반을 운영하면서 강사를 두 번 썼어요. 그래서 벨리댄스는 3시간씩 했어요 3시간씩 하면서 5개 프로그램에 6명해서 60만원, 그래서 720만원이 지출이 됐고요. 그다음 뮤지컬 잉글리쉬 이것은 저희들이 구에서 나가는 돈은 없습니다. 없고 장소만 대여해 주고 분기 3만원은 원하는 사람 개별로 해서 내는 돈입니다.
그러니까 형평성하고는 관계없이 받는 것은 자기들 그 잉글리쉬 받는 사람 장소만 빌려주고 자기들끼리 협의해서 강사선생님하고.
○유춘근위원 그러면 자치프로그램에 제외다, 그죠?
○고산1동장 신형묵 예. 자치프로그램... 저희들이 지원하는 자치프로그램은 아니지만 원하는 분들이 있으니까.
○유춘근위원 동사무소에서 장소만 제공해 준다?
○고산1동장 신형묵 예, 예.
○김희섭위원 다른 동도 다 그렇게 하던데요?
○유춘근위원 아, 그렇게 했습니까?
○김희섭위원 다른 동도 잉글리쉬 이 부분은 돈 냈는데요.
○유춘근위원 아! 냈는데... 본 위원이 질의한 내용은...
○고산1동장 신형묵 그렇습니다.
○유춘근위원 그래서 그랬다?
○고산1동장 신형묵 예.
○유춘근위원 그래요, 그렇다면 강사료에 대해서 다른 분들의 갈등은 없겠다, 그죠?
강사료에 대해서, 참! 수강료에 대해서. 다른 강사님들의 어떤 갈등은 없다, 그죠?
○고산1동장 신형묵 수강료는 원하는 학생들 학생들이... 제가 알아보니까 과거에 영어 선생님 하시던 분이라서 연세가 60세 중반의 장애를 가진 분인데 회원들이 의학 기준, 그러니까 협의를 해서 이렇게 맞춘 것으로 알고 있습니다.
○유춘근위원 예. 그리고 560쪽에 뒤로 돌아갑니다.
고산1동에는 인구가 보통 동보다 배 이상이 됩니다. 1만 3, 4천 되는데 3만5,000 됩니다. 거기에 비해서 어쨌든 인구 비례로 정해지지 않고 동네별로만 정해진 것으로 알고 있습니다. 우리 지금 협력단체, 각급단체 회원들의 숫자가 그렇죠?
○고산1동장 신형묵 예.
○유춘근위원 그러나 이 동에는 대체적으로 상당히 노력을 하셨는데 지금 여기 혹시 정원 미달된 인원... 단체는 없습니까?
○고산1동장 신형묵 저희들...
○유춘근위원 정원이 대체적으로 있죠?
○고산1동장 신형묵 예, 정원 다 돼있습니다.
○유춘근위원 예. 미달된 단체는 없습니까? 정원에 미달된 단체.
자율방재단 같은 경우는 정원이 몇 명?
○고산1동장 신형묵 자율방재단은 구에서 하는 것으로 10명으로 해 놨고요.
나가는 게 있어서. 그래서 많아서 몇 명 뺐습니다.
○유춘근위원 초과되면 방법이 없잖아요, 활성화를 위해서... 그죠?
○고산1동장 신형묵 저희들 미달되는 단체는 좀 적은 단체, 새마을지도자협의회 협의회가 좀 적고 나머지는...
○유춘근위원 미달은 아닙니까?
○고산1동장 신형묵 예. 미달하기는 그렇고 인원이 적은 편입니다.
○유춘근위원 그래요. 그리고 여기 아까 누가 이야기했습니까? 575쪽 중복가입 인원에 대해서 안 했죠?
그러면 575쪽에 지금 협력단체 중복가입문제가 매년입니다. 그죠? 여러 해를 반복을 하고 있습니다. 반복을 하고 있는데 제일 먼저 가입한 단체를 우선으로 해서 점차적으로 좀 동장님께서 정리를 해 주셔야 되겠더라고요.
○고산1동장 신형묵 예.
○유춘근위원 보니까 2개 단체에 20명이면 거의 한 단체에 다 들어간다고 볼 수도 있지 않습니까, 그죠?
(웃음소리)
○고산1동장 신형묵 예.
○유춘근위원 3개 단체 내면... 의미가 상실되기 때문에 이 부분이 간단한 것 같아도 동장님이 이 부분을 잘하심으로 인해서 여러 가지 아마 각 단체에 특성도 살릴 수 있고 우리 지역의 모든 활동 하는데 상당히 도움이 될 것 같습니다. 힘 좀 쓰셔야 될 것 같고요.
○고산1동장 신형묵 예.
○유춘근위원 다음 감사 때는 아마 정리가 다 되기를 바랄 겁니다. 어떤 위원님이든지... 그렇게 할 거니까 꼭 좀 부탁을 드리고요.
○고산1동장 신형묵 예.
○유춘근위원 그다음 정리가 좀 되는 대로 하겠습니다. 여기까지만 질의를 하겠습니다.
○고산1동장 신형묵 위원님 말씀 제가 정리를 해서 하도록 하겠습니다.
○위원장 홍경임 유춘근위원 수고하셨습니다.
위원 여러분! 잠시 감사중지 후 감사를 계속하는 것이 어떻겠습니까?
(『좋습니다』하는 위원 있음)
그럼 감사중지 후 12시 15분에 감사를 계속하도록 하겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(12시08분 감사중지)
(12시16분 감사계속)
○위원장 홍경임 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하도록 하겠습니다.
방금 전 감사중지 때 황기호위원님과 질의하신 내용을 동장님께서 간략히 답변해 주시기 바랍니다.
○고산1동장 신형묵 예. 신형묵입니다.
월별 주유량에 대해서 제가 말씀을 드리겠습니다.
이게 우연찮게도 사실대로 1월에 120, 2월에 40, 3월에 120 이렇게 전산으로 해서 저희가 자료를 확인시켜 드릴 수 있습니다. 우연찮게 이렇게 들어간 것으로, 사실대로입니다. 사실 그대로 날짜를 기록한 게 우연찮게 이렇게 120, 40, 120, 40 이렇게 되었습니다.
주민자치센터 프로그램 이것은 생활 용품 구입 403만2,000원 중에 생활용품 구입하는데 서예 용지나 이런 데에 구입하는데 14만4,000원이 들었고 간담회 경비는 죄송합니다. 저희들이 이것은 잘못됐습니다.
108만원인데 월 9만원씩 109만원으로 작성했습니다. 잘못됐습니다. 죄송합니다. 이것은 이제 자치위원회 식사 한 번씩 가는 비용이고 소모품 구입하고 장비임차료, 운영경비 279만8,000원은 우리 1층에 인터넷, 프린터 있습니다. 토너비용과 A4용지, 정수기임차료하고 저희들 거피나 차를 제공해 주고 위쪽에다 사다놓고 있습니다. 여름에는 아이스크림이나 수박, 떡 같은 것이 있다고 말씀드리겠습니다.
○황기호위원 예. 본 위원이 질의를 했을 때 답이 물론 이제 100% 다 인지를 할 수 없는 부분도 있습니다. 그런데 우리 자치센터운영비는, 간담회 같은 것은 동장님 그 사항은 기본입니다. 유감입니다.
○고산1동장 신형묵 예.
○황기호위원 운영비가 자치센터 자치위원회에 지원할 수 있는 게 구청에서 아마 108만원 지원이 나오는 것으로 알고 있습니다. 그 정도는 기본입니다.
동장님이 여기 부임한 게 첫 부임이었습니까?
○고산1동장 신형묵 예, 맞습니다.
○황기호위원 그러니까 이미 2년을 거치셨으니까 그 정도, 그리고 또 운영비가 타 동에 비하면 인구가 많아서 사용이 짐작은 할 수 있습니다. 할 수 있는데 타동에 비해서 배 이상이 많고 하니까 어떤 내용인지 본 위원이 질의를 한 부분이고 그리고 유류 부분에는 물론 이게 이것도 인지를 못하고 있으니까 답변을 제대로 바로 못해서 정회까지 나왔는데 본 위원도 이 부분에서 물론 홀수, 짝수를 나누어서 질의를 한 부분이 잘못됐는지 모르지만 공히 보면 볼 수가 있는 양이, 주유량이 많아서. 아까 순찰일지를 본 위원이 언급한 부분도 있습니다. 물론 쓸 때 본인 혼자서 쓰다보면 똑같은 글씨체에 똑같은 볼펜으로 쓰면 했다고 볼 수 있겠죠. 도장도 찍어놓고 세월이 흐르다 보면 빛바램이 달라도 다르거든요. 볼펜도 마찬가지로 사용을 하고 하면 같이 쓴, 며칠을 같이 쓴 것인지 아닌 것인지 그냥 육안으로 확인이 얼추 된다고 봅니다. 그래서 질의를 드린 부분이고, 이런 부분을 따지자는 것은 아니고 동장으로서 동 전체의 업무파악을 제대로 하셔야 되는 부분인데 세세한 것까지 다 못해서 미안하다고 해서 답변이 되는 것은 아닙니다.
그런 부분에서 본 위원이 지적을 했고 이 정도 상식쯤은 알고 계셔야 안 되겠나 해서 늦게 정회를 해서 다시 답변할 수 있는 기회가 되었는데 참고하시고 앞으로도 어떤 업무든 간에 다 완벽할 수는 없지만 자료를 한번 냈을 때는 검토를 하고 감사를 받아야 되는 게 기본이 아닌가 싶습니다. 맞죠?
○고산1동장 신형묵 예, 맞습니다.
○황기호위원 예. 자료가 올라온 내용을 갖고 동장님이 모른다고 하면 감사를 할 이유가 없다는 것이 본 위원의 지적사항입니다.
○고산1동장 신형묵 예.
○황기호위원 성실한 답변 감사합니다.
이상입니다.
○위원장 홍경임 황기호위원 수고하셨습니다.
유춘근위원 질의해 주시기 바랍니다.
○유춘근위원 예, 동장님 수고 많습니다.
답변 중에 황기호위원님 질의하신 내용인데 우연찮게 보다가 총 주유량하고 운행거리를 기준으로 하고, 예상입니다.
○고산1동장 신형묵 예, 예.
○유춘근위원 그렇게 하고 밑에 월별로 정리하다 보니까 이렇게 된 건지 아니면 이해하기가 어려운 것은 예를 들어서 2월은 40ℓ를 넣었다면 40ℓ를 넣는 만큼 kg수가 판단될 건데 120kg 같으면 예를 들어서 7월, 8월은 어떻게 특별히 우리가 많이 움직였다는 구체적으로 답변을 해 주셨으면 더 바람직하지 않겠느냐, 우리 담당자님 어떻게 정리 하셨는지 몰라도 이 자료를 봐서는 그렇게 이해하는 것이 더 빠를 것 같아요.
○고산1동장 신형묵 예.
○유춘근위원 그렇죠?
○고산1동장 신형묵 예.
○유춘근위원 그렇잖습니까, 이게 주유량이라는 것은 kg에 따라서 소요되는 건데 7, 8월에는 120km 뛰고 예를 들어서 다른 달은 40km 뛰었다 그러면 그만큼 안 움직였다는 문제도 나올 거고. 그런데 여기 차 하나 더, 승용차는 어느 동네에 있죠?
○고산1동장 신형묵 고산2동에 지프차 있습니다.
○유춘근위원 지프차?
○고산1동장 신형묵 예.
○유춘근위원 객관적으로 아마 자꾸 이야기가 되니까 그렇게 본 위원이 얘기를 하는데 이건 그 정도 정리합시다.
○고산1동장 신형묵 예.
○유춘근위원 하시고, 그리고 아까 보니까 동네가 다른 동네...
혹시 582쪽에 보면 공히 다른 동네와 똑같이 양수기, 마대, 모래포, 삽, 안전선 이렇게 지급이 되어 있는데 동장님이 동정을 수행하실 때에 보면 혹시 여기는 또 시내지역과 달라서 양수기, 양수기가 아마 모터라고 하나 그게 아니고 잠수...
○고산1동장 신형묵 예, 예.
○유춘근위원 잠수 있죠? 이것 두 대가지고 만약에 골짜기에 물이 한번 내려와도 지금은 동네가 커서 혹시 적지 않겠나 그런 생각도 해 봤는데 동장님은 어떠십니까?
○고산1동장 신형묵 저희들 양수기는 소형이라서 일반 서있는 것은 쓰지 못 하고 가정주택에 침수됐을 때 전기 꽂아서 이렇게 담가서 하는 관이 좀 좁아서...
○유춘근위원 동네가 이렇게 큰데 다른 동네 두 배가 되는데 지급은 똑같이 받아서 부족함을 느끼지는 않았나 생각이 됩니다.
○고산1동장 신형묵 저희들...
○유춘근위원 이 동네 3만5,000이니까 다른 동네는 보통 1만3,000, 1만5,000 이렇게 밖에 안 되거든요.
○고산1동장 신형묵 예.
○유춘근위원 동네 인구가... 그래서 3만 정도 되는데 지금 받는 것은 똑같이 받았는데 지급 동장님이 동정을 보실 때에 이게 구청에 더 필요하다는, 구청 창고에도 있거든요. 더 지급을 받았으면 하는 객관적인 느낌인데 동장님이 동정 수행하는데 어떻게 느꼈느냐 이런 얘기죠.
○고산1동장 신형묵 예, 주택은 침수가 크게 지역하고 다르게 많지 않고 욱수천 이제 저희들 제일 먼저 범람하는 것이 욱수천입니다.
○유춘근위원 아, 욱수천...
○고산1동장 신형묵 예. 이번에 정비하면서 차방시설인가 그걸 새로 맞춰놔서 건설과에서 줘서 그걸로 아마 대체가 될 것 같습니다. 양수기 두 대, 주택 침수형 이것 두 개만 해도 가능...
○유춘근위원 가능할 것 같아서?
○고산1동장 신형묵 예.
○유춘근위원 그것은 이제 그냥 객관적으로 볼 때는 그렇게 볼 수 있다는데 대해서 질의 했는데요.
밑에 보면 추진사항에도 나와 있습니다만 근무조가 편성되어서 대기조하고 또 사전점검, 예찰활동도 하겠다는 얘긴데 산에서 갑자기 물이 내려오는 그런 부분들이라든지 점검이 된 부분을 얘기해 주시면 좋겠습니다.
○고산1동장 신형묵 예. 작년도 경우에 저희들 욱수천이 조금 넘을 뻔 했습니다. 넘을 뻔 했는데 욱수천이 넘어야지 피해를 입거든요. 욱수천이 넘지 않으면 주택은 피해가 없습니다.
그 당시에는 정비하기 전인데 그때는 이제 사전에 비가 많이 온다고 하면 직원들이 다 나가요. 나가서 모래 주머니를 항시 비치해 놓고 욱수천에 보면 넘는 다리가 망덕거리라고 한 다리가 있습니다.
○유춘근위원 예.
○고산1동장 신형묵 그 다리하고 주차장 거기에 특별히 나가서 모래 주머니로 다 차단을 합니다. 저희들이 그래서 그 정도로 해서 그때 넘겼고 이번에 정비적으로 한다면 알루미늄 판으로 높이가 한 6, 70cm 되도록 도로로 못 나오도록 다리를 못 넘도록 이렇게 막을 수 있는 판을 저희들이 건설과에서 줘서 보관하고 있거든요.
그 정도 하면 어지간한 비에 욱수천은 피해를 막을 수 있다고 생각합니다.
○유춘근위원 그래요. 모래 주머니로 막고... 상당히 불안한 생각이 드니까. 어쨌든 대비 잘 해 주시기 바랍니다.
느낌에 오늘 날씨도 그렇고 뒤에 산도 보이는 것 같고 해서 걱정이 되어서 말했습니다. 잘 대비해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○위원장 홍경임 유춘근위원 수고하셨습니다.
본 위원장이 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 동장님, 지금 현재 황기호위원님께서 차량 주유건이라고 말씀을 하셨는데 차량건과 우리 유춘근위원님 말씀하신 장비 건 다 관리 잘 되고 있지요?
○고산1동장 신형묵 예, 예.
○위원장 홍경임 만전을 기해 주시고 차량 건 같은 경우는 주유도 마찬가지이지만 동절기가 되었으니까 부동액이라든지 이런 것 다 확인을 하시고 또 장비 안전총괄과할 때 본청에서 현장감사 했었습니다.
○고산1동장 신형묵 예.
○위원장 홍경임 동절기 다가오니까 만반의 준비를, 걱정이 되어서 아마 위원님들이 여러 가지 그런 부분 질의를 하셨던 것 같습니다. 그 부분 정리를 좀 해 주시고 여기 두 번째 통장명부랑 이것 지금 총 관리를 장부를 만드신 직원 분이 계실 것 같은데, 어느 분이 만드셨습니까?
(손 듦)
예, 우리 위원님들한테 본 위원이 얘기를 드렸는데 본 위원이 4개 동을 다녀오고 마지막 고산1동입니다. 사실 통장명부 같은 경우는 비닐 한 장 한 장 다 끼워서 하다보면 본 위원이 만약에 통장인데 여기 와서 이 명부를 보면 굉장히 존중받는 느낌이 들어서 상당히 기분이 좋을 것 같습니다. 고생하셨는데 박수 한 번 보내주십시오.
(박수)
예, 서류를 이렇게 잘 정리를 해서 해 주시면 고맙겠습니다. 일단 서류 부분이라든지 이런 부분에서 잘 정리가 된다는 것은 기본이 잘 정리가 된 것으로 보여 집니다. 그래서 동장님께서 이런 부분들을 잘 관리해서 정리를 해 주시기 바랍니다.
○고산1동장 신형묵 예, 잘 알겠습니다.
○위원장 홍경임 이상입니다.
더 질의할 위원 계십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
그럼 고생을 많이 하셨는데 마지막으로 동장님께서 동 행정을 수행하면서 느낀점이나 애로사항이 있으시면 말씀하여 주십시오.
○고산1동장 신형묵 저는 이제 우리 동보다 동 환경 이런 것보다도 주민들이 우선이라고 생각합니다. 이것은 위원님들 계신다고 드리는 말씀이 아니고 동 환경 새로 짓자 이런 것은 저는 반대하거든요. 그 돈 있으면 다른 것을 짓자고, 그런 심정으로 열심히 일하고 있습니다. 그리고 제가 오늘 위원님 질의한 데 대해서 대답도 잘 못하고 반성을 많이 하고 더 열심히 해서 세세히 익혀서 더 나은 행정을 하도록 노력하겠습니다. 오늘 지적 감사드립니다.
감사합니다.
○위원장 홍경임 우리 위원님들의 의정 활동과 구정에 적극 반영하도록 하겠습니다.
아까 들어오면서 본 위원이 동장님 차 마시는 자리에 가봤습니다. 액자에 보니까 프로그램 상 수상입니까?
○고산1동장 신형묵 예.
○위원장 홍경임 상패가 다 잘 되어 있던데 그런 부분을 정리를 해 놓으시면 동 주민들이 보실 때 상당히 기분이 좋으실 것 같고 계단에 올라오면서 보니까 그림 액자부분도 잘 되어 있고 붓글씨도 주민 분들이 쓰신 것 같습니다. 이런 부분도 잘되어 있는 것 같아서 상당히 본 위원이 이번에 감사 나오면서 참 좋았다고 생각이 듭니다.
위원 여러분! 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다.
이만 감사중지를 선포합니다.
(12시32분 감사중지)
○출석감사위원
홍경임 김희섭
황기호 유춘근 최진태
박소현
○출석전문위원
전 문 위 원 임종록
○피감사기관참석자
고산 1 동장 신형묵