| 2012년도 행정사무감사 | ||
| 행정자치위원회회의록 | 제2반 | |
| 대구광역시수성구의회사무국 | ||
피감사기관 파동
일 시 : 2012년 7월 2일(월) 오후 2시
장 소 : 제2회의실
(14시00분 감사계속)
○위원장대리 이정현 위원 여러분! 오늘 파동에 대한 행정사무감사는 파동의 사정으로 인하여 감사장소를 수성구의회 제2회의실에서 하고자 하는데 이의가 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 파동 행정사무감사는 수성구의회 제2회의실에서 실시하도록 하겠습니다.
위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조의 규정에 의거 파동에 대한 대구광역시 수성구의회 2012년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
이동철 동장을 비롯한 관계공무원 여러분! 항상 지역주민의 복리증진을 위해 최일선에서 행정을 수행하시느라 대단히 수고가 많습니다.
지방의회의 행정사무감사는 구정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 행정의 잘못된 부분을 시정토록 하여 구정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는데 그 목적이 있으므로 적극적인 협조를 해 주시기 바랍니다.
그리고 지방자치법 제41조제4항의 규정에 의거 동장께서는 감사에 임하기 전에 증인선서를 하여야 하며, 증인선서 취지는 본 감사가 원활히 진행될 수 있도록 하기 위해서이며 허위증언, 출석거부 및 증언거부한 자에 대하여는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 고발 및 과태료 부과를 할 수도 있음을 알려드립니다.
동장께서는 선서를 한 후 서명날인한 선서서를 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
그럼 선서해 주시기 바랍니다.
○파동장 이동철 증인선서문. 수성구의회가 지방자치법 제41조, 같은법 시행령 제43조 및 대구광역시 수성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 수성구의회 행정자치위원회 소관 업무에 관한 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 관계공무원으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서 다음과 같이 선서합니다.
“선서, 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만약 거짓이 있으면 위증을 벌을 받기로 맹서합니다.
2012년 7월 2일
대구광역시 수성구
파동장 이 동 철
○위원장대리 이정현 다음은 동장으로부터 인사와 함께 직원소개를 듣도록 하겠습니다.
○파동장 이동철 파동장 이동철입니다.
평소 존경하는 행정자치위원회 이정현 부위원장님과 김범섭의원님을 비롯한 여러 위원님!
공사가 바쁘신데도 수성구 발전과 주민 복리증진을 위하여 불철주야 의정활동을 하고 계신데 대하여 깊은 감사와 경의를 표합니다.
또한 연일 바쁘신 의사일정에도 불구하시고 파동 발전을 위하여 오늘 행정사무감사를 하여 주심을 1만3,700여 주민과 직원을 대신하여 진심으로 환영 드립니다.
저와 우리 직원은 행정의 최일선 현장에서 최고의 행정인이 되기 위하여 많은 교육 및 지속적인 업무연찬은 물론 주민의 봉사자로 긍지와 자부심으로 모두 합심하여 주민들이 잘 살고 자랑스러운 파동을 만들기 위하여 부단한 노력을 하고 있습니다만상당히 미흡하고 부족한 점이 많이 있을 것이라고 생각하고 있습니다.
오늘 행정사무감사를 통하여 여러 위원님께서 동행정업무 추진에 대하여 개선해야 될 사항이나 잘못된 점을 시정해 주시면 지체없이 시정 개선하여 주민에게 보다 더 나은 봉사행정을 펼쳐나가도록 하겠습니다.
그럼 우리 동 직원을 소개해 올리겠습니다.
먼저 행정6급 총괄담당 이진규 씨입니다.
자치센터, 선거, 건설업무 등을 담당하고 있습니다.
다음은 행정6급담당 진현구 씨입니다.
지역공동체 일자리사업과 산불예방, 공원녹지 등을 담당하고 있습니다.
이 외에도 여러 직원이 있습니다만 민원실 당면현안업무 근무 관계로 6명과 육아유직자 1명 등 7명은 참석하지 못했습니다.
직접 인사드리지 못한 점 널리 양해해 주시기 바랍니다.
이상으로 직원인사를 마치겠습니다.
○위원장대리 이정현 동장 수고했습니다.
위원 여러분! 질의에 들어가기 전에 필요한 자료를 요청해 주시기 바랍니다.
○양의환위원 동장순찰일지하고 단체장 현황을 제출해 주시기 바랍니다.
○위원장대리 이정현 위원 여러분! 동업무전반에 대해 질의해 주시기 바랍니다.
박소현위원 질의해 주시기 바랍니다.
○박소현위원 수고가 많습니다.
박소현위원입니다.
298쪽에 주민자치센터 운영 프로그램이주민들의 의견은 어떻습니까?
○파동장 이동철 박소현위원님 질의에 답변드리겠습니다.
저희가 상당히 불리한 여건이지만 보고서에 보시다시피 5개 단체에 135명이 주민자치센터 프로그램에 가입해서 맹렬하게 활동을 하고 있습니다.
저희가 2층 자치센터 교실이 모자라서 건강체조 같은 경우에는 가까운 거산태권도장에 자리를 빌려서 운영하고 있는데 건강체조 같은 경우에도 상당히 호응도가 높습니다.
이 자료에는 나오지 않습니다만 건강체조 교실에서 자기들이 봉사하기 위해서 새벽에 신천 고수부지에서 요즘은 5시 반에 시작을 해서 2시간 정도합니다.
당초에 시작할 때는 20여 명이었지만 지금은 150여 명으로 많이 가입해서 건강을 도모하면서 날로 인기가 증가하고 있어 구청으로부터 명단을 지원받아서 지난주에 설치를 한 바가 있습니다.
답변이 되었는지 모르겠습니다.
○박소현위원 프로그램이 주민들이 원한다면 늘릴 수도 있어야 되고 혹시 필요하지 않는 프로그램도 있을 수도 있으니까 항상 관심을 가져주시기 바랍니다.
○파동장 이동철 잘 알겠습니다.
○박소현위원 그리고 주민자치위원회 구성이 27명으로 되어 있는데 보통 조례에는 15명에서 25명 이내로 한다고 되어 있는데 여기는 27명인데 이렇게 많습니까?
○파동장 이동철 25명 이내인데, 다만 고문을 3명까지 둘 수 있다고 규정되어 있습니다. 저희가 25명에서 고문 두 분이 계셔서 현원은 27명으로 되어 있습니다.
○박소현위원 고문 두 분은 누구십니까?
○파동장 이동철 이영배 전임 자치위원장님과 이배군 전임 자치위원장님이 되십니다.
○박소현위원 구의원님들은 안 계십니까?
○파동장 이동철 파동에 거주하시는 위원님이 안 계시는데 자치위원회에 가끔 참석도 하십니다만 고문으로 하고 계시지는 않고 파동연합회에 고문으로 계시고 방위협의회에도 활동하고 계시고 희망나눔위원회도 계시는데 공식적으로 주민자치위원회 고문으로는 안 계십니다.
그러나 가끔 참석하셔서 좋은 고견을 해 주십니다.
○박소현위원 그리고 302쪽에 각종 세외수입 징수 현황에 신규 증발급 지연 2건, 부과가 2건이고 금액은 2만6,000원, 징수가 1건에 2,000원인데 2,000원 짜리 징수가 있는가 해서 질의를 드립니다.
○파동장 이동철 저도 처음에는 2,000원짜리가 있느냐 했는데 이것이 나이나 소득을 따졌을 때 2,000원 짜리가 나오더라고요. 그래서 2,000원짜리가 표시되었습니다.
○박소현위원 잘 알겠습니다.
질의를 마치겠습니다.
○위원장대리 이정현 박소현위원 수고하셨습니다.
위원 여러분! 동장을 앉아서 답변할 수 있도록 해도 좋겠습니까?
(『좋습니다』하는 위원 있음)
동장은 앉아서 답변해 주시기 바랍니다.
○파동장 이동철 감사합니다.
○위원장대리 이정현 김창문위원 질의해 주시기 바랍니다.
○김창문위원 동장님, 수고가 많습니다.
오늘 여러 가지 바쁘신데도 불구하시고 감사에 응해 주시기 위해서 참석해 주신데 대하여 감사를 드립니다.
파동은 아파트도 새로 짓는데 자연부락으로서 동 주민들이 생활권에 대해서 만족을 하고 계십니까? 어떻게 생각합니까?
○파동장 이동철 일단 보시면 주거환경이70%가 공동주택입니다. 단독주택은 30% 정도 되고, 현재 30%에 있는 분들은 어릴 적부터 오래 동안 적을 두신 분들이 많이 살고 있습니다.
주민들의 만족도라는 것은 최소한 제가 판단할 때는 4차 순환도로가 개설되기 전에는 노인들이 산 좋고 물 좋은 동네로서 아주 선호하는 곳이었습니다.
지금은 4차 순환도로가 개통됨에 따라서 철거도 많이 되었고 또 피해를 입은 직접, 간접피해대책, 주거환경개선위원회 등 이런 주민들이 상당히 살기가 어려운 것으로 많이 이야기를 하고 있습니다.
사실적으로 피해가 적지 않다 할 수 없습니다.
따라서 주민들이 과거에는 굉장히 긍지와 자부심을 가졌지만 지금은 그런 말들은 상당히 줄어든 것 같고, 지금 시행되고 있는 공공시설, 4차 순환도로, 신천좌안도로 기타 여러 가지 공사들이 빨리 준공이 되어야 주민들이 안정적인 것이 되지 않겠느냐 싶습니다.
그렇게 되면 주민들의 의견이 많이 선회할 수 있겠지만 지금 현재는 상당히 어렵고 반목이 심한 곳으로 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
○김창문위원 여러 가지 공사도 있고, 기존에 계시는 분들이 지금 많이 떠나는 편입니까?
공동주택이 많이 건설되면 새로운 주민들이 전입이 많이 들어올 것인데 주민이 떠나는 부분이 많습니까? 인구가 증가되는 부분이 많습니까?
○파동장 이동철 단적으로 답보상태입니다.
옛날에는 인구가 2만1,000여 명 정도였습니다. 지금은 1만3,700여 명으로 7,000여 명 정도 줄었습니다.
다행스럽게도 수성못 오거리 입구에 코오롱 하늘채에서 800여 세대를 재건축조합사업으로 짓고 있습니다.
그러면 그 주변도 많이 발전이 되면서 그것이 하나의 디딤돌이 되어서 주변이 개발 붐이 일어나지 않을까 싶습니다.
현재 상태는 주택이 상당히 노후되었습니다.
○김창문위원 동장님이 주택개발이나 그런 시점에 오셔서 여러 가지 수고를 많이 하시는 것 같습니다.
관변단체 중에서 주민자치위원회는 주민자치를 위해서 어떤 데 관심을 가지고 활동을 하십니까?
○파동장 이동철 좋은 질의를 해 주셨습니다.
제가 여러 동에서 행정을 했습니다만 파동 주민자치위원회는 타 동과 달리 특이하게 활동하고 있습니다.
조금 전에도 말씀드린 것과 연관이 있습니다만 주민들이 분열이 심하기 때문에 화합을 도모하려고 상당히 노력을 하고 있습니다.
대표적인 것으로는 자치사업을 신청해서 500만원을 받아서 꽃길조성을 산뜻하게 했습니다.
이것도 자치위원장과 자치위원들이 적극적으로 참여를 해서 이루어낸 성과입니다.
그리고 4차 순환도로 민원관련 해서 저희들이 문화센터도 만들고 또 4차 고가다리 하부공간에 공원을 조성할 것으로 시에서 계획되어 있습니다.
이것에 관한 주민들의 의견을 모으기 위해서 자치위원장과 자치위원들이 적극적으로 나서고 있어서 욕을 많이 먹고 있습니다. 일은 일대로 하고 욕은 욕대로 먹는 이런 결과라고 할 수 있겠습니다.
타 동의 자치위원과는 달리 파동의 자치위원들은 마치 일을 하기 위해서 모인 것 같은 뉘앙스가 보입니다.
○김창문위원 주민들이 분열되어 있다가 자치위원들이 화합을 위해서 적극적으로 신경을 쓰고, 그것이 하나는 동네사업으로 이어가는데 자치위원들이 역할을 크게 하고 있는 부분이죠.
○파동장 이동철 예, 그렇습니다.
○김창문위원 주민자치를 위해서는 그런 역할이 중요하고 동장님이 위원회 운영을 리더 해 나가는 부분도 중요하고, 동장님이 지역주민을 위해서, 또 우리 지역을 위해서 어떤 마인드를 가지고 있느냐에 따라서 위원장의 방향도 달라집니다.
동장님이 그만큼 역할을 잘하고 계신다고 볼 수 있겠습니다.
○파동장 이동철 감사합니다.
○김창문위원 자연부락으로 연결되다가 보니까 작년에도 겨울 같은 경우에도 눈이 오고 여름에 비가 오면 제설작업이나 둑이 무너진다든지 또 관로가 막힌다든지 여러 가지 문제가 많이 발생되고 있습니다.
작년에 제설작업을 하면서 구역이 길어서 그런지 28개 제설함을 설치했는데 부족한 것이 없었습니까?
○파동장 이동철 김창문위원님 적정한 질의를 해 주신 것 같습니다.
파동의 특색을 보면 동서로는 1,200m 정도 되고 남북으로는 2,460m입니다.
수성못 오거리에서 가창교까지는 굉장히 멀 수밖에 없고 또 신천 좌측은 산지로 이루어지면서 좌안도로가 있습니다만 신천 우안 쪽으로 마을이 형성이 되었습니다.
그리고 산지에 상당부분 주택이 형성되어 있습니다. 대표적인 군인주택이라는 것은 40년 전에 개발된 택지입니다만 계단이 8계단까지 있을 정도로 눈이 오든지 비가 오면 아주 위험지역이라고 할 수가 있습니다.
이런 지역이기 때문에 타 지역보다 더 많이 설해대책을 28개소로 크고 작은 적치함을 동원했습니다.
그리고 염화칼슘이라든지 모래포라든지 이런 것을 넉넉하게, 제가 1월 1일자로 왔는데 부임 첫 날 눈이 와서 비상이 걸렸습니다. 그래서 심야까지, 이튿날 출근에 지장이 없도록 모두 나가서, 파동로는 구청에서 제설작업을 해 줍니다만 외곽지라서 잘 안 옵니다.
이것도 저희가 중요 빙판지역 이런 곳은 저희들이 모래를 뿌리거나 염화칼슘을 뿌리면서 작업을 했습니다.
다행스럽게 산이 많아서 산불도 위험하기 짝이 없는데 올해는 가물어서 그런지 눈이 덜 왔습니다.
그래서 저희들이 있는 염화칼슘이나 모래포를 다 쓰지 못하고 상당부분 반납한 바가 있습니다.
설해대책에 굉장히 신경을 써야 될 부분에는 틀림이 없습니다.
그러면 수해대책에 있어서도 작년도에 수성구 관내에 여러 위험한 곳이 많겠습니다만 4차 순환도로가 개설이 되면서 범물에서 파동으로 넘어오는 터널구간이 있습니다. 파동에서 볼 때는 동쪽이 되겠습니다만 터널이 끝나고 고가도로가 시작되는 부분이 정비가 되지 않아서 작년 8월 중순경에 큰 수혜가 나서 그때 40여 집이 침수 된 바가 있습니다.
그 여파가 올해까지도 있습니다.
그래서 저희들이 하수관도 새로 정비를 했습니다만 이번에 다행인 것이 4차 순환도로 회사에서, 물론 주관은 대구시청입니다만 작년도에 그것을 개선하기 위해서 파동에서 제일 큰 하수관거, 가로 1,200m, 세로 1,400m 되는 큰 하수관거를 수혜가 났던 동쪽 끝부분 현장에서부터 파동로까지 600m 정도 되는 것과 파동로 제일 큰 중심부에 있는 하수관거와 연결을 했고, 또 파생적으로 수혜가 적지만 수혜가 있을 수 있는 그곳으로도 하수관거가 가지 뻗듯이 연결지어서 올해는 아주 완벽하게 잘된 공사로 보고 있습니다.
그래서 여기는 수혜는 큰 걱정이 없습니다. 다만 여기는 큰 공사를 하기 때문에 그런 대책이 됩니다만 공사가 없거나 빌라라든지 영세 자영업자가 하는 곳은 몇 군데가 있습니다.
그래서 구청과 긴밀하게 협조를 해서 거의 대부분 수혜대책을 세워놓고 잘 추진하고 있습니다.
요즘은 게릴라성 폭우가 어떻게 되는지를 알 수가 없기 때문에 저희들이 만반의 대비는 했지만 막상 닥쳐봐야 되는 문제도 있는 것 같습니다.
답변이 됐는지 모르겠습니다.
○김창문위원 제설함을 설치할 수 있는 부분도 어느 정도 해소가 되었고 우기가 온다든지 하면 재해발생이 예견되는 부분도 어느 정도 파악이 되어서 예방할 수 있는 조치를 하고 있다는 말씀입니까?
○파동장 이동철 현 시점에서는 조치가 완료되었습니다.
○김창문위원 동장님이 사전에 관심을 가지고 지역발전을 위해서 적극적으로 노력을 해 주시니까 다행이라고 보고 있습니다.
또 순찰일지를 봤습니다만 순찰도 적극적으로 많이 돌았고 따라서 이 지역의 여러 현안을 잘 알고 계신다고 볼 수 있겠습니다.
좀 더 사전에 자연재해, 특히 우기 때 파동 같은 경우는 자연부락이 연결되는 부분이 많습니다. 그래서 우기에 사고 날 확률이, 물론 공사가 잘 되어 있습니다만 일어날 부분이 충분히 있을 수가 있기 때문에 사전 예방에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
○파동장 이동철 잘 알겠습니다.
○김창문위원 그리고 동청사 관련해서 질의를 드리면서 지금까지 여러 가지 구 예산이나 동 예산부분에서 동 청사를 위해서 이렇게 많은 사업을 하면서 주민이나 공무원이 불편함이 없이 사업을 잘해 오셨겠지만 아직까지 개·보수할 부분이나 확장할 부분이나 여러 가지 예산이 부족해서 못하고 있다고 생각되는 부분이 있을 수 있겠습니다.
그런 어려운 점이나 시정해야 될 부분이 있다고 생각되는 부분이 있으면 이 자리에서 말씀을 해 주시기 바랍니다.
○파동장 이동철 동사무소가 2층 건물입니다. 3층에는 옥탑방으로 예비군동대본부가 있습니다.
1층은 저희들이 일하는 데는 부족함이 없습니다. 요즘은 직원들도 줄어들고 보조원들도 상당히 줄어들기 때문에 큰 문제가 없습니다만 2층에서는 자치교실을 운영하고 풀가동을 하고 있습니다.
면적도 좁지 않느냐, 그런데 2층은 증축할 수 있는 여지가 없고 다만 안에 시설이 있어서 제가 1월 1일자로 부임하고 나서는 각종 주요모임을 위해서 설명회라든지 투표라든지, 민원이 상당히 있는 동이기 때문에 2층 청사를 빌려주고, 거기에서 자치교실도 겸임하고 완전히 풀가동을 하고 있습니다.
수성구 공통사항이 되겠습니다만 자치교실 안에 회의용 탁자가 상당히 노후 되어서 50여개를 교체해야 될 문제인데 제가 볼 때는 각동 공통사항인 것 같습니다.
이것은 여건이 되면 구와 잘 협의를 해서 일부분이라도 교체를 하겠습니다만 요즘은 각종 설명회라든지 교육을 할 때 빔 프로젝트를 쓰지 않는 곳이 없습니다.
저희들은 그것이 준비되어 있지 않으니까 회사에서 주민들을 모아서 할 경우에는 회사에서 가져오기도 하고, 혹시 주민들이 설명회를 할 때는 자기들이 아는 교수나 빌려서 쓰기도 하고 빔 프로젝트를 쓰기는 쓰는데 우리가 미리 하나 준비되어 있으면 그 분들이 회의나 설명회를 할 때 큰 도움이 되지 않을까 생각을 하는데, 이것이 예산문제가 따르기 때문에 전략기획실하고 계속 협의 중에 있습니다.
하나 설치가 되면 아주 유용하게 잘 쓸 것 같습니다.
그리고 3층에 옥탑방처럼 되어 있습니다만 현 시점에서는 예비군동대가 운영하는데 큰 문제가 없습니다만 동대장이 가끔 그럽니다. ‘우리는 옥탑방에 산다’ 옥탑방이라고 하면 부정적인 이미지가 상당히 있습니다.
동대에서도 600여 명이나 되는 자원을 거느리는 하나의 큰 기관입니다.
증축을 하더라도 정식건물로 아주 멋있게 했으면 좋겠다는 의견을 가끔씩 피력을 하는데 이것이 예산문제라서 관련부서와 협의를 지속적으로 해 보도록 하겠습니다.
답변이 됐는지 모르겠습니다.
○김창문위원 말씀 잘 들었습니다.
방금 증축하는 문제는 건물의 한계가 있다 보니까 그 부분은 유연성 있게 할 수 있도록 하면 될 것 같고, 노후된 탁자와 빔 프로젝트 같은 경우에는 예산이 가능하면 예산을 지원해 주실 수 있는 방안으로 말씀을 해 보시고, 그리고 대민접수가 파동 같은 경우에는 생각보다 더 많이 있을 수도 있을 것 같습니다.
310쪽에 보면 여기에서는 2월 16일부터 11월 10일까지 4건의 민원접수가 있어서 모두 처리된 것으로 볼 수 있습니다.
이 부분은 동장님이 평상시에 열심히 대민활동을 많이 해 오셨기 때문에 이렇게 민원이 많이 없다고 볼 수도 있습니다.
또 하나는 민원접수는 많이 있는데 민원처리가 안 되어서 이 정도 문서화가 되었는지 그 부분에 대해서 동장님이 설명을 해 주시기 바랍니다.
○파동장 이동철 예리하게 질의를 하셨습니다.
여기에 나온 것은 그래도 위원님들께 이런 것 정도는 보고를 드려야 되지 않겠느냐고 해서 4건을 발췌를 한 사항입니다,
사실 동사무소 행정에 있어서 방범등을 비롯해서 하다못해 신천에 방역을 하는 것, 모든 것들이 1년에 3, 4백 건이 됩니다.
위원님들께는 예산도 들어가고 큰 것만 발췌를 해서 보고를 드린 사항이 되겠습니다.
○김창문위원 이 부분에 대해서 예산이 필요에 따라서 들어가고 또 시간이 없더라도 주민들이 원하는 부분은 주민들의 의견을 적극적으로 처리될 수 있도록 다양하게 많은 건수라도 귀담아 들으시고 처리해 주시기를 바라겠습니다.
○파동장 이동철 열심히 노력하겠습니다.
○김창문위원 그리고 314쪽에 보면 CCTV를 9대 설치하고 있습니다.
파동에는 9대가 적당합니까? 부족합니까?
○파동장 이동철 9대 중에서 불법쓰레기단속을 위한 것은 2대뿐이고 나머지는 경찰청에서 4대의 방범용, 다음에 건설파트에서 쓰는 하천감시용, 그리고 공원과 놀이터감시용으로 별도로 되어 있습니다.
저희 동에서 직접 운영할 수 있는 것은 위원님들 잘 아시다시피 쓰레기 단속용인데 현재 각동이 거의 비슷하게 2대 정도로 한 달마다 장소를 바꿔가면서 계속 운용을 하고 있습니다.
그래도 제가 볼 때는 옛날보다 여건이 많이 좋아진 것으로 알고 있습니다.
전에는 예를 들어서 범어1동에서 범어4동의 것을 빌려서 달고, 달았다가 기간이 지나면 다시 돌려주고 이랬습니다만 동에 2대가 있는 것은 저희들이 계속 잘 운용을 하고 있습니다.
○김창문위원 파동은 지리적으로 보면 수성구에서 청도로 이어가는 도로상 보면 한적한 도로로 볼 수가 있습니다.
가창댐과 팔조령으로 연결되는 부분에서도 다양하게 길이 연결되어 있습니다.
특히 중간 중간에는 감시 CCTV가 장치되어 있습니다만 그런 부분하고 여러 가지로 봤을 때 CCTV 9대가, 동장님은 불법쓰레기에 대해서만 말씀을 하셨는데 9대 전체적으로 보면 많은지, 적합한지를 여쭈어 보는데 이 부분에 대해서는 동장님이 정상적으로 가동이 되고 있는지, CCTV는 설치되어 있더라도 오래된 부분은 화소가 약해서 화면이 안 잡힙니다.
그런 부분이 있고 또 오작동으로 돌아가지 않는 부분도 있습니다. 그런 부분은 동장님이 정기적으로 점검을 합니까?
○파동장 이동철 좋은 지적을 해 주셨습니다만 방범용 4대가 있는 것은 지금 수성구청에서 통합관제센터에서 감시를 하고 있습니다.
가끔 기관장회의라든지 파출소장과 유기적으로 불편한 것은 없는지, 일단은 실질적 관리는 파출소에서 자기들이 쓰는 것이지만 통합관제센터가 수성구에서 운영을 하기 때문에, 그래서 제가 관심을 가지면서 상당히 의논을 많이 했고 또는 증설되는 부분도 저하고 협의를 한바가 있습니다.
하천감시 하는 것은 시 건설본부에서 관리를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
구와는 가까워도 저희와는 조금은 먼 것 같고, 놀이터는 공식놀이터가 하나뿐입니다만 이것은 공원과에서 합동관제센터에서 하고 있습니다.
이런 것은 미처 제대로 작동되는지 일일이 점검은 하지 못했습니다. 앞으로 큰 관심을 가지도록 하겠습니다.
○김창문위원 물론 파동에 치안센터가 있습니다만 총괄적으로 주민을 책임지고 있는 행정관서 동장님이 하시는 역할이 굉장히 중요합니다.
만약에 그런 일이 없겠습니다만 파동에 불미스러운 일이 발생한다고 하더라도 동장으로서 간접적인 책임을 가지게 될 것 같습니다. 사전에 젊은층이나 노인들이나 주민들이 여러 가지 문제의 발생을 예방할 수 있는 것은 중간 중간에 CCTV가 있으면 범죄행위도 인식을 하고 행위를 하려고 해도 안 합니다. 요즘은 범죄행위를 하는 분들이 아주 민감합니다.
범죄예방의 그런 체크도 중요하고 또 범죄행위를 했다고 하더라도 사전에 범죄단에서 큰 역할을 하고 있습니다.
지금 범죄율이 떨어지는 것은 CCTV 때문에 떨어지는 것으로 많이 평가를 하고 있습니다.
○파동장 이동철 저도 그렇게 들었습니다.
○김창문위원 그래서 이런 부분은 치안센터만 하는 것이 아니고 동장님으로서 주민을 보호하는 역할이 더 큽니다.
주민을 위해서 큰 사업이나 정책도 중요하지만 이런 부족한 부분은 CCTV를 장착해서, 예를 들면 네거리나 한적한 구석에서 나갈 수 있는 길이라든지 순찰을 돌면서 잘 파악을 하셔서 주민을 보호한다, 내가 있는 한은 주민들이 무탈하게 보호한다는 생각을 가질 수 있도록 조금 더 적극적으로 관심을 가져 주십사 하는 말씀을 드리고 싶습니다.
수고했습니다.
○파동장 이동철 잘 알겠습니다.
열심히 하겠습니다.
○위원장대리 이정현 김창문위원 수고하셨습니다.
양의환위원 질의해 주시기 바랍니다.
○양의환위원 수고가 많습니다.
양의환위원입니다.
본 위원회가 파동에 가서 행정사무감사를 해야 됩니다만 오늘 유감스럽게도 2층 회의실에서 하는데 무슨 이유로 이렇게 되었는지 동장께서 상세한 설명을 부탁드리겠습니다.
○파동장 이동철 동사무소를 상대로 집회신고가 되어 있으면서 6월 28일부터 해서 오늘 3일차 집회를 하고 있습니다. 오늘도 오후 5시까지 한다는 정보가 있었습니다.
제가 알기로는 위원님들께서 이런 사정 때문에 여기에서 하시는 것으로 알고 있습니다.
○양의환위원 주민들이 어떤 사연으로 하고 있는지 동 행정을 관장하는 동장으로서 소상하게 설명을 부탁드리겠습니다.
○파동장 이동철 일단 주민들이 집회신고를 낸 것은, 저희 파동에는 4차 순환도로, 신천 좌안도로, 그 중에서도 큰 사업이 고압선 지중화사업이 있었습니다.
대구·봉덕 간에 한전에서 시행하는 국책사업으로 하고 있습니다.
제가 잘 알지도 못하지만 양의환위원님 죄송하지만 이 사항을 들으시려면 이것은 비공개로 해 주시는 것이, 지금 파동의 여건이 이것이 공개적인 자료로 남게 되면 여러 가지 일들이 예상이 됩니다.
○양의환위원 이동철 동장께서 비공개로 원하시니까 따로 듣도록 하고 다른 질의를 드리겠습니다.
파동 동장으로 가신 지가 올 1월 1일부로 해서 6개월 정도 된 것 같습니다.
○파동장 이동철 만 6개월이 되었습니다.
○양의환위원 전임 동장이 한 일까지 수감하게 되어서 유감으로 생각하는데 그러나 성실히 답변하시는 모습을 보고 역시 캐리어가 있는 동장이라는 생각을 해 봅니다.
○파동장 이동철 감사합니다.
○양의환위원 306쪽에 대외행사 현황 내역이 6개가 있는데 동행정에서는 행정적인 부분보다는 주민과의 부분이 절대적입니다.
다른 동은 한 번 정도 동민 단합대회를 개최를 합니다. 부분적으로 새마을, 방위협의회, 자율방범대, 이렇게 하면 에너지 소비는 훨씬 많이 듭니다. 여러 번 해야 되고 관계 공무원들도 거기에 대한 시간적인 소요라든지 추가되는 부분이 많고, 이것은 이동철 동장과는 전혀 관계가 없고 그 전에 전임자가 해 오던 것인데 올해는 대외행사를 집행한 것이 없습니까?
○파동장 이동철 올해는 5월달에, 다른 동에서도 유사한 조직이 있겠습니다만 파동에는 동의 봉사단체 연합회가 있습니다.
여기에는 회장단이 10개 단체에 가입해서 28명 정도인데 거기에 참여를 안 한 것은 희망나눔위원회와 자율방재단 두 개를 놔두고 10개단체 임원진들이 참여해서 매월 각종 현안사항을 협의하는 단체가 되겠습니다.
지난 5월 12일에 한강에 단체로 한번 다녀온 적이 있습니다.
○양의환위원 안 그래도 파동에 이것 말고도 여러 일들이 상당히 많이 있습니다.
다른 동보다 너무나 어려운 사항이고 또 동료의원이신 김범섭위원님한테 이야기를 들어볼 때 23개동 중에 가장 열악하고 힘든 동이 이 동이 아니겠느냐는 이야기를 들었습니다.
그런 가운데서도 대외행사나 이런 부분들은 가급적이면 주민들과 접촉은 자주하면 좋으면 좋은데 문제가 있으면 공무원들이 힘들어집니다.
이런 행사도 계시는 동안에 단체장들과 협의를 해서, 다른 동에도 보니까 1년에 한번 정도 모아서 10몇 개 되는 협의회들이 같이 가는 것 같은데, 우리도 한번 정도 가서 단합대회를 하고 서로 얼굴을 보고 오면 안 좋겠느냐, 왜냐 하면 행정의 소모되는 부분이 많은데 이런 부분을 해 볼 의향은 있습니까?
○파동장 이동철 저 자신도 그렇게 하기를 원하고 있습니다.
올해는 선거가 있었고, 차기에는 방금 양의환위원님께서 좋은 지적을 해 주신 것처럼 적극 노력하겠습니다.
○양의환위원 좋은 결과가 있기를 바라며 질의를 마치겠습니다.
○위원장대리 이정현 양의환위원 수고하셨습니다.
더 질의할 위원 계십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
이동철 동장을 비롯한 공무원 여러분! 이번 행정사무감사를 준비하시느라 수고 많이 하셨습니다.
그럼 마지막으로 동장님께서 동행정을 수행하면서 느낀 점이나 애로사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
○파동장 이동철 앞서 말씀을 드렸습니다만 우리 동은 각종 공공사업 대형프로젝트들이 한꺼번에 시행되고 있으면서 그것 때문에 잡음도 있습니다.
제 자신이 당장 1월 1일자로 부임하자마자 산수는 좋지만 주민들이 일부라 하더라도 피해를 주장하면서 목소리를 높이는 사람들이 상당히 눈에 보이게 활동을 하시기 때문에 전체가 그런 것처럼 오인될 때도 있습니다.
어떻게 하면 주민들 마음을 하나로 묶고 좋은 마음이 일어나게 할 수 있을까 해서 제가 관변단체, 봉사단체 등 각종 회의에 참석을 합니다만 파동을 위해서 하나가 되고 화합이 될 수 있는 안을 내가 상금을 걸어서라도 공모를 한다고 많이 이야기를 한 적이 있습니다.
그러면서도 2,460m의 파동로를 깨끗하게 포장을 추진 중에 있습니다.
그것을 해 놓으면 주민들의 마음이 험한 길보다는 편안한 도로에서 주민들의 정서도 안정되지 않겠느냐, 구에서도 적극적으로 도와주셔서 80% 정도 파동로 포장공사를 해서 아주 말쑥한 도로를 나타내고 있습니다.
신천강변도로가 아주 좋은 도로였습니다. 거기에도 공사로 인해서 파 놓은 것을 이번에 80% 재포장을 했습니다.
물론 제가 할 수 있는 사항이 아니고 구청장님이나 구청에서 적극적으로 협조를 해 주셔서 그나마 파동로는 위원님들께서도 와 보시면 아시겠지만 아주 말쑥하게 단장이 되어 있습니다.
이번에 꽃길조성도 같은 맥락이 되겠습니다.
뭔가 주변을 환하게 바꿨을 때 우리 주민들이 조금 불만이 있더라도 화합하는 분위기가 되도록 자치위원장님과 서로 협의해서 타 동에서 잘 하지 않는 사업을 이번에 하느라고 고생을 하였습니다.
이런 마음에, 일단 주민들이 안전하고 편안하게 살 수 있는 파동을 제 재임기간 동안에 만들고 싶은 마음입니다.
아직도 할 일이 많이 있습니다만 우리 위원님들께서도 도와주시면 파동의 민원도 많이 잠재울 수 있지 않겠느냐 생각합니다.
잘 부탁드리겠습니다.
○위원장대리 이정현 의정활동과 구정에 적극 반영하도록 하겠습니다.
위원 여러분! 관계 공무원 여러분! 수고많이 하셨습니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다.
이만 감사중지를 선포합니다.
(14시45분 감사중지)
○출석감사위원
이정현 김창문 양의환
김범섭 박소현
○출석전문위원
전문위원 이해경
○피감사기관 참석자
파동장 이동철