| 2012년도 행정사무감사 | ||
| 도시건설위원회회의록 | 제4반 | |
| 대구광역시수성구의회사무국 | ||
피감사기관 황금2동
일 시 : 2012년 6월 28일(목) 오전 11시 30분
장 소 : 황금2동주민센터 회의실
(11시33분 감사계속)
○위원장 이병욱 위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조의 규정에 의거 황금2동에 대한 대구광역시 수성구의회 2012년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
김현숙 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분!
항상 지역주민의 복지증진을 위해 최일선에서 행정을 수행하시느라 대단히 수고가 많습니다.
지방의회의 행정사무감사는 구정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 행정의 잘못된 부분을 시정토록 하여 구정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는데 그 목적이 있으므로 적극적인 협조를 해 주시기 바랍니다.
그리고 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 동장께서는 감사에 임하기 전에 증인선서를 하여야 하며 증인선서 취지는 본 감사가 원활히 진행될 수 있도록 하기 위해서이며 허위증언, 출석거부 및 증언거부자에 대하여는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발 및 과태료 부과를 할 수도 있음을 알려드립니다.
동장께서는 선서를 한 후 서명날인한 선서서를 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
그럼 선서해 주시기 바랍니다.
○황금2동장 김현숙 증인선서문, 수성구의회가 지방자치법 제41조 같은법 시행령 제43조 및 대구광역시 수성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 수성구의회 도시건설위원회 소관 업무에 관한 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 관계공무원으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서 다음과 같이 선서합니다.
선서, 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
2012년 6월 27일
대구광역시 수성구
황금2동장 김현숙
○위원장 이병욱 다음은 동장으로부터 인사와 직원소개를 듣겠습니다.
○황금2동장 김현숙 안녕하십니까? 황금2동장 김현숙입니다.
평소 지역사회 발전과 주민들의 삶의 질 향상을 위해 불철주야 의정활동을 하고 계시는 이병욱 도시건설 위원장님과 여러 위원님!
바쁘신 의사일정에도 불구하시고 행정사무감사를 위하여 우리 동을 방문해 주신데 대하여 지역주민과 직원을 대표하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
저희 황금2동 전직원은 최일선 행정기관의 봉사자로써 주민 불편사항 해소와 참봉사행정 구현을 위해 최선의 노력을 다하고 있습니다.
그러나 업무추진 과정에 있어 다소 미흡하거나 부족한 부분이 많으리라고 생각합니다.
오늘 행정사무감사를 통해 불합리한 부분을 지적하여 주시면 동 행정업무 추진에 적극 반영하여 주민들에게 만족과 감동을 주는 행정을 펼쳐 나가도록 하겠습니다.
심도있는 감사가 되도록 성실하게 답변드릴 것을 약속드리면서 인사에 갈음하겠습니다.
다음은 황금2동 직원을 소개해 드리겠습니다.
(직원 소개)
먼저 동행정업무 총괄담당 행정6급 김영철입니다.
다음은 사회복지업무 전반을 담당하고 있는 사회복지6급 박미화입니다.
다음은 서무회계업무를 담당하고 있는 행정7급 김동렬입니다.
다음 자원순환업무, 녹색성장, 도시국 업무를 담당하고 있는 행정7급 김민수입니다.
다음 전입·가족관계등록·전산업무를 담당하고 있는 행정8급 김영미입니다.
다음 장애인·여성아동·바우처업무를 담당하고 있는 사회복지9급 김가연입니다.
그 외 창구직원 2명은 민원처리 관계로 부득이 참석하지 못한 점을 양해해 주시기 바랍니다.
이상으로 직원소개를 마치겠습니다.
○위원장 이병욱 동장 수고했습니다.
위원 여러분! 질의에 들어가기 전에 필요한 자료를 요청하여 주시기 바랍니다.
더 요청할 위원 있습니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
그럼 자료준비와 자료검토를 위해서 10분간 감사를 중지한 후 계속하였으면 하는데 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 10분간 감사를 중지 후 11시 55분에 계속하도록 하겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(11시41분 감사중지)
(11시55분 감사계속)
○위원장 이병욱 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하도록 하겠습니다.
위원 여러분! 동업무 전반에 대해 질의해 주시기 바랍니다.
남상석위원님 질의하시기 바랍니다.
○남상석위원 요청한 자료는 아직 도착을 안 했지만 현재 있는 자료를 중심으로 질의드리겠습니다.
동장님 수고 많으십니다.
황금2동에 만족과 감동을 주는 서비스행정을 펼치고 있는 김현숙 동장님, 자료준비도 잘되어 있고 여러 가지 감사준비를 잘하셨어요.
질의에 답변도 잘 하리라 믿습니다.
여러 가지 자료를 보니까 다른 자료들하고는 차이가 많이 있어요.
구체적으로 되어 있고, 실질적으로 되어 있는 것을 보니까 동장님 꼼꼼히 자료를 챙기신 것 같습니다.
여기 나와있는 자료가 정확하게 되어 있다고 판단이 됩니다.
CCTV는 작동 잘 되죠?
○황금2동장 김현숙 예. 잘 되고 있습니다.
○남상석위원 동장님, 직접 확인해 보셨죠?
○황금2동장 김현숙 예.
○남상석위원 자율방재단이 분기에 1회씩 정기예찰을 하는데 취약지역 활동하는 것을 동장님이 직접 점검하시죠? 일지 같은 것도?
○황금2동장 김현숙 예.
○남상석위원 여기 황금2동은 취약지역이 몇 군데나 있습니까?
○황금2동장 김현숙 취약지역, 침수지역이 7군데 있고, 절개지가 4군데 있고, 눈 올 때 염화칼슘 살포해야 되는 경사지가 4군데 있고, 그리고 눈 올 때 빙판길이 5, 6군데 있습니다.
○남상석위원 그런 것들을 사전에 파악해서 주기적으로 순찰도 돌고 미흡한 사항에 대해서는 보완하는 활동들을 계속 하시죠?
○황금2동장 김현숙 예.
○남상석위원 이번 토요일부터 장마가 진다고 하니까 지금까지 잘하셨지만 사전에 점검을 하셔서 피해를 예방할 수 있도록 해 주시면 고맙겠습니다.
수고하셨습니다.
고맙습니다.
○위원장 이병욱 남상석위원 수고하셨습니다.
○조규화위원 위원장님! 동장님을 앉아서......,
○위원장 이병욱 위원 여러분! 동장님을 앉아서 답변하도록 해도 좋겠습니까?
(『예』하는 위원 있음)
동장은 앉아서 답변해 주시기 바랍니다.
○황금2동장 김현숙 감사합니다.
○위원장 이병욱 양균열위원 질의하시기 바랍니다.
○양균열위원 동장님 수고 많으십니다.
자료 해 놓은 것을 보니까, 또 여러 위원님께서 칭찬일색이셔서 길게 질의하지 않겠습니다.
간단한 것 한두 가지만 여쭈어 보겠습니다.
297쪽 중간에 제신고 처리라고 되어 있죠?
297쪽 중간에.
○황금2동장 김현숙 예, 제신고.
○양균열위원 말소에 보면 68건으로 나와 있죠? 말소에 68건으로 책정이 되어 있습니다.
그 밑에 주민등록 관리 조치사항 말소에 보면 주민등록 일제정리기간에 38건, 말소 의뢰 15건 이것을 합치면 53건이 됩니까?
○황금2동장 김현숙 예, 맞습니다.
○양균열위원 그런데 위에는 68건, 이것 왜 이렇게 차이가 나죠?
○황금2동장 김현숙 그것은 나중에 서면으로 드리면 안 되겠습니까?
○양균열위원 예. 알겠습니다. 그렇게 부탁을 드리고, 1건만 더 질의를 드리고 마치도록 하겠습니다.
CCTV를 이용한 쓰레기 불법투기 단속실적에 보니까 아주 잘 되어 있습니다. 1대는 U-수성 CCTV 통합관제센터와 연계되어 있고, 또 밑에 706-10번지 외 15개소 되어 있는데 설치기간이 2011년 1월 1일부터 현재 해 놓았어요.
그 밑에는 민원다발 장소에 월1회 주기적으로 이동 설치 이렇게 되어 있죠?
○황금2동장 김현숙 예.
○양균열위원 그런데 밑에는 월1회 주기적으로 이동 설치했는데 위에는 2011년 1월 1일부터 현재까지 그대로 있는 것처럼 되어 있어요.
○황금2동장 김현숙 그것은 매1회 주기적으로 와서 테이프를 본다는 뜻이고 설치하는 것은 월1회 1군데만 설치합니다.
○양균열위원 그러면 설치기간을 이달 같으면 2012년 6월 1일부터 현재까지 해 놓으면 이해가 가겠는데 2011년 작년 1월 1일부터 현재까지 해 놓으니까 작년에 붙여놓고 이때까지 이동없이 가만히 있는 것처럼 보이지 않습니까?
305쪽에 있습니다.
○황금2동장 김현숙 그런데 그 위에 706-10번지 외 15개소 해서......,
○양균열위원 15개소를 돌아가며 한다 이 말 아닙니까?
○황금2동장 김현숙 예. 그 말입니다.
○양균열위원 15개소 숫자표시를 이렇게 해 놓으면......,
○황금2동장 김현숙 죄송합니다.
○양균열위원 설치기간을 1월 1일부터 현재까지 해 놓으니까 그대로 있는 것처럼 보입니다.
너무 잘하고 계시는 것 같습니다. 밑에 단점도 잘되어 있는데 다른 동에서도 말씀을 드렸습니다마는 조금 전에 본 위원이 동장님한테 휴대폰으로 CCTV 감시카메라 화면을 보여드렸잖아요. 이것처럼 CCTV 화질은 물론 옛날 것이라서 안 좋은 것은 맞습니다.
그런데 이것을 현실적으로 이용하려면 주1회라도 렌즈 앞을 닦아주고 또 거미줄 같은 것을 제거해 줄 수 있는, 잘 달려있나 안 달려있나 하는 것을 보는 것이 아니고 화질이 안 좋은데다 먼지가 많이 끼고 거미줄 치면 화질이 더 안 좋아진다는 거죠.
그러니까 현재 있는 것이라도 관리를 잘해서 효율적으로 운영할 수 있도록 당부 말씀을 드리겠습니다.
○황금2동장 김현숙 예. 감사합니다.
○양균열위원 이상입니다.
○황금2동장 김현숙 미처 생각을 못했는데 화질이 좋도록 청소도 하고 관리에 만전을 기하겠습니다.
○위원장 이병욱 양균열위원 수고하셨습니다.
김삼조위원 질의하시기 바랍니다.
○김삼조위원 김삼조위원입니다.
황금2동 김현숙 동장님께서 감사자료 준비하시느라고 고생하시는 게 자료에도 많이 보입니다.
같은 페이지 수에 같은 양이지만 내용을 볼 때 아주 꼼꼼하게 잘해 놓았다 하는 것을 먼저 말씀드리고요, 또 피감기관의 자세도 충분히 갖추었다고 보여집니다.
동 행정일선에서 민원업무를 수행하시면서 가장 큰 보람이 있었다면 어떤 게 있고 또 가장 큰 애로점이 있었다면 어떤 게 있는지 듣고 싶습니다.
○황금2동장 김현숙 발언기회를 주셔서 감사합니다.
제가 직원으로만 있다가 처음으로 동장을 하고 있는데 전에는 못 느꼈던 것을 요즘 느낍니다.
행정이 예술의 행위이고 창의적인 활동이라는 것을 요즘 많이 느끼고 있습니다.
물론 작은 부분이지만 제가 순찰을 돌면서, 직원들이 순찰을 하면서 주민들이 불편한 사항 예를 들면 인도블록이 깨져서 사람이 다칠 확률이 있는 데를 지적해서 그것이 지켜지면, 제가 지켜졌는지 확인을 해서 그것이 깨끗하게 지켜져 있을 때는 작은 보람을 느끼거든요.
아! 이것이 바로 예술이고 행정공무원이라는 게 다른 어떠한 공무원보다도 좋은 직업이다. 경찰은 도둑 잡는 일을 하고 검찰도 나쁜 사람을 잡는 일이지만 행정은 사회를, 세상을 조금이나마 바꾸어 가는 일을 하는 굉장히 좋은 직업이라는 것을 요즘 느끼고, 또 이 동에 와서 느끼는 애로사항은 아무래도 단독주택이 많다 보니까, 저번에 조규화위원님께서 구정질문도 하셨는데 여기는 원룸이 많이 들어서 있습니다. 워낙 환경이 좋아서 빌라를 많이 짓는데 빌라 부분에 청소가 힘이 듭니다.
빌라에서 사람들이 쓰레기를 어디에 버리는지 몰라서 남의 집 대문에 버리고 해서 직원들이 자체계획을 세워서 ‘생활쓰레기 내어놓는 곳’ 하면서 지정을 해 줬습니다.
원룸사람들이 거기에다 내도록 우리가 자체계획도 수립하고 자체 동도 돌고 해서 가로 붙일 때는 가로 붙이고, 세로 붙일 때는 세로 붙여서 열심히 활동을 하고 있습니다.
아름다운 황금2동을 만들기 위해서 전직원이 혼연일체가 되어서 열심히 하고 있습니다.
○김삼조위원 잘 들었습니다. 본 위원이 왜 이런 질의를 하느냐 하면 본 위원 지역구하고 환경이 많이 비슷합니다. 인구수는 만촌2동이 조금 더 되지만 주택도 거의 2배가 넘고 주거환경이라든가 이런 게 비슷해서 물어보게 되었는데 김현숙 동장님께서 아주 의욕적인 동 행정을 하시는 것 같아서 황금2동 주민들로 봐서는 복 받은 동이 아닌가 이런 생각이 듭니다.
앞으로도 초심을 잃지 마시고 열심히 해 주시기를 부탁드리고 질의 마치겠습니다.
○황금2동장 김현숙 감사합니다.
○위원장 이병욱 김삼조위원 수고하셨습니다.
조규화위원님 질의하시기 바랍니다.
○조규화위원 동장님 이하 직원들 감사준비 하시느라고 상당한 정성이 보입니다.
수고하셨습니다.
동장님이 행정수장으로서 마인드가 잘되어 있습니다.
또한 같은 여성으로서 본 위원 어깨가 으쓱해지면서 힘이 나는 그런 환경입니다.
보통 남자 동장님들은 관내를 순회할 때 자전거를 타는 분도 있고, 또 어느 동장님은 계속 점퍼만 입고 있길래 제가 물어봤어요. 왜 동장으로써 차림이 항상 점퍼냐, 운동화냐, 물어보니까 그 동네의 취향이 정장을 하면 거부반응을 일으키기 때문에 그렇다. 이런 말씀을 하시는데 그것도 이해할 수 있는 부분이지만 동장님이 여성이기 때문에 관내를 순찰할 때 어떤 어려움이 있습니까?
○황금2동장 김현숙 저는 관내 순찰할 때 주로 도보로 합니다. 운동화도 아무래도 여성이기 때문에 남성보다는 예쁜 것을 사 신고, 옷도 완전 정장보다는 캐주얼로 해서 도보로 하고 있습니다.
저는 겁이 많아서 자전거를 못 탑니다.
그래서 도보로, 황금2동은 지역이 그렇게 넓지 않기 때문에 40분만하면 한 바퀴 다 돕니다.
그래서 오전오후 도보로 해서......,
○조규화위원 본 위원도 거부감 있는 정장보다는 캐주얼식으로 했으면 좋겠다 싶었는데 역시 그런 것 같습니다.
298쪽에 질의를 하겠습니다.
프로그램 운영에 보면 노래교실, 꽃꽂이에서 수강료가 무료로 되어 있습니다.
그런데 집행내역에는 280만원 집행이 되었거든요.
거기에 대해서 설명해 주세요.
○황금2동장 김현숙 노래교실, 꽃꽂이 수강료 무료라는 것은 회원들한테 받는 수강료가 무료입니다. 밑에 있는 것은 강사료입니다. 자원봉사비 비슷하게 실비로 월 10만원씩 선생님한테 지급을 하고 있습니다.
○조규화위원 알겠습니다.
그리고 296쪽 기관 및 시설에 보면 교회도 있고 성당도 있고 7개소가 있는데 보통 동에서 비상시라든지 평소에 기관단체에서, 시설에서 주민센터에 어떤 도움을 주고 있습니까? 협조가 됩니까?
○황금2동장 김현숙 예, 많이 됩니다. 금융기관의 경우 대구은행 황금동 지점은 희망나눔위원회에 들어오셔서 활동하시고 복지시설은 가톨릭푸름터입니다. 청소년 보호시설입니다.
그리고 종교단체가 교회와 성당이 있는데 교회와 성당은 지역사회에 진출해서 확연하게 도움을 많이 줍니다.
동광교회라든지 화목교회 이런 곳은 어버이날이나 성탄절에 불우이웃돕기를 많이 하고 계십니다. 어른들을 모셔서 온천 여행을 시켜주기도 하고 성당에서는 기초생활수급자 외에 복지사각지대에 있는 분들 저희들이 추천하면 반찬이라든가 이런 것을 배달하고 있습니다.
종교단체에서 적극적으로 참여하고 있습니다.
○조규화위원 협조를 잘한다는 것은 동장께서 인간관계를 잘 이루어서 그런 것이 아니냐 이렇게 생각을 하겠습니다.
그리고 307쪽입니다.
307쪽 재해장비 보유 현황에서 앞으로 장마철이 다가오는데 장마철 대비해서 하수도라든지 이런 준설사업은 어떻게 되어 가고 있습니까?
○황금2동장 김현숙 준설은 작년에 지역공동체일자리를 통해서 자체적으로 준설을 했고 올해는 민원이 없어서, 또 작년에 했기 때문에 교통퇴적물이 안 쌓여있습니다. 작년 장마철에 제거를 했습니다마는 하수도 배수구 쪽에 악취 때문에 덮개가 덮여져 있는 곳이 황금초등학교 주변에 많아서 덮개 제거를 하고 또 못하겠다 하는 사람은 비가 많이 오면 제거해 달라고 통장님하고 일일이 다니면서 얘기가 되었습니다.
그리고 작년에 재해가 발생한 법성학원 뒤편 배수구 정비는 완료가 되었습니다. 5월말에 완료가 되었고, 작년에 침수가 되었는데 완료되었습니다.
지금은 침수지역 몇 군데가 있습니다. 황금초등학교 앞에 도로상 구배가 안 맞아서 침수지역으로 있는데 거기도 건설과에서 1주일 전부터 하수관을 까는 공사를 하고 있습니다. 큰 문제점이 없지 싶습니다.
○조규화위원 구석구석 잘 관찰하신 흔적이 드러납니다.
자료를 요청해서 보니까 감시카메라 관리대장이라고 있습니다. 지금 1년에 네 군데 이동이 된 것으로 나와 있습니다.
잘하시고 있고, 또 불법쓰레기 무인카메라 조치결과에서는 1주일 단위로 확인이 되어 있는 좋은 모습도 있는데 의심스러운 사람을 발견했을 때 극히 부인하니까 어쩔 수 없는 상황이죠?
○황금2동장 김현숙 예. 그것을 한 분이 잡아달라고 해서 “그러면 와서 직접 보세요. 혹시 이웃사람이니까 알 수 있지 않겠습니까?” 해서 같이 앉아서 봤는데 그 분도 우리집 2층 아줌마인가? 옆집 아줌마인가? 하시면서 전혀 못 알아보십니다.
그렇다고 현상수배할 수도 없는 노릇이고, 화질은 깨끗한데 누군지를 모르는 거예요. 어느 동네 어느 집에 사는지, 그런 애로점이 있습니다.
○조규화위원 누구인지 잡는 것도 중요하지만 일단 그렇게 하면 경각심을 일으키고 다음에 소문이 나서 해당부서에 자신있게 기록할 수 있는 것이 아니냐, 이렇게 생각합니다.
아무튼 여성으로서 정말 여성이 돋보일 수 있는 그런 행정이 되기를 바라겠습니다.
이상입니다.
○황금2동장 김현숙 감사합니다.
참고하겠습니다.
○위원장 이병욱 조규화위원님 수고하셨습니다.
더 질의할 위원 계십니까?
이하일위원님 질의하시기 바랍니다.
○이하일위원 동장님, 행정사무감사 준비하시느라고 수고가 많으셨습니다.
조금 전에 사담으로 이야기했지만 지금 이 동은 4개 동네 중에 제일 깔끔하게 하셔서 칭찬을 많이 해 드려야 되겠습니다.
조규화위원님께서 여성이기 때문에 섬세하고 치밀한 업무능력이 아주 돋보인다는 말씀을 하셨습니다.
그런데 용어를 물어보겠습니다.
행정차량 유류구입, 화물자동차 종합보험료 지출, 그럼 행정차량하고 화물차하고 따로 있습니까?
○황금2동장 김현숙 행정차량하고 똑같은 겁니다.
○이하일위원 유류구입은 행정차량이 유류구입으로 되어 있고 화물자동차 종합보험료 지출 이것은 같은 것 아닙니까?
○황금2동장 김현숙 같은 겁니다.
○이하일위원 그렇죠?
○황금2동장 김현숙 예.
○이하일위원 이것은 앞으로 정리를 해야 되지 싶습니다.
○황금2동장 김현숙 좋은 지적 감사합니다.
○이하일위원 그다음 행정차량 유류구입, 화물차가 기름 한 번 넣는데 보통 8만 얼마씩 들어가는데 17만1,400원이 들어가는 게 있습니까?
이것은 17만1,000원까지 한 몫에 안 들어갈 건데 두 번 합쳐서......,
○황금2동장 김현숙 아마 결재를 그렇게 한 것 같습니다.
○이하일위원 그렇게 했죠?
○황금2동장 김현숙 예.
○이하일위원 이것도 위원들이 알아보게 영수증 첨부가 되어야 되지 않겠습니까?
○황금2동장 김현숙 예. 맞습니다. 첨부되어야 되는데 그때 아마 타결을 안 봐서 그런 것 같습니다.
좋은 지적 감사합니다.
○이하일위원 이상입니다.
○위원장 이병욱 이하일위원 수고하셨습니다.
그럼 마지막으로 동장님께서 동행정을 수행하면서 느낀 점이나 애로사항이 있으시면 말씀하여 주십시오.
○황금2동장 김현숙 오늘 지적하신 부분에 대해서 더 보완해서 좋은 행정을 펼쳐나가도록 하겠습니다.
그리고 황금2동은 큰 애로사항은 없습니다. 조금 전에 말씀드렸다시피 빌라가 많이 들어서고 원룸이 많이 들어서다 보니까 청소에 미흡한 부분이 있는데 우리 직원들과 아이디어를 내서 자체 제작도 하고 열심히 노력하고 있습니다.
감사합니다.
○위원장 이병욱 김현숙 동장님께서 감동행정을 펼치고 계신 것 같습니다.
우리 위원님들의 의정활동과 구정에 적극 반영토록 하겠습니다.
위원 여러분, 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다.
이만 감사중지를 선포합니다.
(12시17분 감사중지)
○출석감사위원
이병욱 김삼조
이하일 남상석 조규화
양균열
○출석전문위원
전 문 위 원 조기수
○피감사기관참석자
황금 2 동장 김현숙